將預防觸角延伸到社區

2012年5月，荊門市東寶區人民檢察院為深化法律監督認識，找準預防發展優勢，認清預防存在缺陷，有效挖掘預防資源，率先在荊門市主城區的瀏河、北門等12個社區設立檢察服務站，工作覆蓋面涉及荊門城區60%以上人口。社區檢察服務站成立后，該區檢察院積極貫徹落實上級關于“重心下移、檢力下沉”的要求，秉持“立足檢察、融入社區，注重預防、服務居民”的工作理念，運用“聯系方式全公開、走訪入戶全方位、服務保障全覆蓋、法律監督全到位”的工作模式，把預防職務犯罪貫穿檢察機關執法辦案的各個環節。他們把社區檢察服務工作當作一項重要內容來抓，真正做到“責任到人、工作到位、服務到家、落實到底”，把預防職能延伸到最基層，把服務保障送到老百姓身邊，把群眾訴求妥善解決到位，積極創造出具有東檢特色的預防工作品牌。

“法律知識講堂”有聲望

5月，根據預防工作實際需求，東寶區院確定在社區檢察服務站開辦“法律知識講堂”，將它作為宣傳法律知識、倡導社會公德、預防職務犯罪、弘揚廉政文化的重要渠道，著力把預防工作與社區工作融為一體，形成良性互動，有機銜接，共同促進，協調發展。據預防干警劉德操同志介紹，“法律知識講堂”創辦后，初步形成工作制度，原則上每個社區每月舉辦兩期，其宣講內容、培訓對象和地點，由各社區檢察服務站視情而定，并提前呈報區檢察院相關部門備案。目前，“法律知識講堂”已在全區12個社區開講37次（場），受教育5992人（次），深受社區群眾的普遍認同和贊譽。

7月16日上午，是駐瀏河社區檢察服務站與瀏河社區聯合舉辦的“法律知識講堂”正式開講的日子。那天盡管荊門天氣十分炎熱，但卻絲毫阻止不了50余名社區干部學習法律知識的濃厚興趣，他們早早來到指定的會議室，接受檢察機關組織的這一特殊教育。這天該區檢察院改變“一人臺上講，眾人臺下聽”的傳統授課模式，組織反貪、反瀆、批捕、公訴、預防等部門，圍繞本部門職責任務提前進行精心準備。在實際授課時，社區干部先提出當前公權腐敗表現形式、犯罪涉及主要罪名、量刑定罪尺度、訴訟工作程序、刑罰執行規定，以及如何預防職務犯罪、維護合法權益、做好社區矯正等16個具體問題，然后由有關業務部門負責同志現場進行具體解答。大家反映，這種授課形式主題突出，內容具體，方法靈活，貼近實際，針對性強，使社區干部聽得懂、能理解、好記憶、烙印深。

“法律知識講堂”的受眾并非局限于社區內居民，而是自然延伸到社區所轄企事業單位，以助推警示宣傳教育的深入落實。今年，東寶區院結合查辦的全區交通運輸系統5起職務犯罪案件，計劃在該區交通運輸系統的公路局、港航所、運管所、物流局開展專項警示宣傳教育。為此，東寶區院預防部門事先召集12個社區檢察站的工作人員進行會商，并要求赴相關單位進行深入調查摸底，收集干部職工對查辦案件的現實思想反映、反腐倡廉建設、警示宣傳教育的實際需求，使授課的針對性和說服力得以增強。6月20日，東寶區院檢察長靳良志專門安排半天時間，為全區交通運輸系統的150余名干部職工講課。他結合本院立案查辦的涉及交通運輸系統的典型職務犯罪案例，既對其發案特點、發案規律、犯罪原因及發展變化趨勢進行深度剖析，又結合該系統關鍵崗位、關鍵環節、關鍵人員容易誘發職務犯罪的體制和機制上的漏洞，提出構筑“不想腐敗”的自律機制、“不能腐敗”的防范機制和“不敢腐敗”的懲戒機制等八項措施。他真誠告誡企業干部職工，應保持“手莫伸、秉公務、講操守、重行廉”的高尚品德，自覺抵制不良風氣的侵蝕，做遵紀守法、廉政勤政的模范。

“老羅工作室”受青睞

“老羅工作室”是以東寶區院第二任檢察長羅發明的姓氏命名的。今年5月，年近七旬的老羅聽說社區要成立檢察服務站，便按捺不住自己內心的興奮，主動請纓到荊門市城區人口最多的瀏河社區檢察服務站，當一名普通工作人員。老羅是一個熱心人，其工作的勁頭不減當年，使“老羅工作室”聲名鵲起。

日前，筆者專程到“老羅工作室”采訪。剛落座拉開話匣，他便坦誠地說：“其實，我們的工作很平常，許多時候群眾有事找上門來，我們只是像醫生那樣為他們把把脈，開個‘方子’，告訴他們應該怎么做，不應該怎么做，讓他們不走彎路，少些麻煩。”實際上，我們了解到，老羅的工作并不那么簡單、那么容易。為了幫助社區所轄區域內的非公企業加快發展，他常常來往于企業之間，在深入調查企業發展過程、經營項目、形成規模和發展前景的基礎上，真誠無私地將自己對市場經濟的認識和感受與企業老板們共同探討，著重引導他們如何依法經營、誠信經營、規范經營、廉潔經營。有的轄區單位要開展警示宣傳教育，他便及時上門了解工作打算，幫助提出合理化建議，并出面聯系區檢察院預防教育宣講團成員來授課。同時，根據這些年檢察機關查處的職務犯罪典型案例，他親手制作宣傳展板、宣傳掛圖畫冊，到一些企事業單位開展巡回宣傳教育。他笑著對筆者說：“我是一個退休的老頭子，在社區檢察服務站能為那么多人服務，還有那么多人需要我的幫助，這樣讓我找到了老來的價值，雖然工作忙一點、人累一點，也是值得的。”

編輯：劉雁君nina_lyj@yahoo.com.cn