高職學分制與彈性學制下的運行機制建設

摘要：高職院校實施學分制與彈性學制改革是高等教育改革逐步深化的需要，是社會對多樣化人才需求和滿足學生個性發展的要求，是當前高職教育持續發展的迫切要求，因此，高職院校如何加快學分制與彈性學制條件下的運行機制建設步伐，對于深化高職教育改革，提高高職人才培養質量，實現高職教育可持續發展都具有十分重要的意義。

關鍵詞：高職院校 學分制與彈性學制 運行機制建設

高職院校實施學分制與彈性學制改革是社會主義市場經濟深入發展和高等教育改革逐步深化的需要，是社會對多樣化人才需求和滿足學生個性發展的要求，是當前高職教育持續發展的迫切要求，因此，高職院校如何加快學分制與彈性學制條件下的運行機制建設步伐，對于深化高職教育改革，提高高職人才培養質量，實現高職教育可持續發展都具有十分重要的意義。本文以高職院校學分制與彈性學制改革實踐為切入點，探求高職院校學分制與彈性學制條件下運行機制的建設。

一、學分制與彈性學制的基本內涵

學分制是以選課為前提，以學分作為學習量的單位，以取得必要的最低學分作為畢業的標準的一種教學管理制度。

彈性學制是指能體現出伸縮性變化的教學制度，一般主要針對學生入學、學習年限、教學組織、升留級、休學等方面，由教學行政管理部門制定出允許有伸縮性的教學管理制度。核心是靈活的學生入學、學業與畢業管理機制，是一種較開放、寬松的人才培養模式。精髓是學生可以根據自己的志趣、特長、能力跨專業、跨年級選課，允許延長或縮短學制，充分尊重學生的個性特點和差異， 給予學生充分的選擇機會和權利，從而為學生綜合素質的提高和復合型人才的培養創造條件，同時，便于學生工學交替，分段完成學業。

二、我國高職院校實施學分制與彈性學制改革的現狀

我國從1978年教育部提出有條件的學校可以試行學分制到1990年，高校共出現了四次推廣學分制的“高潮”，截至2005年底，全國近四分之三的高校已實行了學分制。但從我國高職院校實施彈性學制和學分制的現狀來看，還任重道遠。雖然很多高職院校都認識到實施學分制與彈性學制對于構建有高職特色的人才培養模式具有很強的現實意義，但由于受到管理、資源、利益等因素的制約，基本上沒有付出實際行動，只有少數高職院校在這一方面已經有了一定的探索。這種局面的形成，原因是多方面的，但最關鍵的一個因素是資源配置的問題。由于學分制與彈性學制條件下資源配置的市場性對高職院校的辦學能力具有很大的挑戰性，因而，從某種程度上，影響了高職院校實施學分制與彈性學制改革的積極性和主動性。

三、高職院校實施學分制與彈性學制的必要性

1、對政府而言，高職院校實施學分制與彈性學制既符合國家對職業教育改革的要求，同時又意義重大：一是有利于促使政府簡政放權，進一步落實高職院校的辦學自主權。二是有利于建立與市場經濟發展的要求和人才市場多樣化需求相適應的高職教育體系。三是有利于進一步提升各行業從業人員的素質和貫徹落實終身學習的理念

2、對高職院校而言，實施學分制與彈性學制，一是有利于轉變教育教學觀念，形成以學生為中心的辦學理念。二是有利于全面推進管理制度的改革和物質條件的改善，實現對教育教學資源的合理配置和科學利用。三是有利于推進課程改革和課程體系建設。四是有利于全面推進人才培養模式的改革。

3、對學生而言，有利于全面激發學生的學習熱情。學分制與彈性學制的實施，學生在學習過程中，可以根據經濟和社會的發展需要，根據升學、就業的現實可能及生產、服務、技術、管理等崗位的不同要求，及時調節自己的發展方向；可以根據市場對人才的需求，及早調節自己的專業方向；可以根據自身的特點和實際，自主地選擇課程和課程難度，調整學習目標。同時，學校注意培養學生的競爭意識，這就可以充分激發學生學習的主動性、積極性和創造性。此外，學分制與彈性學制以建立重在提高學生創新能力的新型教學質量評價標準為前提，注重學生個性的發展和創新能力的培養，能用發展的眼光評價學生，允許學生在不同領域確定不同的發展方向，承認學生的發展和創新，為優秀人才的脫穎而出創造了條件。

4、對教師而言，有利于提升教師隊伍的整體素質。學分制與彈性學制的實施將競爭機制引入了教學過程，更強調教師與學生的交互性。學生選課的同時也選擇教師，教師的基本信息都要提供給學生，這就要求教師能開設數量多質量高的課程來供學生選擇。這樣，將促使教師不斷提高自身知識水平、業務能力和道德修養，主動改善自己的智能結構和改進教學方法，從而使教師的整體素質不斷得到提升，最終使教學質量不斷得到提高。

