我國石油安全的進口貿易戰略分析

摘 要：隨著我國經濟建設的高速發展，對石油資源的需求量與日俱增，國內自給自足的格局早已經被打破，大部分石油資源來自于國外進口。這就為我國的經濟發展帶來了一定的制約，并引發多種石油安全問題。鑒于此，針對當前石油安全現狀進行分析，在此基礎上，提出石油安全的進口貿易戰略，以期能夠為解除國內的石油安全隱患提供一些幫助。

關鍵詞：石油安全；國際貿易；進口貿易

中圖分類號：F712.2 文獻標志碼：A 文章編號：1000—8772（2012）13—0067—02

改革開放以來，我國的經濟建設取得了前所未有的發展成果，然而伴隨著大量能源的快速消耗及企業的迅猛發展，國內的石油市場已經出現了供不應求的局面，越來越多的石油生產資源需要靠國外進口來維持，這也為我國的石油市場引發了更多的安全問題。本文針對當前石油安全現狀進行分析，并提出相應的進口貿易策略。

一、我國石油安全現狀

（一）國內原油供需平衡被打破

目前，石油隨著幾十年的大量開采，東北一些老牌油區的石油產量已經出現下滑，并且產量極不穩定。西部的新開發油田，大部分尚處于勘察階段，而且成本較高，很難在短時間內顯現出重大優勢。另外，國內的石油需求與日俱增，預計到2020年石油缺口將超過4萬萬噸，這無疑會使各大油田的壓力劇增。

（二）原油進口地區較為集中，通道過于單一

目前，我國超過一半的石油進口量來自于局勢動蕩的中東地區，石油長期穩定供應很難得以保障，這也是石油安全問題的主要因素之一。另外，石油進口大多數依賴于海運，很多時候必須要經過馬六甲海峽。馬六甲海峽成為了我國石油進口的咽喉之地，一旦出現緊急狀況，將會給我國的石油供應造成嚴重打擊。

（三）我國原油供給受到諸多制約

為了制約中國經濟的發展速度，美、日、俄等發達國家對我國的石油資源進行控制，美國利用軍事力量將我國的最大原油進口地控制起來，限制對中國的原油出口；美國還利用參股、控股等手段，干涉本來能夠實現天然優勢互補的中國與中亞國家之間的合作，為我國石油進口設置障礙；作為石油進口的咽喉之地，馬六甲海峽同樣受到美國的嚴密控制；日本不斷地對位于東亞地區的中俄油氣管道合作項目進行阻撓，而俄羅斯恰恰利用各國之間的矛盾，利用能源戰略在其中左右逢源，始終不能真心誠意地與中國進行能源合作。

（四）國內石油市場抗風險能力較低

盡管我國是石油進口的大國，但卻并沒有建立起一套科學、合理的國際采購管理以及期貨市場管理體系，致使在原油的進口價格調節方面并不占有優勢，反而時常出現“買漲不買落”的尷尬場面，這就使得我國的石油進口貿易需要承擔更多的額外風險。另外，保障國家安全的重要手段就包括石油戰略儲備，其可以在發生突發事件之后，及時地對石油價格進行調整，穩定市場形勢，緩解不良事件帶來的經濟危機。然而，我國在石油儲備戰略的制定方面，尚處于體系的構建階段，很難在政治、軍事等方面出現異常現象的時候，發揮出重大功效。

二、保障我國石油安全的進口貿易對策

（一）拓寬石油進口來源，實現多元化

從長遠來看，中東地區仍將是我國石油進口的主要來源。其占據了已勘測出的油田儲備總量的60%以上，并且油質好，成本低。然而，作為世界工業大國必不可少的能源，勢必成為眾矢之的。美國利用“中國威脅論”干涉海灣地區對中國的石油出口貿易，致使一些國家受到嚴重影響。因此，只有與中東地區建立相互依存的穩固合作關系，才能夠保證我國石油進口的長期穩定。其中，最關鍵的應對措施就是建立原油購買與提煉的上下游合作關系。并且還要積極地與其發展其他方面的貿易往來，增加互惠互利的利益交匯點，從綜合方面保證貿易合作的長期穩定。

