深入落實(shí)哈爾濱市黨代會(huì)精神 建設(shè)長(zhǎng)壽山下強(qiáng)縣 打造螞蜒河畔名城

哈爾濱市第十三次黨代會(huì)是在全市上下深入實(shí)施新戰(zhàn)略，奮力實(shí)現(xiàn)新跨越，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議，是一次承前啟后、繼往開來(lái)的大會(huì)，是一次求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的大會(huì)，是一次振奮精神、鼓舞士氣的大會(huì)，是一次民主和諧、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)。通過(guò)深入學(xué)習(xí)蓋如垠同志所作的題為《堅(jiān)定實(shí)施新戰(zhàn)略，奮力實(shí)現(xiàn)哈爾濱科學(xué)發(fā)展新跨越》的工作報(bào)告，進(jìn)一步加深了對(duì)哈爾濱新戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)，理解和領(lǐng)會(huì)了哈爾濱未來(lái)五年發(fā)展的總體要求，對(duì)抓好延壽的各項(xiàng)工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。

通過(guò)深入學(xué)習(xí)，筆者覺得報(bào)告具有以下五個(gè)特點(diǎn)：一是體現(xiàn)了實(shí)事求是的思想路線。報(bào)告全面總結(jié)了哈爾濱過(guò)去五年取得的輝煌成就，客觀分析了哈爾濱未來(lái)發(fā)展面臨的問(wèn)題，科學(xué)確定了未來(lái)五年的發(fā)展方向、總體目標(biāo)和主要任務(wù)。無(wú)論是總結(jié)成績(jī)、分析問(wèn)題，還是安排部署工作，都是從哈爾濱實(shí)際出發(fā)，高瞻遠(yuǎn)矚，分析透徹，思路清晰，任務(wù)明確，充分體現(xiàn)了實(shí)事求是的思想路線。二是把握了加快發(fā)展的時(shí)代主題。報(bào)告通篇體現(xiàn)了加快發(fā)展的主題，創(chuàng)造性地提出了“四大形象標(biāo)志”，要求全市上下要重點(diǎn)在大項(xiàng)目建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)、縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)步。這些要求既具體又實(shí)際，充分體現(xiàn)了市委推進(jìn)加快發(fā)展的信心和決心。三是突出了民生為先的根本要求。報(bào)告提出了“四大民生指標(biāo)”，要求全市上下要重點(diǎn)解決好收入、就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、出行、環(huán)境、平安等重大民生問(wèn)題，不斷提高群眾生活質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)群眾幸福感。這些要求都是從群眾的現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題入手，充分體現(xiàn)了市委心系百姓、共創(chuàng)幸福生活的執(zhí)政理念和民本思想，讓全市人民在實(shí)實(shí)在在的工作部署中看到了哈爾濱的美好未來(lái)。四是堅(jiān)持了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的發(fā)展理念。市委新戰(zhàn)略不僅提出要加快江北大部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)城市化，加快哈南工業(yè)新城建設(shè)，加快道里、道外、南崗和香坊老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級(jí)，而且兼顧縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出了著力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路，為我縣未來(lái)發(fā)展指明了方向。五是突出了黨委領(lǐng)導(dǎo)的核心作用。報(bào)告明確提出了實(shí)現(xiàn)新跨越的政治保障，要求全市各級(jí)黨委要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市黨員干部和人民群眾進(jìn)一步超越自我，奮力實(shí)現(xiàn)新跨越。

通過(guò)深入學(xué)習(xí)，可以得出以下五點(diǎn)啟示：一是推動(dòng)加快發(fā)展必須科學(xué)謀劃發(fā)展思路。市委將貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與市情實(shí)際緊密結(jié)合，解放思想，審時(shí)度勢(shì)，制定了“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，構(gòu)建起“一江居中、兩岸繁榮”的發(fā)展新格局。這就提示我們，要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，必須立足實(shí)際，解放思想，大膽探索，科學(xué)謀劃符合自身發(fā)展的工作思路和戰(zhàn)略。我縣制定的“興產(chǎn)富縣、興園強(qiáng)工、興水拓城、興業(yè)惠民”發(fā)展戰(zhàn)略和“提升聚合力、提升發(fā)展力、提升執(zhí)行力、提升穩(wěn)控力、提升公信力”的政治保障以及“建設(shè)長(zhǎng)壽山下強(qiáng)縣、打造螞蜒河畔名城”的發(fā)展目標(biāo)，完全符合市委要求，符合延壽實(shí)際，我們將全力抓好落實(shí)。二是推動(dòng)加快發(fā)展必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。市委新戰(zhàn)略實(shí)施兩年，得到了全市上下的一致認(rèn)同和高度擁護(hù)，這是因?yàn)槭形冀K做到了立黨為公、執(zhí)政為民。因此，我縣在實(shí)施“四興”戰(zhàn)略中，將更加注重保障和改善民生，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，凝心聚力干事業(yè)、一心一意惠民生，讓人民群眾過(guò)上更加富裕、更加幸福的生活。三是推動(dòng)加快發(fā)展必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。市委新戰(zhàn)略站位高、立意深，統(tǒng)籌兼顧，把哈爾濱作為一個(gè)整體有機(jī)推進(jìn)，開創(chuàng)了全面繁榮、競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面。我縣提出的“四興”戰(zhàn)略，也是在統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)文明和黨的建設(shè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣情實(shí)際，充分考慮人民群眾的要求提出來(lái)的，涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的方方面面。四是推動(dòng)加快發(fā)展必須突出重點(diǎn)、主攻難點(diǎn)。市委在瞄準(zhǔn)新目標(biāo)、實(shí)施新戰(zhàn)略、推動(dòng)新跨越的安排部署中，無(wú)論是壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、大力改善民生，還是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)文化名城，方方面面都突出了項(xiàng)目建設(shè)的重大拉動(dòng)作用，以實(shí)施大項(xiàng)目推動(dòng)大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新跨越。因此，我縣在實(shí)施“四興”戰(zhàn)略的過(guò)程中，也必須突出招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和財(cái)政增收重中之重的地位，全力引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，不斷發(fā)展壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。五是推動(dòng)加快發(fā)展必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。市委通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部崗位目標(biāo)考核等新措施，充分調(diào)動(dòng)起廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，形成了“四種精神”，凝聚了加快發(fā)展合力，開創(chuàng)了哈爾濱又好又快發(fā)展的新局面。因此，我縣在實(shí)施“四興”戰(zhàn)略中，也必須強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用，全面提升執(zhí)行力，不斷增進(jìn)各方面團(tuán)結(jié)，形成齊心協(xié)力干事業(yè)的強(qiáng)大合力。

