亨廷頓的“官場(chǎng)哲學(xué)”

從近年來落馬的一批高官可見，其實(shí)在他們掌握一定權(quán)力后就開始腐敗，所謂政績(jī)往往成了腐敗的掩體，讓他們非但沒有被懲處，反而混得很好。究其原因，除了對(duì)權(quán)力缺乏有效的制約和監(jiān)督外，則是有些官員在認(rèn)識(shí)上多少受到“腐敗有益論”和“反腐適度論”的影響。這些理論的始作俑者，就是以提出 “文明沖突論”而聞名的美國(guó)學(xué)者塞繆爾·亨廷頓。他的論點(diǎn)，通過某些中國(guó)學(xué)者的演繹，對(duì)我國(guó)社會(huì)的危害極大。

近年某些高官的腐敗樣本，契合我國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期的權(quán)力尋租的特征，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法治的滯后，腐敗逐步轉(zhuǎn)化為更隱蔽的復(fù)雜形態(tài)。為什么在我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中會(huì)出現(xiàn)較多的腐敗現(xiàn)象呢？這和現(xiàn)代化有必然的聯(lián)系嗎？長(zhǎng)久以來，以美國(guó)亨廷頓為代表的學(xué)者認(rèn)為，腐敗與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)迅速現(xiàn)代化有關(guān)，其理由為：第一，現(xiàn)代化使社會(huì)價(jià)值觀念發(fā)生變化，社會(huì)活動(dòng)主體的行為既不遵循現(xiàn)代規(guī)范，也不受制于傳統(tǒng)規(guī)范；第二，現(xiàn)代化過程中產(chǎn)生了新的財(cái)富和權(quán)力；第三，現(xiàn)代化要求政府職能擴(kuò)大，為某些人利用權(quán)力來謀求利益提供了機(jī)會(huì)。

由此可見，一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化過程，很可能是官員腐敗現(xiàn)象多發(fā)和易發(fā)的階段，必須進(jìn)行配套的制度改革。對(duì)此，鄧小平同志指出：“要有群眾監(jiān)督制度，讓群眾和黨員監(jiān)督干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。”

對(duì)于反腐敗，在某些學(xué)者中還有一個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)，那就是“腐敗有益論”和“反腐適度論”，成為我國(guó)反腐倡廉的思想障礙。一種典型的說法，腐敗并不影響我國(guó)GDP每年以接近兩位數(shù)的增長(zhǎng)，更有甚者，認(rèn)為腐敗有利于社會(huì)穩(wěn)定。這種觀點(diǎn)源自亨廷頓的《變動(dòng)社會(huì)中的政治秩序》一書。其觀點(diǎn)是：在現(xiàn)代化進(jìn)程中，一定情況下的腐敗有利于社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展：一、如果高層出現(xiàn)腐敗，但官僚系統(tǒng)向上升遷的大門仍然敞開，就可能與政治穩(wěn)定相容。二、如果上層官僚是清廉的，下層官僚的腐敗則會(huì)“直接加強(qiáng)政治體系的穩(wěn)定性”，因?yàn)橄聦庸倭磐ㄟ^撈取錢財(cái)獲得滿足，不再嫉妒上層官僚。三、如果官員為政黨的利益而腐敗，例如，以加官晉爵來獎(jiǎng)賞那些為自己政黨捐款的人士，那么這種腐敗則有利于政治發(fā)展。美國(guó)和英國(guó)都經(jīng)歷了這樣一個(gè)過程。四、腐敗“也許是克服阻礙經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的那些傳統(tǒng)法律和官府規(guī)定的一種辦法”。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期階段，在市場(chǎng)體制尚未健全、政府對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)干涉過多的情況下，一定程度的腐敗，對(duì)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)會(huì)有正面作用。

亨廷頓這套“官場(chǎng)哲學(xué)”是十分有害的。首先，腐敗是社會(huì)生產(chǎn)力的破壞力量。若將權(quán)力作為資本加以使用、消費(fèi)和增值，必然破壞社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行，對(duì)資源的合理分配、經(jīng)濟(jì)秩序和國(guó)家政策的正確實(shí)施，都會(huì)產(chǎn)生極大危害。其次，腐敗能腐蝕國(guó)家民主政治的肌體，歪曲政府的上下層關(guān)系，并直接侵害公民的基本權(quán)益，從而阻礙社會(huì)健康穩(wěn)定的發(fā)展。最后，腐敗破壞了社會(huì)公平和正義，嚴(yán)重侵蝕社會(huì)道德和人們的精神世界。對(duì)于腐敗的干部自身來說，腐敗就像毒品，使他們?cè)较菰缴睿荒茏园危詈舐涞每杀南聢?chǎng)。由此可見，腐敗絕不是現(xiàn)代化的潤(rùn)滑劑，而是現(xiàn)代化的絆腳石。

（摘自2012年10月22日《中國(guó)青年報(bào)》）

本欄目實(shí)習(xí)編輯：馮曉淑fxs0914@163.com