文化產業與轉變經濟發展方式的關系、路徑研究

摘要：文化產業是低碳型、綠色經濟型產業，具有較高的科技含量和創意元素。文化產業是國民經濟發展的重要支柱產業，文章從文化產業內涵以及與轉變經濟增長方式的互動關系為切入點，著重探討了文化產業的規?；谫Y渠道，創新開放性戰略等產業發展要旨。

關鍵詞：文化產業；經濟發展方式；發展路徑；經濟結構

文化產業是國民經濟發展的重要先導產業，也是未來的支柱產業，能夠為社會經濟發展提供精神動力、思想保證，推動文化產業成為新的經濟增長點。當前，文化產業在GDP中的比重越來越大，加快文化產業的發展不僅能滿足時代背景下人民群眾多層次、多樣化的精神生活需要，更能通過經濟結構的調整應對以后可能發生的經濟危機。

一、 文化產業的內涵

文化產業是從事文化產品生產和提供文化服務和經營性行業，是從事精神文化產品的生產、流通和以文化為內涵和各種服務活動或部門的總和。由文化產業統計研究課題組制定、通過國家統計局頒布實施的《文化及相關產業分類》標準將文化產業分為核心層、外圍層、相關層。

由表1可以看出，中國的文化產業涵蓋了新聞服務、出版發行和版權服務、廣播電視電影服務、文化藝術服務、網絡及軟件文化服務、文化休閑娛樂服務、其他文化服務、文化設備用品及相關文化產品的生產銷售。

二、 文化產業在我國經濟發展中的作用

文化產業具有極大的發展優勢，對資源的消耗少、對環境的污染小，而且科技含量較高，是典型的低碳型綠色經濟，近年來，在國家政策的支持下，我國文化產業發展迅速。2010年我國文化產業增加值突破11 000億元，比2009年增長25.8%，占GDP的比重為2.75%，可見文化產業在國民經濟中的地位不斷上升。這對調整經濟結構、節約資源、保護環境都具有積極意義。

1. 文化與科技結合，促進國民經濟的可持續發展。文化產業的特點決定了文化產業是一種綠色環保經濟，其發展以人的智力投入和科技進步為依托，而不是靠消耗大量的體力物力財力。文化產業的發展滿足的是人們的文化需求和精神需求，基于這兩種需求而形成的文化消費是一種可持續性的消費，不但對環境污染少、對資源消耗少，而且能夠提高人們的生活質量，滿足人們對精神文明的需求，實現物質文明和精神文明的平衡發展?？萍嫉陌l展為文化產業注入了強大的動力，不斷創造出新的文化產品，“三網融合”步伐的加快、IPTV、網絡廣播電視、手機廣播電視等新興文化形態層出不窮，成為經濟發展的新興力量。文化已成為全球范圍內衡量經濟社會發展狀況的維度。

2. 文化產業涵蓋領域廣泛，推動我國經濟的全面快速增長。在文化產業興起之前，中國的經濟增長點在鋼鐵業、汽車業、紡織業、裝備制造業、電子信息業、造船業、有色金屬業、石化行業、輕工業、房地產這十大行業上，而文化產業的涌現則大大拓寬了國民經濟增長的行業范圍。2009年我國文化產業增加值為 8 400 億元，比2008年增長10%，占同期GDP的比重為2.5%左右。京、滬、粵、湘、滇等省市在GDP中的文化產業增加值占比超過5%，顯然，文化產業逐漸成為這些地區的潛在戰略性支柱產業。

三、 文化產業與轉變經濟增長方式的關系

從長期的國際經濟社會發展狀況看，當人均GDP 在3 000美元～6 000 美元之間時，對文化產品與服務就會產生大量的需求，文化產業就進入一個快速發展的階段。隨著我國經濟的不斷發展，國民的人均收入也在不斷增加，在解決了滿足人民生存需求的基本問題如九年義務教育、勞動社會保障、公共社區服務、醫療保障、基本住房保障之后，滿足更高層次需求的文化消費必然會大幅度增長，這就相應的帶來多種形態的文化產業的發展，結合文化資源、現代科技與創造性的文化產業必將成為調整產業結構，轉變經濟發展方式的發展方向。

