從考核制度剖析小學生課業“超負”成因

摘 要：堅實教育基礎，加重學生的課業程度成了學生取勝的手段，再加上各方面考核制度的不完善，在一定程度上又增加了學生的課業負擔和心理壓力。

關鍵詞：考核制度；“超負”；小學生

中圖分類號：G652 文獻標識碼：A 文章編號：1002-7661（2012）16-008-01

學生課業負擔過重，在我國教育領域中，不論是中小學教育或者是大學教育中都普遍存在著，其原因是復雜的。小學教育是基礎教育，為了堅實基礎，加重學生的課業程度也就成了老師與家長們的法寶，再加上各方面考核制度的不完善，在一定程度上又增加了學生的課業負擔和心理壓力。

針對目前我國現存的對老師和學生的評價與考核制度，為此我們面向老師，學生，學校進行了詳細的調查研究。調查結果顯示——單一、傳統的考核制度是影響小學生“超負”的重要指標。

一、關于學生的考核制度

2000年教育部下發關于《小學生減負制度》文件明確規定：“嚴禁以考試分數為學生排名次，嚴禁單純以學生的分數獎懲學校和教師。”但是在我們的調查結果中顯示出來，各小學對這一規定的落實情況并不理想，大部分學校仍以學生的考試成績作為評價學生的唯一考核標準，不注重學生綜合素質的培養，目前我們的許多學校只注重學科教學，忽視音樂、美術、體育等課程的教育，學科課程與藝術科課程的比例很不協調，而藝術科能使學生疲勞得到調節，緩解學習壓力，但學生卻欠缺這類課程，并缺乏健全的考核制度，這就嚴重增加了學生的課業負擔和心理壓力。

百年大計，教育為本，教育大計，以人為本。教育的根本問題就是培養什么樣人的問題。繁重的課業負擔嚴重的摧殘了小學生的身心健康，以單一、傳統的考試成績來考核學生，這不僅會導致學生沒有創新能力也會缺少社會責任感。

“作為學生，他們不能沒有學習的任務和責任，因此也就不能沒有負擔。但是學生是一名身心正待發展成長的人，其所能承載的任務和責任是有限的，當負擔適合青少年的身心發展規律時，就會促進青少年的發展；超過一定的度，即學生的負擔過重，不適合青少年的身心發展規律時，就會阻礙、壓制青少年的健康成長。減負是減去青少年成長過程中過量的學習負擔，如果對其能力允許范圍內的負擔也不加分析地減輕，則必然會降低對學生的要求，從而降低教育質量。”

二、關于教師的考核制度

眾所周知，我們不可否認教師的業績在很大程度上是和學生的學習成績掛構的，教師評職稱、考核的砝碼取決于他的業績，而教師業績的好壞又取決于他所帶班級的升學率，在應試教育這一背景下，學生課業作業的多少已成為班級升學率的高低的重要“添加劑”。

通過調查發現：小學對教師的評價基本采用的是個體評價法，即對每一個老師的評價是獨立的，評價的主要依據是相應學生的考試成績，評價的結果與老師的榮譽、經濟收入等切身利益有著直接關系，比如一些學校為了激勵老師所教學生考出高分，對老師以個體為評價對象，給出的獎勵是比較高的，一些“創收能力”強的學校，教師年度獎金差別達幾千甚至上萬，在績效工資發放以前，這個收入差距對老師來說是值得為之一拼的，更不用說學生成績考出了高分后，給老師帶來的軟價值，如是“骨干教師”、“學科帶頭教師”、“特級教師”等，而這些榮譽稱號最終又和教師的經濟利益相聯系，因此老師們十分看重這些評價。

個體評價體系導致的后果是使每一個老師想方設法提高自己所教一科的考分，其中一個重要的方法就是增加學生的作業量，這種方法確實是有效提高學生考分的一種方法，但這樣就極大增加了學生的課業負擔和心理壓力。所以，在新課改如火如荼的今天，就課程改革中的教師評價機制作深入的研究和探討顯得猶為重要與迫切。

三、關于學校的考核制度

小學生家庭作業負擔過重的根源仍在教育行政部門對學校教學質量的評價標準上。以升學率作為評價學校教學質量的標準不改變，校長要求教師提高升學率的壓力就不會改變，減輕學生課業負擔就只能是一句空話。

“不準任何學校或教師任意增加或刪減課程和教育內容，不得加班加點，不得利用節假日為學生集體補課，更不得有償補課。”“教師給學生布置家庭作業，要符合國家教育行政部門的有關規定，不得超量布置作業，嚴禁將增加作業量作為懲罰學生的手段。”“任何學校、不得隨意征訂任何教輔資料，更不準強制分派。”這些在《小學生減負制度》中的規定在我們所調查的學校中很難得到貫徹落實。一些學校甚至為了應付上級的檢查，表面制定一套暗地里卻施行另一套，這種敷衍塞責的辦學方式對學生無任何益處，相反，還會打亂學生的學習計劃、增加不必要的負擔。在新課改的背景下，各學校仍受應試教育的影響，把升學率、學校等級等一些硬性指標作為自己辦學的重心，并緊緊圍繞這一重心不斷想方設法的去“發展建設”。他們往往與本校的校訓、根本目標、目的和辦學宗旨大相徑庭，嚴重忽視了學生身心健康發展的需要。

“教育改變命運，只有進入大學的象牙塔內才能夠成為對社會與祖國有用的人才。”這是深入老一輩內心的話語。由于長輩的期望與社會相對畸形的價值觀而導致了現狀我國過多的中小學生在本應該愉快的童年便承擔了過大的學習壓力。過大的學習壓力不僅對學生的身心造成了一定的傷害，還降低了學生的學習興趣。使得事倍功半。基于這樣的一個背景之下，我國提出了減負的口號。但是由于本身人才的選拔機制沒有相應的變動，社會的價值觀沒有大的改動，特別是在應試教育的大前提下，減負的口號更是舉步維艱。