積極提升行賄犯罪檔案查詢工作價值

南通市崇川區人民檢察院積極拓展、提升行賄犯罪檔案查詢工作的新領域和新價值，取得了良好的社會效果。截至今年6月底，共受理行賄犯罪檔案查詢申請3359批次，被查詢單位2873家、查詢人數3576人。該院在完善工作機制，強化科學管理；提升查詢價值，推動誠信體系建設的同時，更是積極拓展查詢領域，促進司法和行政資源有效鏈接。

檢察機關行賄犯罪檔案查詢系統，推行之初也頗受冷遇，如查詢系統剛啟動的2009年，該院總共才接受查詢23批次。針對這種現狀，該院認為要充分發揮行賄犯罪檔案查詢系統的功能，需要相關職能部門的密切配合和共同努力，形成預防合力，才能達到優勢互補、社會聯防的目的。為此，他們著眼建立查詢工作對外協調機制，進一步拓展查詢領域，促進建立健全市場廉潔準入制。

一是多方主體參與，強化協作配合。2010年4月，該院與崇川區住房和建設環境保護局、市水利局、市招標辦、城市建設工程管理中心等多個部門和主管單位共同商定行賄犯罪檔案查詢工作實施意見，圍繞重大建設項目招投標、市場主體監管等方面，將行賄犯罪檔案查詢工作作為上述部門開展業務活動或工作管理的必經程序。同年5月，又與區發改委等有關部門和行業加強溝通和聯系，明確將行賄犯罪檔案查詢工作作為政府采購和國企采購的重要環節，加強了對商業賄賂的防控和治理。

二是查詢領域適當拓展，強化監督檢查。按照高檢院的統一部署，該院將行賄犯罪檔案查詢的范圍由原來的建筑、教育、金融、醫藥衛生、政府采購五大領域拓展到所有政府參與的招投標領域，并加強監督檢查、嚴格把關，將是否開展行賄犯罪檔案查詢工作列入年度考核范圍，與業務目標同部署、同考核、同落實，確保在招投標活動中開展行賄犯罪檔案查詢工作落到實處。

三是查詢結果處置明晰，強化跟蹤落實。他們與政府、行業主管部門及有關部門協調溝通，依照法律法規和行業自律規定，對經檢察機關查詢有行賄犯罪記錄的給予取消準入資格等必要處置，促進執法執紀和行業監管部門密切配合。由于協調機制完善，聯系渠道暢通，轄區建設招標方（招標代理機構）、投標單位主動向檢察院申請查詢，使得行賄行為在一定程度上得到了有效的遏制和減少。

（南通市崇川區人民檢察院 季萍）