浙江省輕工業轉型升級研究

輕工業是我省國民經濟的重要組成部分，是與廣大人民群眾生活關系最為密切的民生產業，也是我省的支柱產業。它的提升和發展對加快浙江省工業轉型升級具有重要的意義。所以，政府部門要高度重視輕工產業面臨的嚴峻形勢，必須充分發揮政府的組織、協調、服務功能和政策資源配置作用，堅持以科學發展觀為指導，深入實施“創業富民、創新強省”的總戰略，認真貫徹“標本兼治、保穩促調”的工作方針，為產業的發展創造優越的環境和條件，并采取措施幫助具有發展潛力的困難輕工企業渡過難關，把保持輕工業平穩健康發展、促進其加快轉型升級作為首要任務。

一、浙江省輕工業存在的問題

2008年下半年以來，受全球金融危機的影響，輕工產品市場外需下降、內需萎縮，加上產業長期積累的矛盾和問題日漸凸現，產業效益下降，企業經營困難加劇，影響了經濟健康發展，存在著勞動就業與社會穩定的隱患。

1.企業生產規模偏低

浙江省輕工產業大都是中小企業，企業規模較小，產品單一，整體技術裝備水平較低，綜合實力不強，企業研發資金普遍投入少，技術創新和新產品研發能力不足，缺乏發展后勁。

2.二元化結構現象較為突出

大量傳統的產業與部分較現代化的產業并存，輕工產業結構不合理，難以適應市場需求變化；低水平加工業比重過高與高加工度產業成長不足并存，重復建設仍較嚴重，供大于求的矛盾日益突出；一般產品生產能力過剩與高技術含量產品供給不足并存，傳統產業改造乏力，有的甚至出現萎縮，能啟動新一輪經濟增長的新興產業發展緩慢，產業轉型滯后于消費結構的升級；全能型企業大量存在，缺乏有效的分工協作，不少規模效益顯著的產業生產集中度仍然不高。

3.粗放型發展方式未得到根本轉變

長期以來輕工產業發展較大程度上依靠粗放型擴張方式，這使得輕工產業在持續快速增長的同時，造成產品結構不合理，同質化競爭問題突出，重復建設和低水平擴張，資源過度消耗與浪費，對環境造成較大壓力，制約產業可持續發展。

二、對策分析

1.進一步重視輕工業作為“民生”產業的重要地位

輕工產業是浙江省國民經濟的重要組成部分，既為人民群眾提供生活必需的衣、食、住、行、用，又吸納了大量城鎮和農村勞動力就業，是典型的“民生”產業，是浙江省實施“創業富民、創新強省”總戰略必須依托的重要產業之一。

2.堅定不移地推進輕工產業升級

貫徹實施國家《輕工產業調整和振興規劃》，落實國家扶持輕工產業的各項政策措施和浙江省支持高新技術產業發展、自主創新能力提升等有關財稅政策，推動輕工產業發展。

3.鼓勵輕工企業自主創新

鼓勵輕工企業技術創新，大力提高企業自主創新能力，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，促進科技成果轉化，提高產品附加值。輕工企業要加大技術研發的投入，積極創建企業技術中心，已建立的要逐步完善提高；鼓勵骨干企業研發輕工前瞻性技術，逐步提高企業的自主創新能力；積極發展輕工先進工藝、技術和產品。

三、小結

浙江省應堅持擴大內需，拓展輕工產品市場；堅持促進出口，鞏固國際市場；堅持結構調整，加速產業升級；逐步轉變傳統的外延擴張式發展，實現輕工業大省向輕工業強省的戰略轉型，為努力促進我省工業經濟又好又快地發展做出新的貢獻。

參考文獻：

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[2] 商福民.擴大國內市場推動輕工產業整體轉型升級[N].中國工業報，2009—04—13.

[3] 劉菊花.輕工業今年整體轉型升級[N].民營經濟報，2009—03—27.

[4] 魏炎鑫.康奈轉型升級獲浙江省嘉獎[N].中國質量報，2010—05—17.

作者簡介：王占偉（1975—），男，河南新野人，主任，助理研究員，從事產業經濟，區域經濟研究。

（浙江省工業經濟研究所）

（責任編輯：李曉群）