央視新聞頻道兩會特別報道節目分析

摘 要：自2012年3月3日，央視新聞頻道的欄目“新聞直播間”播出了兩會特別節目《在基層·見證履職》。該節目形式新穎獨特，節目內容關注民生，思想上有深度、具有輿論引導力，風格上平實、客觀、公正，主持人掌控全局，整個節目對于新聞報道中的會議新聞提供了很好的借鑒。

關鍵詞：兩會 特別報道

中央電視臺13套的新聞頻道，采用新聞頻道化播出，信息量大，時效性強，現場感強烈，同時報道全面深入，節目形式多樣化。在此分析一下央視新聞頻道關于兩會的特別報道，以“新聞直播間”的兩會特別節目《在基層·見證履職》為例。

自2012年3月3日，新聞頻道開始播出兩會特別節目《在基層·見證履職》，此后每天播出一次，直到兩會結束。該節目主要受眾定位廣泛，包括廣大干部、知識分子、普通百姓等，它的節目形式新穎獨特，節目內容著眼于兩會，重點在關注民生，關注的話題都是具有廣泛意義的社會焦點。在此，對其特點進行簡單分析。

首先，兩會特別節目《在基層·見證履職》節目形式獨特新穎，具有創造性。它以全新的節目樣態通過多視窗直播完整呈現代表履職全過程，整體上以現場直播為主，采用幕后采集的視頻資料和穿插現場直播的形式進行，充分體現新聞性。具體而言，《在基層·見證履職》以基層干部群眾在職位上面臨的具體問題為切入口，節目的開始用記者采集的外景資料將問題詳細呈現，從而引入話題。隨后鏡頭切換至演播室，同時視頻連線演播室外的其他兩個地點的被采訪者，兩個連線對象分別是在北京駐地的兩會代表和其他省市的基層干部群眾，形成了以演播室為主導的三方通話態勢。在通話過程中，基層干部或群眾就自己面臨的問題現場向兩會的代表委員提問，由代表委員作出正面的回答。這樣的節目形式，使人大代表履行自己的職責，直面基層問題。另外，節目從場外采訪到演播室這兩者之間不斷進行切換，又對其中正在講話的一方進行切換，或者是采用分畫面的形式，使得節目節奏感強，具有持續的吸引力。

第二，《在基層·見證履職》在議程設置上貼近群眾，體現出新聞節目的貼近性，以民生的視角切入。節目內容反映了廣大群眾的利益和心聲，同時人民代表回應人民呼聲。該節目名為兩會特別節目，但卻不僅僅著眼于會議本身或是參加會議的人，而是以兩會為出發點，緊扣“見證履職”的主題定位，客觀 “見證”兩會代表和委員的“履職”過程。節目的議程設置方面，選取的話題都是當下亟待解決的焦點問題，是百姓們迫切希望改善的內容。例如，2012年3月8日的《新農保要“普”還要“惠”》，主要話題是新農村合作醫療保險的現狀以及其中存在的一系列問題，提出了新農保既要普及、更要惠及農民大眾這一符合大眾利益的觀點。又如，3月9日的《從溫州樣本看中小企業融資難》，就中小企業融資困境展開探討，在節目中采用了浙江溫州陽光青年創業基地的創業者和浙江人大代表現場視頻問答的形式，使人大代表加入探討，或直面問題作出回應。反映出節目議程設置符合民心，切合民意。節目選取的事件雖然不一定是最新近發生的新聞，但是結合“見證履行職責”，緊扣當下正在召開的兩會，既體現了策劃節目的創新意識，又彌補了新聞類節目的時新性不足的問題。

第三，節目的內部邏輯上，注重節目的社會作用，具有輿論引導力。代表關心什么？他們如何履行職責？不僅百姓關心，更是兩會的實質所在。節目充分運用電視直播手段，多視窗呈現代表履職全過程，助力新聞頻道在兩會期間成為一個面向所有代表和全國觀眾開放的“國是論壇”。節目策劃思路明朗，對問題的展現和探討層層深入，思想性、啟發性較強。兩會期間的幾期節目都是有著很強的邏輯性：先是采用演播室外的記者對事實發生的現場進行采訪，呈現出問題，即“是什么”；其次畫面切入演播室，由主持人對該現象提出質疑或議論，即“為什么”；再由主持人介紹“三方通話”中占主體的兩方，選取的“通話人”與節目主題或有著密切關系，如基層群眾干部，或具有代表性、權威性，如兩會代表、委員，在三方通話的整個過程中，共同探討主題“為什么”以及要“怎么樣”的問題。整個節目不僅提出問題，而且層層深入分析問題，更著力于如何解決問題。具有一定的深度和思想性，具有輿論引導力和啟迪民眾的作用。

