加強基層黨組織思想政治工作的實踐與思考

切實加強基層黨組織建設，思想政治工作是重要切入點，也是關鍵生命線。近期，筆者就如何加強基層黨組織思想政治工作進行了專題調研，通過調研發現，當前基層黨建思想政治工作還存在一定的問題和傾向，思想政治工作如何適應工作實際，如何適應改革進程改進和加強新時期基層黨組織思想政治工作成為一項重要課題。

當前基層黨建思想政治工作存在的問題

當前基層黨建思想政治工作存在定的問題既有主觀原因，也有客觀原因。主要表現在：

·思想認識不到位

部分基層黨組織對當前加強思想政治工作重要意義的主觀認識還停留于淺層，不能從長遠發展、機制改革的角度出發，去深刻理解加強和改進思想政治工作對推進基層黨建和隊伍整體建設的極端重要性。反映在實踐中，一些基層黨支部認為“思想政治工作虛無縹緲”，將思想政治工作等同于開會、等同于傳達文件，由此產生兩種錯誤觀點：一是思想政治工作中缺乏發展的理念，忽視精神力量巨大的能動作用；二是片面夸大思想政治工作作用，沒有行動支撐，看不到解決實際深層次問題。

·工作機制不健全

一些基層黨組織確實建立了加強思想政治工作的制度措施，但在落實中責任不明確、制度不健全、投入不到位、人員不保證，思想政治工作“不想做、不愿做、不會做”的問題在一定范圍內依然存在。特別是基層黨組織作為黨溝通和聯系群眾的橋梁，在加強和改進思想政治工作中的基礎作用沒有得到應有發揮，工作機制沒有完善、健全，思想政治工作的責任制有待進一步探索。

·工作方法不適應

少數基層黨組織只重視靜態的思想政治工作，比如傳達文件、組織學習等等。而從特定的環境出發，針對具體人具體事的動態思想政治工作得不到重視和落實，往往矛盾發展到一定程度才想起思想政治工作，對如何結合實際加強理想信念教育、如何組織和動員全體干部、如何理順情緒、活血化瘀缺乏深入的研究和有效的措施。從根本上說，就是思想政治工作與業務工作、與基層干部的日常生活相互脫節的“兩張皮”現象。具體表現為：一是缺乏創新意識，按照老思路、老習慣開展工作，不能針對不同情況因人施策，與實際脫節；二是忽略思想政治工作對業務滲透性、針對性、隨機性的作用，出現“重業務建設、輕思想政治工作”的現象。

·陣地建設不扎實

陣地建設是否適應，直接關系我們整個隊伍建設的未來狀況。在隊伍中營造“獎優爭先”的氛圍是隊伍陣地建設的重要內容，筆者在調研中發現，大部分基層黨員干部真正看重的不是物質獎勵，而是集體給予的榮譽和首肯。但部分單位對基層一些兢兢業業、愛崗敬業的干部沒有引起應有的重視，突出表現為：一是對干部只重“罰”，不重“獎”，認為做得好是應該的，這樣很容易傷害干部的工作積極性；二是只注意物質金錢的獎勵，而忽視了精神獎勵的巨大原動力。

加強和改進基層黨組織思想政治工作的途徑

思想政治工作是基層黨建工作的重要組成部分，是基層工作的生命線，針對新形勢新任務、干部隊伍建設的現實狀況以及基層黨組織思想政治工作中存在的問題，筆者認為，我們必須從四方面大力加強和改進思想政治工作。

·統一思想認識，提升基層黨建干部隊伍“三大意識”

應該看到，思想政治工作既是基層黨建的重要內容，也是實現基層黨組織領導的重要途徑和保證。新形勢和新任務要求我們必須建設一支高素質的基層黨建思想政治工作隊伍，為做好思想政治工作提供強有力的組織保障。作為基層黨建干部，既要具備掌握工作思路和解決具體問題的能力，又要具備謀劃長遠、妥善處理當前職工黨組織建設各種矛盾的素質：一是主動加壓。基層黨建干部要加強自我學習，不斷提升自身的理論水平，要根據基層工作發展趨勢，帶頭實踐黨員的先進性，不斷提高發現問題、分析問題、解決問題的水平。二是貼近崗位。基層黨建干部指導得準不準，關鍵在于對情況掌握得明不明。因此，必須在處理日常事務的同時，擠出時間深入基層，針對不同個體因人施教，使思想政治工作的效果更合理、效果更明顯。著力克服只重布置工作，不重檢查督促的錯誤做法。三是雷厲風行。做好思想政治工作，必須先行一步，做到有的放矢；辦事及時果斷，不強調客觀原因；對各項教育活動高度重視，盡快部署，及早檢查；對基層群眾的呼聲、意見、要求，及時分析、研究和反饋，不斷提高辦事效率。

