西北地區(qū)農村教育消費的現狀分析與思考——以甘肅省為個案

摘 要：本文從西北地區(qū)農村居民教育消費的現狀分析著手，立足于甘肅經濟發(fā)展現實，分析甘肅省農村教育發(fā)展現狀及發(fā)展中存在的問題，并提出促進農村教育消費合理化轉向的一些措施，以便推動西北農村教育消費的健康發(fā)展。

關鍵詞：西北農村 教育消費 現狀 對策

一般而言，教育消費是為了獲取知識與技能，教育者本人與家庭用于教育方面的各種貨幣支出。[1]新農村建設以來，西北地區(qū)農村教育事業(yè)取得了一定成績減輕了農村貧困居民的教育消費負擔。然而，站在長遠高度審視西北農村教育發(fā)展，在教育消費方面仍存在不容忽視的缺陷。

一、當前西北地區(qū)農村教育消費發(fā)展現狀

（一）我國西北地區(qū)農村教育消費的整體現狀

教育消費既包含政府消費，也包括私人消費，是社會總體消費的一個構成要素，是家庭或者消費者本人自己用于教育方面的支出。從消費經濟學來看，教育消費應屬于文化消費。同時這種消耗或消費過程又是精神財富的消化、繼承、積蓄、再造和創(chuàng)新。[2]近年來隨著國家政策的大力傾向，使農民家庭直接的教育負擔大為減輕，但是，文化教育消費在整個家庭消費支出占有重要的比重，據相關調查發(fā)現西北地區(qū)部分省市農村居民在文化教育方面的消費大大高于其他方面的消費支出，并且這種支出消費呈現出逐年上漲趨勢。

（二）新農村背景下甘肅省農村教育消費的整體現狀

農村家庭教育消費支出依然是甘肅省農村家庭消費支出的重要組成部分。

甘肅省作為一個經濟、文化欠發(fā)達地區(qū)，農民收入較低，支出成分較不同的支出要素占有的比重也不同，近幾年來甘肅省農村居民人均收入總體呈增長趨勢，增長速度也保持較高水平，如以下數據所述：

圖表來源：2010年甘肅省國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報2010年3月4日

從甘肅省2005年到2010年農村居民人均純收入及增長幅度來看，農民收入呈現增長態(tài)勢（見上圖），農民收入增長為消費支出增長提供了堅實的后盾。

2.甘肅省某些市及地區(qū)的農村教育消費近年來呈現不同程度的下降趨勢。

十一五規(guī)劃以來，甘肅省認真貫徹執(zhí)行中央各項支農、惠農、強農政策著實發(fā)展農村區(qū)域經濟，同時，加大了財政方面對教育領域的支持力度。但由于受08年美國次貸危機以及近年來物價水平連年攀升的影響，農民教育支出沒有多大的漲幅，依然是保守型的消費支出類型。根據甘肅省慶陽市統(tǒng)計局公布的數據，2010年文教娛樂支出大幅減少。2010年農村居民文教娛樂支出人均150.9元，比2005年減少48.6元，降低24.3%； 2010年農村居民文教娛樂支出占生活消費支出的6.5%比2005年降低了6個百分點。[3]

二、西北農村地區(qū)教育消費中存在的問題

（一）農村教育消費供給與需求的矛盾

農村教育消費需求與供給結構的矛盾體現在以下幾個方面：1.不同學齡階段的需求與學校已有供給的矛盾。2.農村工作需求多樣性與學校供給單一性的矛盾。

（二）農村教育消費總量短缺與分配矛盾

教育資源供給的總量性短缺，是我國教育供求關系基本矛盾的反映。目前我國財政收入和居民收入仍處于較低水平，國家對教育的投入與世界不能同步。雖然國家在十二五規(guī)劃中提出，教育投入要占GDP的4%，但是平均到每個人身上就是屈指可數，到了西北農村更是少之又少。并且西北農村地區(qū)縣級稅收較低，對教育消費投入有限，這就加劇了農村學校教育資源的相對短缺，使得農村教育消費總量短缺與分配矛盾突出。

（三）教育消費支付力與農民收入的矛盾

目前，甘肅省農民收入增長速度還比較緩慢，仍處于比較貧困的狀態(tài)，但是，由于子女接受高等教育的費用連年攀升，一個農村家庭供一個大學生（二本類）每年的學費在5000元—6000元，生活費按每月六百元算一年的教育成本在九千八到一萬零八千元之間，占農民收入的絕大部分，教育消費支付力與農村居民收入矛盾突出。

三、立足于現實促進我省農村教育趨于合理化

（一）加強農村教育消費的財政供給力

目前，我國西北地區(qū)居民收入與東部、中部有很大差距，而西北農村地區(qū)農民收入又與城鎮(zhèn)及發(fā)達地區(qū)農民收入又相差很大。面對當前西北地區(qū)教育消費的現狀，國家和地方政府應加大財政力度的支持。西北各省應大力發(fā)展省域、市域、縣域特色經濟，增加政府財政收入，以保證地方政府對農村教育消費支出能夠給予足夠的支撐。

（二）提高農民收入水平加強資源整合

增加農民收入是一個陳舊而又艱難的話題，應當積極關注地區(qū)本土產業(yè)化的發(fā)展，發(fā)揮各地方優(yōu)勢資源，提高農產品的價值含量，在此基礎上切實提高農民的教育消費水平。同時應立足于西北農村實際情況，在發(fā)展高中教育時應兼顧職業(yè)教育，開設與生產勞動相關的技能教育課程，使得西北農村教育與生活相結合，使學生學有所用，在進一步促使農村居民加大教育支出投入的同時，讓投資者得到回報。

（三）增強農村教育消費質量

農村教育消費質量主要取決于提供教育服務的主體——教師受教育質量以及接受教育服務的物質環(huán)境和條件，而西北農村地區(qū)師資力量普遍不高，教師結構不合理。國家應該建立教師交流機制，提倡東部地區(qū)優(yōu)秀教師到西北農村中小學支教，進一步落實西部大開發(fā)政策，以緩解農村教師嚴重短缺問題；同時應當選派農村學校有發(fā)展?jié)摿Φ慕處煹匠擎?zhèn)學校跟班學習，培養(yǎng)農村骨干教師，提高農村勞動力的受教育水平和人力資本存量。

農村教育支出消費作為農民家庭消費的一個重要構成要素，它對農村家庭消費支出結構有重要影響。西部地區(qū)應當立足于現實，以農村經濟發(fā)展為依托，引導農民優(yōu)化消費支出結構，以理性教育消費為指導，推進我國西北地區(qū)的進一步發(fā)展，使得教育消費趨于合理化。

參考文獻：

[1]潘慧.教育與勞動力市場[J].經濟體制改革，2003，（5）：155-158

[2] 余秀蘭.略論教育消費[J].高等教育研究，2000，（3）：49.

[3] 甘肅省統(tǒng)計局.甘肅省2010年第六次全國人口普查主要數據公報[1]

作者簡介：趙姣（1986-），女，漢族，河北石家莊人，寧夏大學美術學院課程與教學論專業(yè)碩士研究生。