1. 增強文化軟實力，是轉變經濟增長方式的重要內容

文化產業是一種特殊的產業類型，同時顯現出文化形態和經濟形態，其發展源于個體創造力、智力、技藝和才華的發揮，并且通過知識產權的形成和取用，創造財富、發揮就業潛力。轉變經濟方式就是要由先前的單純以經濟為主、文化為輔的發展形態，轉變到“經濟文化化、文化經濟化、經濟文化一體化”的戰略思想上來。文化具有高融合性和高滲透性的特點，文化產業不僅可以產生直接的經濟效益，還可通過技術嫁接、設計策劃和品牌授權等手段，為其它產業提供各種附加值，促進產業的創新發展。文化產業采用的是與傳統工業不同的發展模式，以個體創造力、技能和才華為特色，而不是靠大量的人力和財力的投入，從而為個體、中小企業提供了巨大的生存空間。比如一些中小城市不適合或沒有足夠的條件開發和引進工業，便可以努力發掘自身良好的文化資源，發揮在自然生態環境、歷史文化民俗、氣候條件、交通地理位置等方面的優勢，構建完善的城鎮文化服務體系，開發出新的文化產業業態。

2. 發展文化產業是優化經濟結構的必然選擇。雖然我國的經濟已經取得較大的發展，但目前我國的經濟結構仍然不盡合理，其中一個突出表現就是第三產業比重較小、層次偏低。2009年，我國第三產業占國內生產總值的比重為42.6％，比世界平均水平低３０%，而文化產業在第三產業中占了很大比重。據2008年第二次全國經濟普查的統計數據顯示，我國文化產業增加值占國內生產總值的比重只有2.43％，而發達國家一般在10％左右，美國甚至達到45％左右。所以我國的文化產業還有很大的提升空間，由于文化產業以高科技和創新性思維為基礎，它的加快發展將改善我國產業的結構布局，推動我國的產業結構層次向高端發展。

3. 發展文化產業是開辟就業途徑的有效方式。就業是民生之本。而我國目前面臨著失業人口過多的嚴峻形勢，急需通過新業態的興起來提供更多的就業崗位。據統計，包括文化產業在內的第三產業產值平均每增長1%，就能創造453.3萬個就業崗位?？焖偬嵘幕a業，可以有效發揮第三產業吸納就業的能力，緩解我國目前面臨的日益加劇的就業壓力。

4. 文化產業的創新性和發展潛力為國家發展提供新的經濟增長點。文化產業的特點使得文化產業不斷催生出新的產業形態，成長中的文化產業正顯現出巨大的發展潛力，為現代經濟的發展提供了源源不斷的新的增長點。以廣播電影電視業為例，現在便出現了以數字、信息、網絡技術等新興科技為支撐的新媒體，如數字電視、手機電視等，目前此領域內的不少產業已經顯現出對經濟的牽引作用，如影視劇產業、動漫游戲產業、IP 電視、網絡電視、手機電視和網絡廣播、數字電視、高清電視、信息網絡產業、電視購物產業等。1元的電影票房可帶來超過10元的經濟收益，2009年我國為電視劇產業投入的50億元形成了五百多億元的廣告產值。影視動漫則能帶動很多衍生產品和附屬產業的開發，涉及到玩具制造、文娛用品、旅游娛樂、食品餐飲、主題式房地產、出版印刷、流行服飾、倉儲物流等各個產業門類，形成了系列相關的產業鏈和產業群，帶動效應尤為明顯。這些產業的發展也必將帶動技術研發、信息終端改造、終端生產等產業的升級，對消費市場的發展產生極大的推動作用。比如，僅移動多媒體廣播電視產業的全面啟動，就可帶動上億臺手持電視終端的消費，拉動數百億手持電視終端銷售額的增長。