·健全工作機制，確保落實基層黨建“三項制度”

嚴格貫徹基層黨組織各項制度規定是深入開展基層黨建工作的有效保障。要做好這項工作，必須認真貫徹落實 “三項制度”：一是“一崗雙責”制度。黨員干部都肩負著業務建設和隊伍建設的雙重責任。也就是說，每一名黨員干部都擔負著思想政治工作的責任和義務。如果各基層單位都落實這項制度，那么一些思想政治工作領導機制方面問題也就迎刃而解。二是“三會一課”制度。要通過按期召開支委會、黨員大會和黨小組會來提升黨員隊伍的整體凝聚力，提升基層黨組織整體隊伍建設的水平，有針對地開展思想教育工作；通過黨課形式，為基層黨組織的思想政治工作開辟教育渠道，增強黨員的宗旨意識和先進意識。三是黨員隊伍分析制度。各基層黨組織要定期分析黨員隊伍的思想狀況和工作情況，掌握黨員的主要思想傾向，發現黨員隊伍中存在的主要問題，有針對地調整思想政治工作的側重點，解決基層黨員中存在的實際問題。

·創新工作方法，理清思想政治工作“三個關系”

思想政治工作要適應形勢發展要求，要在繼承傳統的基礎上大膽改革創新，通過創新達到規范化的目標，要與時俱進，樹立為基層群眾服務的意識，創新思想政治工作方法。要理清以下“三個關系”：一是發揚政工傳統和改革創新的關系。長期以來，基層黨組織思想政治工作形成了自己獨特的優勢特點，但有些思想政治工作的模式和方法，隨著社會的不斷發展，已經不適應形勢發展要求。新時期的思想政治工作必須符合實際、針對特點地創新工作方法，開辟新的渠道，把思想政治工作做實、做活、做細、做好。二是普遍教育和重點教育的關系。加強思想政治工作的重要途徑是思想教育。近年來開展的各種專項整改活動，是一種自上而下的普遍教育，但是普遍教育不可能完全解決個體性和局部性的問題。為此，在開展普遍教育的同時，要有針對地開展重點教育，緊密結合業務工作，根據黨員和群眾個性特點，分門別類，重點施教，填補普遍教育存在的空白、死角，使思想政治工作的效果達到一致性。三是思想政治工作和業務工作的關系。胡錦濤總書記指出，隊伍建設是根本，也是保證。思想政治工作為業務把握方向，提供動力；業務工作是廣大干部履行職責、實現目標的過程與載體，通過有效的業務工作，促進隊伍建設的全面加強，兩者是互相促進、共同發展的關系。所以在新的歷史時期，思想政治工作一刻不能放松，必須和業務工作齊頭并進。

·鞏固陣地建設，做到基層黨建指導思想“三個結合”

鞏固基層黨組織的陣地建設是加強和改進基層黨組織思想政治工作的重要內容，必須切實把握以下三個“結合點”：一是將從嚴與從優有機結合。基層同志作為黨組織的個體之一，當遇到困難時，要讓他們首先想到的是依靠組織。黨組織為他們解決實際困難，他們就會對組織充滿感激之情，并將感激之情轉化為實際工作的動力和熱情。二是將先進典型宣傳和教育鼓舞后進有機結合。在加強基層黨組織建設活動中，要通過評選，樹立和挖掘了一批基層典型，力爭使各基層組織學有榜樣、趕有目標。同時，加強對這些典型的宣傳，使基層黨建形成了積極向上、爭創一流的良好氛圍。對個別工作平平、不思進取、當一天和尚、撞一天鐘的同志，要落實幫教措施，通過工作切實扭轉這些同志的消極思想。三是將思想教育與特色活動有機結合。加強對黨員的意識教育，通過組織黨員開展\"重溫入黨誓言\"、參觀革命烈士陵園等活動，將意識形態教育融入具體活動，讓黨員真正在其中受啟發、受觸動。各基層黨組織在陣地建設工作中要注重將意識形態教育和具體特色活動相結合，切實增強基層黨組織思想政治工作的趣味性和實效性，增強思想政治工作的吸引力。

《中共中央關于加強和改進思想政治工作的若干意見》，針對當前基層思想政治工作薄弱的狀況，明確地要求把思想政治工作任務落實到基層。 加強和改進思想政治工作是提高干部隊伍素質，推進各項不斷向前發展的精神動力和思想保障。作為基層干部，要在思想政治工作的內容、形式、方法、手段、機制等方面繼承和發揚行之有效的傳統方法，積極探索適應新形勢需要的新方法，不斷開創基層思想政治工作新局面。

（作者單位：大連市金州新區人力資源管理服務中心）