學(xué)習(xí)市黨代會(huì)精神，關(guān)鍵在于落實(shí)。我縣作為全市唯一的國(guó)家級(jí)貧困縣，在新一輪加快發(fā)展中，將按照市委的要求部署，加快“強(qiáng)縣”步伐，把貫徹落實(shí)市黨代會(huì)精神與深入實(shí)施“四興”戰(zhàn)略緊密結(jié)合，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)縣、名城”發(fā)展目標(biāo)。2012年，全縣GDP要達(dá)到46.2億元，增長(zhǎng)14.5%；固定資產(chǎn)投資達(dá)到32.6億元，增長(zhǎng)30%；財(cái)政收入達(dá)到5.1億元，增長(zhǎng)14.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入達(dá)到10430元和9065元，分別增長(zhǎng)10%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到19.8億元，增長(zhǎng)16.5%。一是深入實(shí)施“興產(chǎn)富縣”戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。突出項(xiàng)目支撐和招商引資牽動(dòng)作用，堅(jiān)持以工業(yè)化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化，以產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)工業(yè)化，立足資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)導(dǎo)向，提升優(yōu)化一產(chǎn)，做強(qiáng)做大二產(chǎn)，大力發(fā)展三產(chǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)食品、紡織、醫(yī)藥、建材、旅游“五大產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略升級(jí)，集中打造稻米、大豆、粗糧、肉雞、果菜、食用菌、紡織、醫(yī)藥、建材、旅游“十大鏈條”，全力建設(shè)綠色食品大縣、亞麻紡織名縣、北方醫(yī)藥重鎮(zhèn)、新型建材基地和養(yǎng)生旅游勝地。二是深入實(shí)施“興園強(qiáng)工”戰(zhàn)略，力爭(zhēng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。按照食品產(chǎn)業(yè)園“一園”突出，醫(yī)藥、紡織、建材產(chǎn)業(yè)園“三園”并進(jìn)的集群發(fā)展格局，完善工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，提升基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，進(jìn)一步完善政策措施，把工業(yè)園區(qū)打造成我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“特區(qū)”。大力支持現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)改造升級(jí)，加快引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和域外知名企業(yè)，入駐企業(yè)達(dá)到43戶以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元以上、稅金5000萬(wàn)元以上。今年規(guī)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目200個(gè)以上，總投資50億元，年內(nèi)完成投資30億元以上；招商引進(jìn)項(xiàng)目130個(gè)以上，引進(jìn)資金13億元以上；主渠道爭(zhēng)取項(xiàng)目70個(gè)以上，總投資25億元以上，到位資金17億元以上。三是深入實(shí)施“興水拓城”戰(zhàn)略，打造文明新城取得新進(jìn)展。以保護(hù)性綜合開發(fā)螞蜒河水系為核心，立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位，科學(xué)編制城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，完善城市發(fā)展布局，大氣魄、大手筆拉開城市建設(shè)骨架，縣城規(guī)劃面積由27平方公里擴(kuò)大到40平方公里，把螞蜒河城區(qū)段建設(shè)成集自然濕地風(fēng)光和人文景觀于一體的生態(tài)走廊。著力打造城東、城南、城西、城北四個(gè)特色功能區(qū)，加快實(shí)現(xiàn)“一河居中、兩岸同興”。整合資金4.25億元，建設(shè)26個(gè)星級(jí)村，著力打造一批精品示范村。四是深入實(shí)施“興業(yè)惠民”戰(zhàn)略，確保人民生活達(dá)到新水平。以爭(zhēng)創(chuàng)全省民生工作強(qiáng)縣為目標(biāo)，全力保障和改善民生，把更多精力用在關(guān)心群眾生產(chǎn)生活上，把更多財(cái)力用在群眾直接受益的事業(yè)上，千方百計(jì)增加群眾收入，確保城鄉(xiāng)居民收入隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展普遍有較大幅度提高。大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、計(jì)生等事業(yè)，健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，完善多元化社會(huì)救助體系，加快城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)，全面改善城鄉(xiāng)群眾居住條件。大力發(fā)展先進(jìn)文化，建立多元化、群眾性公共文化服務(wù)體系，培育文化產(chǎn)業(yè)，打造養(yǎng)生文化品牌，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。

作者系中共延壽縣委書記