略論獨立學院實踐教學質量保障體系的建構

【摘 要】獨立學院實踐教學質量保障，應從獨立學院人才培養目標、生源特點和自身條件出發，構建系統、全面的實踐教學質量保障體系。獨立學院科學、有效的實踐教學質量保障體系應包括實踐教學條件保障系統、實踐教學過程監控系統和實踐教學效果評價系統三大構件，并使之成為相輔相成，良性發展的自主循環體系。

【關鍵詞】獨立學院 實踐教學 質量保障

獨立學院自1999年創辦至今，由于兼具母體高校辦學資源的優勢與民辦機制的活力，已被社會廣泛認可。隨著辦學的不斷深入，影響獨立學院可持續發展的一系列深層次矛盾已逐漸顯現，尤其是獨立學院“應用型”人才培養目標定位與照搬母體高校人才培養計劃的現實存在沖突。如何保障教學質量，學界見仁見智。獨立學院有別于母體學校的生源特點和培養層次，決定了實踐教學在獨立學院人才培養中具有特殊地位。基于“應用型”人才培養特色的獨立學院實踐教學質量保障體系研究，顯得尤為重要和迫切。

一、獨立學院實踐教學質量保障體系構建的目標

質量保障體系是指以提高質量為目標，運用系統方法，依靠必要的組織結構，把組織內各部門、各環節的質量管理活動嚴密組織起來，形成一個有明確任務、職責、權限，相互協調、相互促進的質量管理的有機整體，包括內部質量保障體系和外部質量保障體系。就高等教育而言，教學質量保障體系構建的根本目標是提高人才培養質量，獨立學院有其自身的特點和定位，獨立學院實踐教學質量保障體系的構建也就必須有其特有的目標體系。

第一，緊扣“培養理論基礎扎實，實踐能力突出的應用型高級專門人才”的目標定位

與普通高校“培養復合性創新型人才”目標定位相區別，獨立學院人才培養目標定位于“培養服務區域經濟發展，理論基礎扎實，實踐能力突出的應用型高級專門人才”。其中“實踐能力突出”的定位意味著培養的學生不僅應具有勝任某種職業崗位的技能，更應具有應用知識進行技術創新和技術二次開發的能力。因此，構建獨立學院實踐教學質量保障體系必須以培養理論基礎扎實，實踐能力突出的應用型高級專門人才為目標，為地方經濟和社會發展提供高素質的應用型人才。

第二，形成實踐教學各要素相輔相成、良性發展的質量保障自主循環系統

所謂實踐教學質量保障自主循環系統，是指實踐教學質量保障系統自身形成一個完整的體系，體系內各要素相互銜接，相輔相成，形成良性發展，螺旋上升的循環系統。獨立學院實踐教學質量保障體系構建是一項系統工程，包括組織保障、硬件設備、制度體系、師資力量、監控措施、評價機制等一系列要素。其中，有效的組織保障，完備的硬件設備，合理的制度體系以及“雙師型”師資隊伍是實踐教學質量保障的基本條件；完善的質量監控措施能有效地控制實踐教學全過程；全面的質量評價機制又能反向驗證實踐教學條件要素建設和實踐教學過程監控的有效性。構建一個合理的實踐教學質量保障體系，不僅要加快體系內各要素的建設，更應該利用獨立學院靈活的辦學機制使各要素相輔相成，相互促進，形成良性發展自主循環系統。

第三，無縫對接用人市場，避免出現“重理論、輕實踐”的人才培養瓶頸

由于長期以來我國高等教育存在一定程度的重視理論教學輕視實踐教學的現象，廣大師生注重學生理論知識體系的建構，對實踐教學的重要性認識不足，導致培養出來的學生實踐能力不強，創新意識不足，甚至出現很多企業必須對新招收的大學生進行“回爐再造”才能上崗的尷尬局面。由于獨立學院本身就定位于服務區域經濟和社會發展的“應用型”人才的培養，因此，轉變“重理論、輕實踐”的教育觀，在加強學生理論基礎學習的基礎上，突出實踐能力和創新意識的培養，避免出現人才培養短板效應應是構建獨立學院實踐教學質量保障體系的目標之一。

二、獨立學院實踐教學質量保障體系構建的原則

實踐教學是獨立學院應用型高級專門人才培養的重要內涵，其質量保障體系的構建應在突出應用能力培養的基礎上，著眼人才培養的全面性、創新性和可持續性，需堅持如下幾個原則。

