新形勢下積極發展低碳經濟的幾點思考

摘 要：在全球氣候變化的大背景下，發展低碳經濟正在成為各級部門決策者的共識，低碳經濟成為繼工業革命、信息革命之后又一波對當今經濟社會發展產生重大影響的新趨勢。利用哈密區域內豐富的風能資源和太陽能資源，新疆生產建設兵團農十三師大力發展低碳經濟，在開發可再生清潔能源方面取得重大突破。

關鍵詞：低碳經濟；生態文明建設；可持續發展

中圖分類號：F206 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）07-0074-02

在全球氣候變化的大背景下，發展低碳經濟正在成為各級部門決策者的共識，低碳經濟成為繼工業革命、信息革命之后又一波對當今經濟社會發展產生重大影響的新趨勢。利用哈密區域內豐富的風能資源和太陽能資源，新疆生產建設兵團農十三師大力發展低碳經濟，在開發可再生清潔能源方面取得重大突破，已與國家電力發展股份有限公司、江蘇振發太陽能科技公司、江蘇九鼎集團公司簽訂了合作協議——上馬太陽能光伏電站和風力發電項目，同時，確立了“十二五”期間新的發展目標，即把農十三師建設成兵團新能源基地。發展低碳經濟是個新生事物，需要在理論和實踐兩個層面上探索。本文試圖通過理清關于低碳經濟發展的現有理論，探討農十三師如何積極發展低碳經濟，推動生態文明建設。

一、低碳經濟概述

所謂低碳經濟，是指在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。

“低碳經濟”作為一種新型經濟模式，與以往的高消耗、低效率和高排放的傳統經濟有本質上的區別。主要體現在：工業方面，高效率的生產和能源利用；能源結構方面，可再生能源生產將占有相當高的比例；交通方面，使用高效燃料，低碳排放的交通工具、公共交通取代私人交通，并且更多地使用自行車和步行；建筑方面，辦公建筑與家庭住房都采用高效節能材料以及節能建造方式。

二、發展低碳經濟需要清楚的幾個理論問題

（一）低碳經濟與新能源開發

低碳經濟的核心是開發可再生清潔能源，其深入發展勢必出現這樣的結果：世界各國能源戰略的重心將由占有能源向清潔使用能源轉變。所以，低碳經濟的背后實際是能源使用技術、經濟發展的世界支配權爭奪?？稍偕鍧嵞茉从刑柲?、風能、生物能、核能、潮汐能、地熱能、氫能等。農十三師利用自身的太陽能風能資源優勢進行開發使用正是低碳經濟的核心所在。

（二）低碳經濟與循環經濟

在生產過程中通過對副產品和廢棄物的再利用減少廢物的排放；在產品經過消費完成它的使用價值變成廢棄物后，不是簡單拋棄，而是經過處理后變成再生資源回到生產的源頭上。有人把這種方式方法總結為減量化、再利用、資源化三項原則，并把這種方式下的資源利用模式概括為“資源—產品—廢棄物—再生資源”循環利用模式。1990年英國經濟學家珀斯和特納把這種經濟發展模式概括為“循環經濟”。

低碳經濟是循環經濟理念在能源領域的延伸。循環經濟是發展低碳經濟的基礎，循環經濟發展的結果必然走向低碳經濟。對于處于工業化、城市化過程中的發展中國家來說，循環經濟是不可逾越的經濟發展階段。農十三師在打造工業園區選擇招商項目中，高度重視循環經濟在工業發展中的作用。比如，煤業的原煤供應機焦項目、機焦項目產生的煤氣供應鎂合金項目。

（三）低碳經濟與節能減排

中國作為發展中的大國，多年經濟快速增長給資源環境帶來了沉重代價，也由此逼出了“十一五”GDP能耗降低20％左右、主要污染物排放總量減少10％這兩個節能減排“硬指標”。與節能減排概念有所不同，低碳概念包含節能減排以及可再生能源兩大部分。這意味著在繼續實施節能減排的同時，必須持續加大對新能源開發的力度。工業生產中的節能減排一直是農十三師發展工業關注的硬指標和任務。

（四）低碳生產與低碳消費

低碳經濟大致分為低碳消費與低碳生產。低碳消費主要涉及消費模式的選擇。例如，倡導居民選擇環保產品、購買低能耗的家電等。后者，低碳生產，即生產一件產品所產生的二氧化碳當量。因此，農十三師在發展低碳經濟時，必須重視把低碳生產和低碳消費結合起來。在廣大職工群眾中積極宣傳倡導低碳消費理念和文明生活方式。

（五）低碳經濟與新興產業

從目前人類所掌握的技術條件來看，最有可能成為低碳經濟發展模式下的新興產業可能是，生物產業，太陽能產業，核能產業，風能、潮汐能產業，海水氫能源產業等等。認識到低碳經濟發展模式下所醞釀的這種新興產業革命機遇，并在國家戰略、產業政策與技術創新規劃等領域內有所提前準備，待新興產業革命機遇來臨時能夠充分抓住這種機遇并以新興產業革命推動實現低碳經濟發展模式的推廣，這應該是更為重要和緊迫的。農十三師提出發展低碳經濟的目標正是從發展新興產業起步的。

