10月25日,廣東發布了受到輿論關注的《廣東省從嚴治黨五年行動計劃》。
在十八大召開前,廣東公布此行動計劃,彰顯了堅定的政治決心和防腐反腐的意志。在“計劃”中,諸多表述讓人耳目一新,體現出思路的清晰、改革的銳意和舉措的創新。比如對曾受黨紀政紀處分的官員、“裸官”等,實行職位限入和提拔限制;建立“對違紀違法干部提拔過程倒查制度”;重視網絡揭腐,獎勵實名舉報等。其中最讓人為之一振的是官員瞞報財產一律停職。
所有這些舉措,無一不是有的放矢的。不久前,番禺“房叔”事件,就引發了人們對某些官員財產來源正當性的質疑。廣州市紀委經過調查,對坐擁22套房、兒子已入澳大利亞籍的“房叔”予以“雙規”。紀檢部門的處理讓公眾看到了反腐的希望,重拾了信心。而如何建立一套更完善的防腐反腐機制,則是更為長遠和根本,也是更為艱巨的任務。今次廣東發布“計劃”,無疑是一種新的努力和探索,也是對既有機制的完善。如果能夠認真執行,完全可能變成懸在那些“裸官”、貪官頭上的達摩克利斯之劍。某些企圖“撈一票”的官員肯定在想:辛辛苦苦多年,一個閃失可能前途盡喪,當心啊。這樣的規定,比單單強調靠“自覺性”重要得多,有力得多!
法律法規的威懾力不僅在于讓人畏懼,更在“伸手被捉”的可能性有多高。倘若被捉的幾率很低,誰又會害怕“很嚴”的規定呢?因此,在確定了“瞞報財產一律先停職”之后,重點就在于如何發現“瞞報”上,這就需要制度的綿密和配套。
首先是官員財產申報制度的推行和完善。近日,官員財產申報已在南沙試點,申報的范圍由最初的工資、福利、勞務以及承包承租經營所得,擴大到各類收入、房產、投資等事項;同時,申報人也由領導本人擴大到領導干部及其配偶、子女等。廣州市紀委常委梅河清透露,廉政系統將與稅務、房管聯網比對。9月初,順德在《構建小政府大社會綜合改革規劃綱要》中提出,從明年起,凡擬新提拔為副科級以上干部,一律須先接受審計調查,并向公眾公開家庭財產等信息。官員財產的申報和公示,發達國家吏治的通例,正在廣東各地試點,尤其是公示,更承載著公眾熱切的期盼。
其次,面對公眾的監督不可葉公好龍。新聞發言人在回答記者提問時說,要注重發揮網絡在揭露腐敗方面的作用,完善網絡涉腐輿論收集、研判和處理機制,拓寬案件線索來源;要落實保護舉報人、證人的辦法,鼓勵和獎勵實名舉報;還要力爭三年內實現實名舉報初核率達到100%……
這些表述顯示的是一種開放的態度,一種借重公眾和網絡向腐敗宣戰的態度,說得公眾心頭熱,信心滿。這些設想若都能一一落地,深受廣大群眾痛恨的貪腐一定能得到有效遏制。
(摘自2012年10月29日《羊城晚報》)