四、 大力發展文化產業，加快經濟增長方式轉型

文化產業是戰略性、先導性產業，構建結構合理、門類齊全、科技含量高、富有創意、競爭力強的現代文化產業體系已成為調整經濟結構、轉變經濟發展方式的戰略性選擇。

1. 建設文化產業園區和基地，推動文化產業規?；?、集約化發展。文化企業是文化產業發展的基礎，發展壯大骨干文化企業決定著文化產業發展的方向。要把做大做強文化企業作為一項緊迫的任務，集合各類資源，培育一批具有核心競爭力和創新競爭力的文化企業集團，有效發揮龍頭企業的標桿作用。文化產業園區在促進資源整合，提供創新科技條件，實現人才、技術、資金的集中配置方面有著不可替代的優勢。文化產業園區和基地建立在一定區域內，可聚集起多個文化產業門類，通過投資融資、信息咨詢、科技服務、產權交易、行業交流、人員培訓等為企業發展提供了完善的全面的配套服務。在文化產業園區，行業間聯合互滲、企業間合作互助，有利于產業鏈的衍伸和各種資源的整合，從而發揮整體效應，實現規模優勢。

2004年以來，我國文化部已經命名了4家國家級文化產業示范園區和204家國家文化產業示范基地，催生出一批有較強實力和競爭力的大型骨干文化企業。這些企業的經營范圍涉及旅游、演藝、動漫、影視、文化創意等領域，充分促進了文化產業的聯合互動、集約化發展。

2. 加大對文化產業的投入，拓寬文化產業融資渠道。目前，銀行信貸仍是我國傳統文化企業融資的主要途徑，各地銀行依托文化產業的基本特征為文化產業推行了一系列個性化、定制化服務，設計出高附加值、特色鮮明的金融產品。但總體來說，文化企業貸款占銀行整體貸款規模的比重仍然偏低，有較大的拓展空間。

除銀行信貸之外，還應該積極拓展其它的文化產業融資渠道，完善融資手段。在投資主體上，應鼓勵企業、個人、境外資金興辦文化企業；在投資方式上，應允許獨資、合資、合作、合營等多種途徑，既能以資金方式投入，也能以土地、無形資產和技術資本入股；在融資手段上，除銀行貸款外，還可以通過文化企業信托產品、建立文化產業主題股權投資基金、發行文化產業股票債券以及文化彩票等方式籌措資金。此外，還應該積極開發文化產業保險市場的產品體系。在美國等文化產業比較發達的國家，保險已滲透到文化產業的各個方面，而我國的保險機構與文化企業的合作還在初級階段，如演藝活動意外保險、貴重器材財產保險等。推出適合發展要求的演藝、會展、動漫游戲、出版物印刷、發行和廣播影視產品等保險產品已成為目前文化企業的迫切需求。

3. 以科技促發展，加強文化產業的自主創新能力。轉變經濟發展方式的關鍵是要將驅動力轉到創新上來，隨著人們文化需求新變化新要求的增長，只有發展自主創新能力強的文化產業，才能夠與人們精神產品需求相匹配，拉動文化消費的增長。當傳統文化與人的創意能力與信息、數字等科技結合到一起，便會不斷創造出新的文化業態，促進文化產業的內容創新、產品創新、形式創新。創新的關鍵在于人才的培養，產業結構的調整必然要求勞動者結構的轉變，與極具科技性和創新性的文化產業相適應的必定是有文化、有創造精神的知識型勞動者。在大力推進文化產業的發展過程中，培養大批創新型、復合型、科技型人才已經成為迫在眉睫的任務，經濟發展方式的轉型歸根到底是勞動者的轉型。只有通過激發勞動者的創造力，營造一個積極創新的環境，自主創新能力才能不斷地體現，文化產業才能不斷涌現出科技含量高的創新型業態。