三、農十三師的能源優勢和低碳之路

兵團農十三師位于新疆維吾爾自治區的東部哈密地區，哈密是新疆的東大門，是享譽世界的哈密瓜的故鄉。哈密礦產資源豐富，交通運輸便利，同時具有豐富的風能資源和太陽能資源。其中，風能資源：新疆九大風區，哈密占3個，具有建設大型風電場的優越條件。太陽能資源：哈密市區全年日照時間為3357.6小時，東部星星峽可達3677.1小時，是全國日照時間最多的地區之一。太陽輻射151.4KW/cm2·a，賜予青藏高原，是全國少數光熱資源優越地區之一。

農十三師大力發展低碳經濟，目前，該師與江蘇無錫振發公司、無錫尚德公司、中國節能投資公司合作開發的太陽能項目已落戶二道湖工業園區，計劃投資1個億，完成一期建設3兆瓦金太陽項目。

師國有資產公司、國家電力發展股份有限公司、江蘇九鼎集團三方將在哈密十三間房風區、哈密東南風區、三塘湖至淖毛湖風區投資建設風電項目，項目一期計劃投資1億元人民幣，在十三間房建設49.5兆瓦風力發電。

那么從農十三師實際出發，應該走出一條怎樣的低碳經濟發展之路？本文提出以下建議：

第一，培育低碳意識，倡導低碳消費文化。

從生產環節降低對碳資源的消耗、流通環節降低碳資源的污染、消費環節降低對碳資源的依賴，從科學發展觀的戰略高度，把低碳文化變廣大干部群眾的主流意識，把低碳消費作為社會生產和生活的頭等大事抓緊抓實。一是提高人們的認識，轉變觀念，從樹立科學發展觀的角度認識低碳經濟的重要性，讓大家看到溫室氣體效應對全球經濟、社會、生態環境、人們生存條件的嚴重威脅，也對我國社會、經濟、生態環境的嚴峻挑戰；二是各級學校、媒體、機關和其他組織在發展低碳經濟的教育培訓方面，要發揮作用，宣傳綠色消費理念，倡導低碳的生活方式；三是對于企業，要推行綠色經營的理念，建立清潔生產機制和精益生產方式;四是對于個人，要培養節約是美德的觀念，以節能減排為榮，改變浪費習慣，享受“簡約生活”。

第二，調整經濟結構，推進清潔生產。

經濟發展要保證質量必須注重經濟增長方式的轉變和經濟結構的調整，改變不合理的產業結構和區域合理布局，把降低資源和能源消耗、推進清潔生產、防治工業污染作為工作的重點。

首先，合理調整產業結構和工業行業內部結構，加快發展第三產業，在工業內部加快發展高附加值的高技術產業和低耗能產業，大幅度降低能源消耗強度和污染排放強度。在保持一、二、三產業協調發展的前提下，應該大力發展第三產業。其次，加強高耗能行業的結構調整，淘汰陳舊設備，削減小型、分散、工藝落后的污染源，推廣高新技術，大力提高能源利用效率和經濟效益，控制能源消費總量的增長。

第三，發展壯大循環經濟，重點抓好工業節能減排。

發展循環經濟，將減量化放在優先位置。減量化從減少生產環節入手，推進資源能源的循環利用和高效利用，變廢為寶，化害為利。持續推進節能減排，當前的重點應放在工業節能上，控制高耗能高排放行業過快增長，加快淘汰落后生產能力;加強制度建設，強化目標責任制的落實和評價考核，切實完成“十一五”規劃提出的約束性指標。

第四，加大新能源和可再生能源開發利用的扶持力度。

實施大企業大集團戰略，積極招商引資，開發利用哈密本地的太陽能、風能、生物質能等新能源和可再生能源;目前，太陽能、風能開發潛力巨大，而團場生物質能開發利用還不夠，存在技術上、資金上的問題。團場可以圍繞棉稈、秸稈等生物質能資源開發利用，大力推進沼氣資源開發建設?？稍偕茉串a業屬于低碳經濟范疇也屬于新興產業，發展可再生能源有助于相關產業的升級轉型。

四、結論與展望

低碳經濟作為一種新型經濟發展模式，圍繞以節約能源、優化產業結構、加強生態保護和建設為重點，以科技進步為支撐，來努力控制和減緩溫室氣體排放，以不斷提高適應氣候變化能力，增強可持續發展能力，促進經濟與人口、資源、環境的協調發展。它完全符合科學發展觀提出的全面、協調、可持續的發展要求。因此要積極發展低碳經濟，進而加速推進生態文明建設，使農十三師實現經濟社會的可持續發展，進入綠色經濟、低碳經濟、循環經濟的發展軌道。

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