第四，節目風格平實，體現出新聞節目的客觀、公正、真實性。對于場外記者的采訪資料，鏡頭只是平實、客觀地呈現事實，后期制作幾乎沒有特技的使用。例如2012年3月10日的《情法間 探索社會管理“鄉土模式”》，在表現“鄉村法官”面對村民矛盾進行調和時，現場村民情緒激動，甚至要大打出手。這時記者只是用鏡頭客觀呈現現場，沒有畫外音，更沒有主動干涉，而是忠實客觀記錄。節目沒有回避矛盾，讓兩會的代表直面問題，體現出節目的務實性。主持人的語言風格也與節目的風格契合，談論深入淺出，采用通俗語言與專業語言相結合的話語方式，使節目貼近性強，通俗易懂。如2012年3月12日的《在基層·見證履職》，在引入民間借貸的問題時，主持人說，“誰都會遇到手頭錢很緊的那個寸勁兒”，口語化的方式，親切通俗。進行專業解釋時又說“用專業語言說，就是信用體系受到損傷，借貸風險增加，造成了融資困難”，這些語言方式靈活，通俗與專業共用，既便于普通民眾了解話題中心，又有利于認知和理解專業知識。

第五，記者很好的對節目進行節奏掌控和內容選擇，引導被采訪對象緊扣主題。三方通話的形式可能出現人物談話偏離主題，因此在三個通話地點都安排了記者。例如3月10日的《垃圾分類 我們還能做點啥》，垃圾分類管理員王大姐提出能不能免費發放可降解塑料袋，但是委員沒有正面回答，而是談論別的內容。此時現場記者就提出“這位委員面對王大姐的問題并沒有接招”，“能正面回答嗎？”體現記者對現場掌控的重要作用。另外，王大姐提出的問題具有一定的局限性，這時記者說，“我也會會兩會代表”，代替提問者做出一些更有實質意義的提問。面對這種情況，負責采訪代表的記者可以提前準備好多個問題，以做出及時的應對。

筆者對該節目的其他幾個方面進行了若干思考。首先，節目播出的時間每次不固定，例如3月8 日是14:00播出，3月10日是16:00播出，3月12日又成了9：00，這樣導致觀眾無法對節目固定收視。可能是受到現場直播的限制，這里可以在上一節目的最后進行預告，也需要記者在幕后爭取到邀請代表現場直播的機會，需要記者背后的努力。

其次，就新聞深度性而言，節目中基層干部群眾做出了提問，代表委員們也進行了回答，節目還穿插采訪專家學者，從專業角度分析和詮釋問題，最后主持人總結。雖然討論引發了廣大觀眾的思考，但是兩會結束后就沒有下文了。代表委員們做出的承諾實現了嗎？問題有沒有得到改善？在節目中就沒有了相關報道，隨著兩會的結束，這些問題就不再關注。對此，可以開辟新的節目，學習和借鑒2008年奧運會結束后，關于奧運的報道并未結束，而是提出中國進入“后奧運時代”， 報道分析已經結束了的奧運到底給中國人帶來了什么。同樣也可以對兩會進行后續報道，對民眾關注的重要的兩會議題繼續關注。

最后，在三方通話中占主體的兩方，雖然在原則上他們是平等對話，但是仍然可以看到兩會代表委員與基層民眾對話姿態的不同，基層民眾略微有些拘謹，這與普遍存在的官本位思想密切相關，但在這里，新聞從業者要樹立以人為本的思想觀念，樹立貼近群眾的思想。新聞記者可以鼓勵民眾說真話，鼓勵基層群眾大膽提問，從而真正形成人民與人民公仆平等對話的節目態勢。

總體而言，《在基層·見證履職》這一節目在整個欄目“新聞直播間”、乃至整個新聞頻道中是獨具特色的，它以兩會為切入點，著眼于基層，關注民生，體察民意，讓兩會代表委員與普通基層民眾進行對話，做到了用鏡頭見證兩會代表委員職責的履行。

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