社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新舉措

2005年10月8日，黨的十六屆五中全會(huì)順利召開(kāi)，明確提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的具體目標(biāo)。2006年3月14日，十屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)了新農(nóng)村建設(shè)的十一五規(guī)劃的決議。黨的十七大報(bào)告也強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮億萬(wàn)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用，走具有中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。“三農(nóng)問(wèn)題”也是改革開(kāi)放以來(lái)備受社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題，是我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的核心問(wèn)題。因此如何用新思路進(jìn)一步建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村也是當(dāng)務(wù)之急。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的深刻內(nèi)涵

1、社會(huì)主義新農(nóng)村的含義

“社會(huì)主義新農(nóng)村”是指在當(dāng)今具有中國(guó)特色的社會(huì)主義制度前提下，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，各個(gè)方面全面進(jìn)步的農(nóng)村現(xiàn)狀。

2、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意義

所謂“新農(nóng)村”應(yīng)該包括5個(gè)方面，即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者缺一不可，共同構(gòu)成社會(huì)主義“新農(nóng)村”的范疇。因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不僅對(duì)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義；而且在“三農(nóng)”問(wèn)題方面，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村正是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的迫切需要并且將進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新思路

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)不斷創(chuàng)新；加快當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)的發(fā)展，通過(guò)產(chǎn)銷(xiāo)一條龍帶動(dòng)當(dāng)?shù)厥杖胩岣撸Ω纳妻r(nóng)村生產(chǎn)生活條件，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村的精神文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管理民主，促使農(nóng)村整體面貌出現(xiàn)較大改觀；全面深化農(nóng)村改革，加大政府的各項(xiàng)扶持，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)；國(guó)家完善社會(huì)保障，在多個(gè)方面給與農(nóng)民優(yōu)惠政策。

1、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展

農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于技術(shù)進(jìn)步，在當(dāng)今具有中國(guó)特色的社會(huì)主義體制的前提下，社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)必須以“三農(nóng)”為對(duì)象，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)新促進(jìn)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決，以創(chuàng)新引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)文化發(fā)展。從根本上改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和生活方式，使他們成為創(chuàng)新型新農(nóng)民。大力推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技含量、土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。

2、發(fā)展農(nóng)村龍頭企業(yè)帶動(dòng)新農(nóng)村的發(fā)展，千方百計(jì)的提高農(nóng)村收入

加大扶持當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)的發(fā)展，通過(guò)龍頭企業(yè)的發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，不僅能提高村民的經(jīng)濟(jì)效益，而且為農(nóng)村的城市化發(fā)展做出貢獻(xiàn)。龍頭企業(yè)的興起能夠聯(lián)合當(dāng)?shù)卮迕穹稚⒌淖鞣簧a(chǎn)并由企業(yè)代其銷(xiāo)售取得利潤(rùn)，輕而易舉的實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)銷(xiāo)一條龍的產(chǎn)業(yè)模式，提高了農(nóng)民的收入；龍頭企業(yè)的興起也能給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供就業(yè)的崗位，避免了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力的流失；好的企業(yè)還能夠吸引畢業(yè)大學(xué)生，加快當(dāng)?shù)乜萍歼M(jìn)步，從另一個(gè)方面加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

3、新農(nóng)村新氣象，加強(qiáng)村風(fēng)村貌建設(shè)、實(shí)現(xiàn)管理民主

加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村的精神文明建設(shè)也是新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的重要舉措之一。繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村純樸鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)農(nóng)村精神文明，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，這是解決農(nóng)村社會(huì)內(nèi)部矛盾的重要途徑，為農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展提供了思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。提高民主素質(zhì)，促進(jìn)民主參與，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。實(shí)現(xiàn)管理民主，就必須培養(yǎng)農(nóng)民的民主參與意識(shí)，尤其是科學(xué)的民主參與意識(shí)。

4、當(dāng)?shù)卣块T(mén)加大扶持力度，積極發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)

在農(nóng)村，民生問(wèn)題備受關(guān)注，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)加大投入，逐步完善農(nóng)村的水、電、熱等方面的需求；建設(shè)健身場(chǎng)地，以及巡回演出等豐富村民的精神生活；實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村的“村村通”工程，讓每個(gè)村鎮(zhèn)之間由瀝青路連接，解決村民出行難的問(wèn)題。通過(guò)各項(xiàng)民生工程的建設(shè)，提高農(nóng)村的建設(shè)熱情。

5、國(guó)家完善社會(huì)保障，在多個(gè)方面給與農(nóng)民優(yōu)惠政策

隨著工業(yè)化的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，國(guó)家對(duì)各地土地的需求量也日益顯著，這就使農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題凸顯出來(lái)。因此國(guó)家應(yīng)當(dāng)加快建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，堅(jiān)決不讓失去土地的村民有所損失，有效保障農(nóng)民的生產(chǎn)生活。完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，解決農(nóng)村看病難、花銷(xiāo)大等問(wèn)題。通過(guò)這些惠民制度促進(jìn)社會(huì)和諧。

結(jié)論

在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外各種局勢(shì)下，在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大事業(yè)中，我們必須不斷創(chuàng)新，開(kāi)拓新思路，理論聯(lián)系實(shí)際，尋找新農(nóng)村建設(shè)的新思路新舉措，在進(jìn)步中反思，在反思中進(jìn)步，進(jìn)一步加快新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，共同構(gòu)筑著我國(guó)21世紀(jì)廣闊農(nóng)村的美好未來(lái)。

（作者單位：華中師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）