第一，以人為本原則

實踐教學的主體是能動的人，不管是教學中起主導作用的教師還是作為教學主體的學生都應得到理解、認可和尊重。首先要理解和尊重教師的勞動，充分調動教師教學的主動性、積極性和創造性，使他們自覺參與到質量保障體系建設的實施過程中去。如不少大學把實驗教師的角色重新定位，由過去的“教輔人員”轉變為“實驗教學隊伍”，實施實驗教學隊伍分類管理，設置實驗教學型教授，并設立實驗教學人員出國研修培訓項目和專項獎勵經費，教師的主動性和積極性得到明顯提升。同時要充分調動學生的主觀能動性，尊重學生的自由發揮，鼓勵學生創造性地開展實踐教學活動。獨立學院實踐教學質量保障體系構建的目標是培養理論基礎扎實，實踐能力突出的應用型高級專門人才，這就要求體系的構建必須堅持以人為本，以培養服務地方經濟社會的高質量人才為出發點。

第二，可持續性原則

發展到十年節點的我國獨立學院正面臨如何實現可持續發展的重大課題。獨立學院作為我國高等教育的組成部分，也肩負著服務社會的重要職能。社會的持續發展要求獨立學院必須具備可持續發展的素質和潛力，才能在不斷變化、不斷發展的環境中跟上時代發展的步伐。在構建獨立學院實踐教學質量保障體系時，不管是基礎設施建設，制度建設還是師資隊伍建設都應當避免短視行為，而應該以社會和獨立學院本身的可持續發展為前提。

第三，全面性原則

全面質量管理（Total Quality Management，簡稱TQM）是一種全新的質量管理理念，強調質量管理的全員性、全過程性和全方位性。TQM被廣泛應用于社會各領域的質量管理，也適用于獨立學院實踐教學質量保障體系。只有堅持做到各部門所有人員積極參與，質量保障措施貫穿實踐教學全過程和實施全方位的質量監控的獨立學院實踐教學質量保障體系，才能從根本上保證獨立學院實踐教學質量的提高。因此，質量保障體系的設計，就必須統籌兼顧，既突出重點，抓住核心，又兼顧一般，促成各要素協調、銜接，形成良性互動。

第四，創新性原則

創新是當今時代發展的主旋律，教育教學改革尤其需要強調創新。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》就要求“適應國家和社會發展需要，遵循教育規律和人才成長規律，深化教育教學改革，創新教育教學方法，探索多種培養方式，形成各類人才輩出、拔尖創新人才不斷涌現的局面。”作為創新教育教學方法的重要途徑，獨立學院構建實踐教學質量保障體系理應堅持創新性原則。堅持創新性原則就是要堅持體制、機制的創新，并以此帶動方法的創新。

獨立學院是按新機制、新模式創辦的新興高等教育形式，在實踐教學質量保障體系的構建和教學管理上既要借鑒前人和外域經驗，又要根據母體高校和本院實際，推陳出新。同時，獨立學院作為一種新興高等教育形式，相比普通高校沒有歷史包袱，有很大的創新空間。因此，在構建獨立學院實踐教學質量保障體系時，應該結合獨立學院自身的特點“大膽地試，大膽地闖”，探索具有獨立學院特色的實踐教學質量保障體系，確保獨立學院實踐教學質量的不斷提高。

三、獨立學院實踐教學質量保障體系的內容與構建思路

筆者認為，獨立學院實踐教學質量保障體系的構建是一項系統工程，應包括實踐教學條件保障系統、實踐教學過程監控系統和實踐教學效果評價系統。

第一，實踐教學條件保障系統

實踐教學條件保障系統包括組織保障、投入保障、制度保障和師資隊伍建設四個子系統，是獨立學院實踐教學質量保障體系構建的基礎。

①組織保障。組織保障系統是指獨立學院實踐教學運行過程中教學管理決策部門、執行部門和監督評價部門的職能定位與相互關聯。它們互相聯系、互相促進、各司其職、缺一不可，是實踐教學質量保障體系得以有效運行的保證。

決策部門主要由董事會、院務會和教學委員會組成。決策部門通過制定獨立學院長期發展規劃、編制實踐教學質量標準、決定實踐教學投入力度等為實踐教學提供保障。

執行部門包括保證實踐教學活動正常運行的所有組織部門，如后勤部門、教務部門、教研室等。主要是執行決策部門的決議，確保試驗設備和實踐基地建設投入，確保實踐教學方案的執行，保證實踐教學質量和效果。