近年來，非洲地區的石油產量急劇增加，這為我國的石油進口提供了又一重要來源。非洲地區的局勢較中東相對穩定，而且非洲政府出臺了很多優惠政策，非常有利于我國的石油進口。另外，非洲與我國在很多方面都可以形成貿易互補，這為長期合作提供了更多的可能性。

中俄兩國石油戰略合作存在諸多好處：首先，通過便捷的輸油和輸氣管道能為石油供應安全提供保障；其次，俄羅斯能夠獲得一個穩定的消費客戶，對中國的石油天然氣開發投資有利于發展地區的經濟。盡管還有很多地方需要磨合，但中俄兩國在能源合作方面具有非常大的互補性，兩國之間的合作已經在不斷地向前推進，并實現“雙贏”。

（二）加強貿易方式的多樣性

1.政府之間協議、現貨進口、長期合同相結合。長期合同具有一定程度上的穩定性，它能排除現貨交易的不確定因素，對于國家獲得長期穩定的石油供應，保證國家石油安全具有重要意義。對外貿易合同類型可劃分為企業間的合同和政府間的合同。較大多數石油生產國的原油出口都有政府或國有石油公司控制，通過政府間的長期合同簽訂，可以通過政府的信譽保證來提高石油來源的穩定性和可靠性。

2.積極使用期貨方式，規避貿易風險。利用石油期貨我國石油企業不但可以參與期貨市場的套期保值活動以達到規避風險的目的，而且也可以參與風險采購來預測自己的經營利潤和成本，同時還可以利用期貨的遠期交易前景來指導生產經營，增強抗風險能力。

3.完善國內石油貿易市場體系。要保障我國石油安全，促進我國石油生產行業的進步發展，就必須重視石油期貨市場的建立，這是完善國內石油市場體系的重要舉措，能夠增強我國在國際石油市場上的地位。

（三）構建多形式、全方位的運輸體系

建設多樣性高、安全性高的運輸渠道。目前，中俄之間的石油運輸管道建設項目已經取得了一定的進展，2004年末確定的“泰納線”項目成功啟動，2010年8月正式開通，2010年1月1日正式履行協議，這條線從俄羅斯直通我國大慶，輸油能力每年達到1500噸，對緩解我國石油需求壓力具有重要意義。加快國內油輪船建設，實現“國油國運”。專家指出，當一國全部進口原油量一半以上的份額都是由本國所屬油輪完成時，這個國家的海運石油安全才能基本得到保障，然而就我國來說，當前靠租賃國外船舶來完成的海運占到大部分比重，靠我國油輪自己承擔的石油進口份額不到20%，在當前國際油價普遍上漲的形勢下，運輸船只緊缺，運費昂貴，這給我國的原油運輸帶來額外的損失，石油運輸安全得不到保障。因此，加快建設我國自己的油港和遠洋運輸船隊十分必要。

三、總結

石油作為一種緊缺而又不可再生的能源，其對于各國的經濟發展的重要性是毋庸置疑的。當前，世界各國對石油的爭奪已經進入到白熱化程度，如何在這樣的國際形勢中，實現我國石油能源的供需平衡，是有關人員急需思考的問題。本文首先對我國的國內石油生產以及使用狀況進行分析，然后對石油進口貿易中出現的問題進行討論，最后提出相應的應對措施，其中包括進口來源多樣化、加強我國石油儲備戰略體系建設以及拓寬貿易方式等，以期能夠為相關工作人員提供一些有價值的參考意見。

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[3] 馮遠，等.我國石油國際貿易的戰略與調整[J].財貿經濟，2009，（12）.（責任編輯：陳喜輝）