水利工程施工管理之我見

對施工企業而言，加強工程項目的管理，實施有效的成本控制，才能確保目標利潤的實現。本文就如何加強項目成本管理，根據多年實踐經驗，提出以下觀點：

項目管理的核心

項目管理是指在一定條件下，為達到項目目標而對項目所實施的計劃、組織、指揮、協調和控制的過程。項目管理其本質的一個特性就是它的“一次性”。因此，項目管理實際上是從開工到竣工結束的一次性管理過程。是企業管理之本。

因此，項目管理如何實現制度化、精細化、規范化、標準化，就成為施工企業管理的重點。

項目管理的模式

每一個企業都有其長期的文化積累和在一定歷史環境下形成的企業管理方法和理念，在借鑒別的企業好的管理方法的同時，要結合本企業的文化加以消化吸收，而不能全部照搬。要與環境、資源相對應，并隨著時間的發展而進行動態調整。

如何抓好項目管理

項目管理是以實現項目的預期目標為目的。項目管理的核心應該是建立和完善以項目經理責任制和項目成本核算為核心的項目管理模式，以期實現項目管理的目標。

因此，項目管理的重點是：

（1）項目經理的責任制，也就是要明確項目經理的責任和義務以及所完成任務的獎懲措施。

（2）組織好項目資源的配置，作為項目管理的主要手段。

（3）把項目評估測算作為加強項目管理的基礎。

（4）要把責任成本管理作為強化項目管理的中心工作。

（5）要把二次經營作為項目管理提高經濟效益的重要渠道。

（6）要把項目的分配、考核、過程評價和控制作為項目管理的重要內容。

（7）要把項目經濟活動分析作為防范項目經濟風險的主要控制手段。

項目管理的重點應該放在“目標管理”上。目標管理的內容應包括：目標設定和分解，目標責任的到位和執行，檢查目標的執行結果。評價目標和修正目標各種指標和評價應該以數字為依據，定量考核比定性考核要更加有說服力。

項目管理的目標責任制，其重點就是各項目標確定后據此進行各種資源的配置以實現目標。項目管理的另一重要內容就是如何實現項目管理的有效性。這就需要獎罰、監管體系的到位和有效。

成本管理模式

項目管理對項目部的定義、應該是“一次性的施工生產臨時組織機構，一次性的成本管理中心，企業法人一次性的授權管理者”的前提下的一次性任務。其主要內容包括項目經理授權的管理范圍、項目規劃、項目組織管理、合同管理、進度管理、質量管理、安全管理、技術管理、環境管理、資源管理、成本資金管理、施工管理等諸多內容，其核心是成本管理。

因此，作為項目成本管理模式應采取“事前測算決策，事中預算控制，事后分析結算”的管理方式，對成本采取有效的控制。工程成本控制要貫穿從投標開始到項目竣工驗收的全過程。

其具體做法是：項目中標后，公司同項目部采取聯合施工調查。制定合理可行的施工組織方案，對施工組織方案和技術方案進行反復研究比較，在總的工期目標要求的前提下根據施工組織方案對項目制定成本計劃。

其主要的工作內容是：（1）測定生產費用；（2）合同測定責任成本；（3）合理確定成本降低率；（4）制定降低成本所采取的主要計劃和措施；（5）建立目標責任制管理。明確成本責任主體。在成本費用編制和核算的過程中一定要注意以下幾個方面：

第一，成本核算指標的設置應盡可能與成本計劃相對應。將核算結果與成本計劃對照比較，使其及時反映成本計劃的執行情況。

第二，成本預測和核算過程中要對影響成本的主要因素進行分析。

第三，成本預測和核算中要對影響指標的因素進行敏感性分析，判斷對某項成本因素應予以核算和控制的程度。

第四，建立信息化成本核算體系，將項目成本預測和核算成果系統儲存，是成本核算工作得以高效實施的保障，也是企業成本管理戰略實施的關鍵環節。

創新原則

·觀念創新

項目施工管理不斷創新的關鍵是企業高層管理者給予足夠的重視，加大人才的培養、引進和凝聚，切實加強創新意識，以創新的思維方式對企業進行管理。

·機制創新

創新的機制就是要使項目經理部及分公司不斷增強市場的競爭能力，牢牢占有自己的市場，不斷開拓和占有潛在市場。企業競爭力具體體現在企業的實力和企業對市場機遇的判斷和捕捉能力，而企業的實力是來源于項目經理部的社會效益和經濟效益，市場機遇的判斷和捕捉能力是來源于項目經理部及時準確的信息和良好的業績。因此，要增強企業實力，實際上就是要加強項目經理部的建設，提高其管理水平和社會形象。

·技術創新

技術創新的實質，是企業應用新技術、新工藝、新裝備，采用新的生產方式和經營管理模式，提高產品的技術含量、附加值和市場競爭力，占據市場并實現市場價值。技術創新采用從后往前做的模式，即根據市場確定產品，根據產品確定技術和工藝，最后確定所采用的技術是自主開發、合作開發還是引進。項目施工管理只有在強有力的創新技術的支持下才能得以順利實施，才能保證施工的質量和進度，才能獲取最大的經濟效益；并且只有掌握了相關的核心技術才能占領相應市場，使企業立于不敗之地。

（作者單位：承德市水利工程處）