農村民辦幼兒園存在的問題及其對策

【摘 要】幼兒教育是基礎教育的重要組成部分，是學生個體終身教育的奠基階段。幼兒教育質量的高低將直接影響基礎教育的根基，關系到孩子一生的發展。隨著基礎教育的發展和教育改革的不斷深化，幼兒教育，特別是廣大農村幼兒教育方興未艾，大量民辦幼兒園如雨后春筍競相涌現，為廣大農民的幼兒提供和創造了接受學前教育的良好條件。但是不少農村民辦幼兒園的現狀令人擔憂，存在很多這樣那樣的問題。

【關鍵詞】農村 民辦幼兒園 問題 對策

近年來，作為民辦教育組成部分的農村民辦幼兒教育得到了迅速發展。由于辦園形式靈活多樣，在一定程度上滿足了幼兒家長多種教育需求，對提高幼兒入園率，發展幼教事業和促進地方經濟建設，起到了積極作用。但隨著社會對于素質教育的要求越來越高，農村民辦幼兒教育的各種弊端和不足也逐漸日益凸顯出來，影響農村幼兒教育的進一步發展。

一、農村民辦幼兒園存在的問題

（一）硬件設施不齊全、不符合辦園條件

農村民辦幼兒園經費以創辦者自籌和幼兒繳納學費為主，個體創辦園由于辦園規模較小、生源較少，加之個體財力有限，辦園經費相對缺乏，“家庭作坊式”幼兒園大多是租用居民用房或對自家住宅用房進行改造，園舍建筑不符合辦園標準，室內活動面積小，幼兒園教育教學必需的玩教具、操作材料、圖書的種類及數量都極少，人均面積、綠化面積等都很難達到要求。整天在此生活學習，幼兒的健康難以得到有效保證。

（二）管理制度不健全，存在安全隱患

農村民辦幼兒園創辦者大多對人、財、物擁有絕對的自主管理權。大部分幼兒園由于創辦者的對幼兒教育認識的局限性，很難為幼兒園依法建立財務、會計制度和資產管理制度，以及相應的教學管理制度。致使教育教學活動出現混亂、無序的情況，管理者對教師教育教學活動缺乏有效的制度化的管理。同時，幼兒園的衛生和安全問題也得不到保證。

（三）師資隊伍專業化程度低

農村幼兒園的教師以初高中為主，沒有受過幼兒教育專業的訓練，很大一部分是從公立學校直接挖過來的老師。因此他們缺少幼兒園教育的基本知識和技能，對幼兒身心發展的特點和幼兒教育的規律缺乏了解，亦不關心當前幼兒教育的發展動態與要求。雖然有一些教師畢業于幼兒師范學校，但沒有繼續教育的機會與途徑，觀念得不到更新，方法得不到改進，能力得不到提高，長此下去，難以適應現代化幼兒教育的需要。

（四）課程安排不合理

在現有升學制度下，幼兒園普遍出現了重知識傳授、輕能力培養的現象。在幼兒園課程安排中，小學教育內容所占比重非常大，同時教學方法單一，教師講、孩子復述的情況較為普遍。這種情況偏離了現代社會對幼兒教育的要求，不符合現代社會對未來人才的期望，同時對幼兒的身心成長也存在消極影響。

（五）幼兒園男女教師比例嚴重失調

從社會傳統性別角色觀念來看，人們普遍認為女老師更加溫柔、耐心，更適合做幼兒園老師，因而不太接受男幼教。但幼兒教育群體中有男有女，男性教師的特性是女性教師無法替代的，如陽剛等特點。

二、農村民辦幼兒園存在問題的原因分析

（一）政府支持力度不夠，管理沒有到位

由于缺少政府投資支持，辦園經費來源除了舉辦者的部分投資外，基本上完全依靠學費維持運轉。由于辦園規模相對小，開辦時間較短，加上舉辦者財力有限，往往造成農村民辦幼兒園的基礎設施薄弱，難以保證幼兒園的發展壯大。

（二）幼兒教育觀念落后

教育教學活動質量是幼兒園生存與發展的生命線。幼兒家長選擇民辦幼兒園除了考慮收費，還非?？粗亟逃虒W質量。由于幼兒教育理念較為落后，許多家長錯誤地認為能讓孩子背詩、做算術題的就是好幼兒園。家長的落后觀念決定了他們的擇園方向，而幼兒園為了迎合幼兒家長的需求，更改教學計劃從而偏離了正常的幼兒教育理念。

（三）幼兒園管理制度不健全，管理者素質偏低

民辦幼兒園既是幼兒園又是企業，既要完成教書育人的神圣職責，也要擔負自負盈虧的生存責任，園長的綜合素質尤其重要。而大部分的園長都沒有參與正規的幼兒園園長培訓，園長的學歷和任職資格都達不到要求，普遍缺乏管理理論與實踐，無法根據幼兒身心的具體情況和自身的局限來制定相應的制度。

（四）教師工作壓力大，積極性不高

在民辦幼兒園中，教師不僅要承擔教學任務，還要做好相關的幼兒生活護理方面的工作，教學的時間相對較長。老師大部分時間都在日復一日的工作中度過，很少有時間或精力去規劃自己的職業生涯。在培訓、進修、外出參觀學習、旅游等方面，她們的機會非常少，渴望進步卻享受不到在職學習的待遇和權利。這種狀況極大地打擊了民辦園老師的工作積極性和創新性，影響教學活動的質量。

三、農村民辦幼兒園發展的對策和建議

（一）加大政府投資力度

民辦幼兒園是幼兒教育體制改革中的一個新生事物，它的出現促進了辦園體制的多元化，滿足了人們的教育需求，促進了幼兒教育的良性競爭和發展。政府應加大財政撥款興教力度，同時通過行政力量、媒體等廣泛調動社會各方面的積極因素，動員社區、鄉村及社會各界捐資助教，鼓勵多形式辦園，創辦各種類型的幼教機構。

（二）規范民辦幼兒園的師資隊伍建設，提高其社會地位和待遇

教育行政主管部門應將民辦幼兒園的師資建設納入目標管理之中。建立比較完善的民辦幼兒教育管理人員和教師的培訓考核機制，不斷提高管理者的管理水平和教師的學歷水平和專業技能，以滿足越來越多元化的教育需求。針對幼教男女比例嚴重失調的問題，政府也要制定合理的規范，保證教學隊伍結構的科學性。

（三）完善管理制度，加強政府宏觀管理

針對民辦幼兒園審批、辦學收費、教育質量等問題，政府應根據國家政策，因地制宜，制定合理的考核、檢查、評估規定，每年對民辦幼兒園的各方面進行檢查和評估，確保幼兒園的各項指標達到要求。

同時，也要加強對農村民辦幼兒園園長和教師的教育培訓。教育行政部門及相關的教師繼續教育培訓機構要采取多種培訓形式，切實提高管理者的管理水平和教師的業務水平。

（四）幼兒園自身建設的完善

民辦幼兒園應逐步建立一種確保教師穩定的管理機制，建立一套利于教師穩定的人事管理制度。在保障薪資待遇的前提下，為教師創設多種進修培訓機會，滿足教師不斷進取的需求，以促進教師的綜合素質和業務能力的不斷提高。

五、結束語

綜上所述，在構建和諧社會的進程當中，面對農村及留守兒童這一弱勢群體所出現的種種問題，我們必須從各方面，多角度予以綜合考慮，必須從法律上、制度上整體把握，才能夠標本兼治，才能夠構建真正的和諧社會。孔子曰：后生可畏，焉知來者不如今也?？鬃訄孕?，我們也堅信，教育進程就是社會的前進的腳步。

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