4. 建立健全知識產權制度。知識產權智力勞動產生的成果所有權，知識產權戰略是發展文化產業和轉變經濟發展方式的重要戰略。知識產權包括專利權、著作權、商標權等，是一種無形的財產權，但和其他有形財產一樣都受到國家法律的保護。侵犯知識產權的行為越來越多是當今保護智力成果和創造性產品的一個突出問題，對于著作權、專利權、商標權等無形資產，應加緊制定和完善相關的保護政策和法規，如流轉、登記、質押、托管、評估和變現等，這樣才有助于鼓勵創新、促進智力成果的提升。通過成立文化知識產權交易所，逐步形成活躍的知識產權市場，為著作權、專利權、商標權等知識產權的交易提供專業化服務，從而提高文化產業從業者的積極性，把我國的經濟推入更高的發展階段。

5. 著力發展重點文化產業，增強帶動力。2010年，在國務院通過的《文化產業振興規劃》中，把文化創意、影視制作、出版發行、印刷復制、廣告、演藝娛樂、文化會展、數字內容和動漫等產業列為重點文化產業。加大對重點文化產業的扶持力度，將會拉動其周邊產業的發展，促進經濟結構的進一步調整和擴大就業率。以美國的迪士尼為例，其核心版權產業是電影，票房收入是迪士尼的第一輪收入，隨后發行DVD、錄像帶等第二輪收入也屬于核心版權產業的范圍。由核心版權產業衍伸出的部分版權產業包括迪士尼主題公園、迪士尼服裝、家居產品、玩具、飾品、箱包等，其中迪士尼主題公園的推廣帶來了第三輪收入，品牌授權專賣則帶來第四輪收入。最后一輪收入則由邊緣支撐產業電視媒體的傳播獲取。據統計，電影發行加上最后的電視傳播收入占30%，主題公園的收入占20%，其余的50%則來自品牌銷售。就我國文化產業的發展現狀來說，要增強這些重點文化產業的影響力和帶動力，如擴大影視制作業的制作、發行、播映和后產品開發，推動出版業產業結構的升級、加快從主要依賴傳統紙介質出版物向多種介質形態出版物的數字出版產業轉型。

6. 大力推進開放型戰略，文化產業走出國門。發展文化產業，不能固步自封，要積極地將我國的民族文化展現給全球這個舞臺。信息時代，文化產業的發展越來越具有全球性，國際文化產業的競爭也越來越激烈。西方大國的文化產業集團憑借其強大的經濟技術支持，不斷打壓弱勢國家的文化產業，使全球范圍內文化產業發展的不平衡加劇。我國的出口貿易在結構上以加工貿易為主，處于全球價值產業鏈的下游，位于上游層次的文化產品所占份額很少。我國具有悠久的文化歷史，如何把豐富的文化資源轉變為文化產業優勢，使文化產業“走出去”，提升我國的文化國際競爭力，是加快經濟發展方式轉變亟需解決的問題。積極鼓勵和大力支持具有競爭實力的文化企業集團率先走出國門，開展對外文化交流合作與學習，積極參與到國際合作與競爭中，才能在全球這個大舞臺上不斷的鍛煉壯大，增強我國文化產業的規模和實力，提升中華民族的文化競爭力和國際影響力。積極探索適合我國的文化市場運作模式，大力打造中國文化國際品牌，將為我國在信息時代參與更高層次的國際競爭開拓新的空間。

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基金項目：江蘇省文化科研課題“文化產業與轉變經濟發展方式的關系、路徑研究”階段性研究成果之一（項目號：10ZC01），項目主持人：周凱。

作者簡介：周凱，南京大學新聞傳播學院廣播電視與新媒體系主任、副教授，南京大學社會學博士、中國人民大學管理學博士后；武晉原，新鄉學院新聞傳播系助教。

收稿日期：2012-06-20。