強化教育幫扶,扎實推進預防留守兒童違法犯罪工作

筆者于2010年12月～2012年5月掛職任共青團武漢市江夏區委副書記，一年多來，對武漢市江夏區留守兒童違法犯罪工作進行了深入的調研，并提出了強化教育幫扶的工作思路、目標及措施。

武漢市江夏區留守兒童的基本情況及存在的主要問題

·留守兒童年齡結構

江夏是武漢市勞務輸出大區，2010年全區外出務工經商人員近10萬人，留守兒童也不斷擴大。據不完全統計，全區83所中小學43093名學生中，留守兒童1864人，男性1025人，占留守兒童人數的55.53%；女性839人，占留守兒童人數的45.01%；農村留守兒童1361人，占留守兒童人數的73.73%。從年齡結構來看，6周歲（含）～14周歲有1125人，其中男性608人，女性517人；14周歲（含）～18周歲有739人，其中男性418人，女性321人。

·留守兒童基本類別

從調查來看，留守兒童中父母外出務工居多，共1245人，占留守兒童人數的66.79%；單親家庭有471人，占留守兒童人數的25.27%；孤兒有139人，占留守兒童人數的7.46%；服刑在教人員子女26人，占留守兒童人數的1.39%。由于長期離開父母的監管，缺少必要的教育、監護和關愛，再加上自身發育的不成熟，部分留守兒童存在著生活失助、學業失教、行為失控、道德失范、心理失衡等問題。

·留守兒童學習狀況

通過走訪發現，留守兒童與其他同齡人一樣，希望自己成為人們注目的佼佼者，也曾渴望用出類拔萃的學習成績來贏得親人、老師和同學的贊許，然而，留守兒童要想在學習上脫穎而出，無疑要面臨著更多的困難。從調查結果來看，學習成績較好的有267人，占留守兒童人數14.32%，學習成績一般的有632人，占留守兒童人數33.91%，學習成績較差的有965人，占留守兒童人數51.77%。

·留守兒童心理探析

在調研坐談中發現，40.45%的留守兒童渴望親情，8.69%的留守兒童渴望尊重，18.35%的留守兒童存在自卑心理，23.87%的留守兒童存在妒忌心理，10.57%的留守兒童盲目攀比。通過以上數據可以看出，親情的缺失、教育的失當和不良風氣的引誘，無不促使留守兒童不良心理的發展，這種不良心理和性格缺陷，往往成為他們走上違法犯罪道路的潛在因素。

·問題留守兒童情況分析

由于留守兒童處于人生的“十字路口”，其世界觀尚未正式形成，加之缺乏長期的監護，部分留守兒童對人生的認識消極片面，形成了被動、不自覺的、非社會性的非對抗行為和主動、有意識的、反社會性的對抗行為，成為問題留守兒童。經抽樣調研和摸底調查，6.65%的留守兒童沉迷網絡游戲，2.63%的留守兒童經常打架斗毆，1.72%的留守兒童有抽煙酗酒的不良嗜好，4.56%的留守兒童有厭學逃課的現象，1.56%的留守兒童在社會上亂交朋友。

強化教育幫扶的工作思路、目標及措施

（一）工作思路：以科學發展觀為引領，以教育幫扶為導向，以預防引導為抓手，以法律法規為依據，以問題留守兒童為重點，堅持“早知道、早預防、早干預”的原則，整合全社會的力量，采取政治的、法律的、教育的各種手段，開展留守兒童教育幫助和預防犯罪工作。

（二）工作目標：圍繞工作思路，建立留守兒童教育幫助和預防犯罪的長效機制，營造有利于留守兒童健康成長的良好外部環境，構建“團組織、學校、家庭、社會”四位一體的預防留守兒童違法犯罪網絡，努力實現留守兒童教育幫助和預防犯罪的全覆蓋和違法犯罪的“零”發案。

（三）工作措施：

（1）充分利用兩個載體。以“青少年維權崗”和社區青少年事務綜合服務平臺為載體，制定幫教計劃，確定幫教內容，開展幫教活動，優化留守兒童健康成長的社會環境。

（2）精心組織三項教育。組織公檢司法等部門專家、愛心志愿者通過開展輔導、開辦講座、舉辦宣傳展覽，對留守兒童進行法制教育、防范教育和心理教育，有的放矢的抓好預防留守兒童違法犯罪工作。

（3）全面暢通四條渠道。積極協調預防青少年違法犯罪成員單位，全面暢通學校教育渠道、家庭教育渠道、社區教育渠道和網絡教育渠道，有針對性地開展教育、幫扶、管理和預防工作。

（4）健全完善六個機制。加強領導，明確職責，形成組織保障機制；加強協作，齊抓共管，形成聯動協調機制；加強學習，提高素質，形成隊伍培訓機制；加強引導，整合資源，形成教育幫扶機制；加強籌劃，未雨綢繆，形成預防干預機制；加強宣傳，營造氛圍，形成教育宣傳機制。

（作者單位：武漢工業職業技術學院）