四、高職院校實施學分制與彈性學制的緊迫性

1、有利于穩定和擴大高職生源。實行學分制與彈性學制，一是時間不足的學生可以根據自己的時間選擇學習課程的數量和時段，為他們完成學業創造了前提條件。二是給不同基礎或資質的學生提供了方便。基礎和資質好的學生可以在短期內修完所需學分提前畢業、就業；基礎較差或由于種種原因落后的同學，可以在規定的最長期限內完成學業并順利畢業。三是家庭貧困學生只要想學習，可以半工半讀，也可先休學去掙學費和生活費，再繼續學習，還可爭取提前畢業，不再因為經濟困難而輟學。四是為想提升學歷層次和技能等級的職業從業人員繼續學習提供了機會。可見，學分制與彈性學制的特殊性和靈活性，完全可以滿足學生全方位的需求，對穩定和擴大高職生源具有強勁的保障作用。

2、有利于提高畢業生的就業率和就業質量。實行學分制與彈性學制后，學校注重因材施教，分類推進，同時，為學生跨專業學習提供了方便，增強了學習的實用性，提高了畢業生跨行業就業的能力，最終在擇業的層次和薪酬的起點上得到了體現，從而吸引企業參與辦學，實行產學合作，形成規模化經營，獲得高職教育的最大效益。

由此可見，在我國高等職業教育領域，推行彈性學制和學分制改革既是當前教育教學改革的大勢所趨，也是高職院校面向市場自主辦學的內在要求，更是為經濟社會發展培養高素質技能型人才的有效舉措，特別是在當前大學生源下滑，畢業生就業難、就業質量不高的前提下，加快推進學分制與彈性學制改革顯得更加迫切。

五、建立學分制與彈性學制運行機制的建議

學分制與彈性學制改革是一項復雜的系統工程，必將引發高職院校全方位、深層次的變革，如何建立與學分制及彈性學制相適應的運行機制，筆者提出如下建議：

1、成立機構，明確職責。高職院校要實行學分制與彈性學制，一方面，必須成立改革工作領導小組。由學院主要負責人任組長，相關負責人任副組長，教務、人事、學工、財務、教學系部等部門的主要責任人為成員；領導小組下設辦公室，辦公室成員由相關部門的工作人員組成。同時，各相關職能部門和教學系部也要成立相應的實施工作小組。另一方面，必須明確職責：學院改革工作領導小組及下設辦公室負責實施改革的規劃、組織與協調，并組織好推行學分制的思想觀念教育和宣傳發動工作；各相關部門負責具體制度和方案的制訂、日常事務的處理。

2、制訂方案，完善制度。一是必須制定周密的實施方案，確保改革的各項工作有計劃推進。二是選課制是學分制下教學模式中的關鍵環節，因此，建立和健全選課機制是前提。三是修訂和完善人事制度、收費制度、學籍管理制度、導師制、選課制、考試考核制度等，建立健全有關學分制與彈性學制的管理制度及有關的教學文件，對學分制與彈性學制的教學計劃、學制類型、學籍管理等做出明確規定，以保證學分制與彈性學制的順利運作。四是加強課程建設，特別要加大選修課建設的力度，優化課程資源，構建科學合理的課程體系，拓展課程體系的彈性，滿足學生多樣化要求。五是加強教師隊伍建設，充分調動教師的積極性，激發教師的創新精神，確保開出高質量的課程供學生選擇。六是建立和健全綜合導師制，引導學生正確選擇專業和課程，引導學生自主學習。

3、加強過程監控，嚴格考核評價機制。一方面，要加強教學過程的監控：一是要加強聽課評課制度；二是要落實教學督導制度；三是要進一步完善評教、評學制度，對教師課堂教學質量進行嚴格考核。另一方面，建立和健全課程考核評價機制：一是改革現有的課程考核模式，引進更多靈活的考試方法；二是在學生成績評定方面給于教師更多權利，同時提高成績評定的透明度；三是對各課程規定一個總的學分，根據學生各科成績的高低實行彈性學分。

4、深化教學改革，完善教學設施。隨著學分制與彈性學制改革的不斷深入，學籍管理制度、導師制、選課制、考試與考核制度、收費制度等一系列制度的陸續實施，將全面推進現代化教學管理手段和圖書、設備、實驗室等物質條件的建設，最終促進教育教學資源的優化配置與科學利用。

學分制為培養高素質創新人才構建了優越的制度，同時其本身也是一個動態發展的過程，高等學校需結合目前學校各自實際情況，在教學管理中不斷改革和完善學分制與彈性學制，從而促進高校教育水平和教學質量的不斷提高。

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作者簡介：劉高永（1963—），男，湖南漣源人，婁底職業技術學院組織部部長，副教授，研究方向為高等教育管理；尹莉武（1966—），女，湖南湘潭人，婁底職業技術學院黨政辦正科級干部，統計師、檔案館員，研究方向為高校統計。