價格改革:讓錢包重鼓起來?

剛剛公布的CPI數據終于“保3”成功，雖然這距離經濟學家茅于軾所希望的“CPI為0”的理想仍有很大差距，但已經讓很多關心物價的人松了一口氣。

按慣常說法，價格水平處于高位的原因，是“國內外復雜的經濟形勢”，其中包括發達經濟體量化寬松的貨幣政策，導致國際大宗商品價格的上漲，以及最近幾年國內貨幣超發所積累的物價上漲壓力釋放，再有就是勞動力、資源成本的上升，等等。

但對普通老百姓來講，并不關心“通貨膨脹的本質是貨幣超發”、“政府有時候經受不住通貨膨脹的誘惑”等經典經濟學理論，只是想弄明白：我們的錢為什么變毛了？誰又能對通貨膨脹擔責？而這些問題背后，反映的是對價格改革的迫切需求。

“價改”沖鋒號

過去的2011年，諸多機構和個人對該年度CPI的預測數據，大約在3.7%～5.5%之間，最高點與實際數值相差不大；對2012年的CPI預測，大概在3.6%～4.6%之間，這些預測與今年“4%左右”這個調控目標基本一致。

穩定的目的絕非茍且偷安，而是為改革創造條件，首當其沖的就是價格改革的推進。

作為今年改革的主要任務之一，政府工作報告對此的要求是：穩妥推進電價改革，實施居民階梯電價改革方案，完善水電、核電及可再生能源定價機制；逐步理順煤電價格關系；完善成品油價格改革，推進天然氣價格改革；實行最嚴格的水資源管理制度，合理制定和調整各地水資源費征收標準，推進農業水價綜合改革；開展碳排放和排污權交易試點；加快建立完善生態補償機制。

相對于2005年時對價格改革的表述只有“深化價格改革，理順價格關系”這么一句話，今年報告中關于價格改革的態度更加堅決也更加具體——這意味著，在經濟體制改革與政治體制改革大背景下，價格改革這類關乎民生的行為，將成為改革的前沿陣地。

加固資源后盾

但價格改革絕非“降價”這么簡單。而是必須從最根源的資源層面入手，重新梳理中國現行的價格體系。

對能源資源的過度依賴，成為支撐中國經濟高速增長的關鍵因素，高投入、高耗能、高污染以及低效率的“三高一低”模式是中國30余年來經濟發展的準確總結。低廉的價格成本，導致能源資源的過度浪費，沒有體現其稀缺特征，且價格未能準確反映市場供需狀況，出現局部能源短缺，也即，要素價格與市場供求已被割裂。

堅持市場調節能充分發揮價格功能的觀點認為，資源能源價格的扭曲，應該歸咎于行政力量的強制深入與廣泛涉獵，形成幾乎堅不可摧的行業壟斷以及難以打破的體制壁壘。這也背離了市場在資源配置中發揮基礎性作用的一般規律。

價格改革肯定需要付出代價，需要決策者為回歸經濟發展的正常路徑買單。目前的辦法，是通過各種形式的合理補貼政策，逐步疏導民眾情緒，來緩解切身利益受損的民生陣痛。理論上不難，但未必能成為實際行動，這些都需要改革主導者拿出更大決心和勇氣。

責任編輯：諸葛曉嵐