監督評價部門主要負責實踐教學過程的監控和實踐教學信息的反饋、分析、評價，包括教學督導委員會、教學管理學生信息員隊伍和社會評價機構等。

②投入保障。由于辦學時間不長，很多獨立學院基礎設施建設尤其是實踐教學設施建設普遍滯后，很難滿足正常教學需要。因此，構建獨立學院實踐教學質量保障體系應加大實踐教學投入力度。為了滿足獨立學院“應用型人才”培養目標，應探討建立實踐教學投入長效機制，逐年提高實踐教學投入比例。實踐教學投入不僅包括實驗室、校內實踐基地、校外實習基地等基礎設施建設，還應在實踐教學課程建設、“雙師型”教師引進與培訓等方面加大投入力度。

③制度保障。教學制度在教學活動中起主導作用。建立健全各項實踐教學質量管理制度是獨立學院加強實踐教學質量保障的關鍵。獨立學院應通過制訂一套完整、科學、嚴密的實踐教學質量管理制度，明確實踐教學各系統的職能、工作程序，使各項實踐教學工作有章可循。

④師資隊伍建設。要保障實踐教學質量，具有豐富的理論教學經驗和生產一線實踐教學能力的“雙師型”教師是關鍵。加強“雙師型”教師隊伍建設，獨立學院有其獨特的優勢。獨立學院可以利用其新型的辦學機制，借鑒現代企業管理制度，制訂公平、合理、高效的聘用、評價、晉級、薪酬制度，打破論資排輩的舊的用人機制，促使“雙師型”教師脫穎而出。尤應采取校企合作形式，直接從生產一線選拔師資。同時加強教師交流等多種師資建設措施，優化教師結構，打造一支具有獨立學院特色的理論教學經驗豐富、實踐教學能力強的“雙師型”教師隊伍。

第二，實踐教學過程監控系統

獨立學院應根據自身特點構建“全方位”“全過程”的實踐教學過程監控系統。

“全方位”是指實踐教學監控應涵蓋實踐教學各個方面，包括師資狀況、資金投入、教學設施、教材建設、課程建設、實踐項目等。

“全過程” 是指實踐教學監控對實踐教學過程的每一個環節施行動態監控，包括人才培養方案、教學計劃、課程實驗、學年論文、課程設計、社會實踐、畢業論文（設計）、各類學術競賽、創新活動等實踐環節的全程監控。

實踐教學過程監控可以通過學院領導例行檢查、教學管理部門的日常教學監控、實習檢查、教學督導的督查和教學管理學生信息員的信息反饋等形式施行。

第三，實踐教學效果評價系統

實踐教學效果評價系統主要利用對實踐教學實施效果的分析評價反向促進實踐教學質量。獨立學院可以根據實踐教學效果反映對象，設置“教師實踐教學水平評估”“在校生競賽與創新成果評優”“畢業生培養質量跟蹤”三種評價模塊來具體實施。

“教師實踐教學水平評估”模塊。通過制定實踐教學評估指標體系（每一個實踐教學項目都有細化的評估標準），定期對各項實踐教學項目進行評估，將評估的結果通報，并與教師的切身利益掛鉤，充分發揮評估的導向、促進和激勵作用。該模塊的設置有利于調動教師的積極性，引導更多的教師在實踐教學環節下工夫，出成績。

“在校生競賽與創新成果評優”模塊。通過設置創新學分、制定評優辦法等形式引導在校學生參加實踐性較強的各級各類比賽（如英語演講比賽、舞蹈比賽、“挑戰杯”競賽等）和各種社會實踐活動（如社會調查、科研課題等），提高學生實踐能力和創新意識。這一模塊能極大地調動學生創新的主觀能動性，增強實踐能力、創新能力和創業意識。因此，獨立學院應通過設置創新課程、劃撥專項經費和制度化管理等硬措施來推動實施。

“畢業生培養質量跟蹤”模塊。通過對獨立學院畢業生就業情況、工作適應情況和實際操作能力等信息的跟蹤調查，了解社會對獨立學院人才培養質量的總體評價。社會對畢業生的選擇與評價是較為全面、中肯的，獨立學院可以根據從社會反饋回來的信息，分析畢業生培養質量，及時調整質量標準，完善質量保障措施和手段，提高人才培養質量。

獨立學院實踐教學質量保障體系建設是一項系統工程，各個子系統環環相扣，只有從實際需要出發，整體著眼、全面建設，才能達到提升實踐教學質量的效果。

【參考文獻】

[1]趙秀紅.實踐教學從后臺走向前臺[N].中國教育報，2011-12-30（8139）.

[2]常曉.我國本科教學質量保障體系研究[D].南京：河海大學，2007.

[3]凌玲.我國獨立學院教學質量保障體系構建研究[D].廣西：廣西師范大學，2006.