能源安全不如求己

因擔心伊核沖突升級，今年以來國際油價已一漲再漲。

2月29日，4月交貨的WTI輕質原油期貨收盤價為每桶107.07美元，較1月31日的3月交貨收盤價98.48美元上漲8.72%。國際能源署預測，如果局勢動蕩，使得西亞北非的油氣領域投資1/3不能到位，全球將面臨每桶150美元的高油價風險。

伊朗是世界第四大石油生產國，亦是中國第二大石油供應國。

2011年，中國石油對外依存度已升至56.5%，超過50%的警戒線，總進口量已超2.6億噸。波斯灣之危局，無論結果如何，中國都將是最艱難的出牌者。

2012年2月28日，國家發改委能源研究所所長韓文科在“中國能源安全：現狀與戰略選擇”論壇上表示，從中長期來看，我國能源安全面臨五類風險：敞口式的能源消費；落后的能源發展方式；步履艱難的能源轉型；積重難返的體制機制；尚待健全的“走出去”戰略。

1993年前，中國能源生產總量一直大于消費總量；此后形勢逆轉，缺口越來越大。不僅油氣大量進口，到了2009年，富煤的中國也成為煤凈進口國，2011年中國進口煤1.8億噸，躍居世界第一。

能源對外依存度不斷增加，導致國內與國際能源市場的聯系日益密切。后者稍有風吹草動，中國市場就坐臥不寧。

而且，中國雖成能源進口大國，但對國際油價的影響卻不顯著，在投機過度的國際大宗商品和金融市場上，中國依然是“小學生”。

在能源外交上，我國目前沒有參與任何國際性或區域性的能源組織。中國有學者倡議，應在國際金融體系和全球自由貿體系之外，“構建全球能源資源市場穩定機制”，但目前進展不大。

在地緣政治上，我國石油進口嚴重依賴局勢不太穩定的中東和非洲，且進口國家相對集中，突然斷供的風險一直存在。

中國一直希望油氣運輸途徑多元化，打破“馬六甲瓶頸”，但其他線路，如中緬管道亦有突如其來的風險；甚囂塵上的“中國威脅論”，已對中國能源企業走出去造成巨大負面影響。

前不久，美國布魯金斯學會發布了《中國的能源安全：前景，挑戰和機遇》的報告。報告認為，中國改變現有的能源供需結構存在很大困難，化石能源依舊具有無可替代的作用。

報告還說，未來幾十年，中國的能源結構仍將以煤炭為主，但中國的水電、核電、風電和天然氣有巨大的發展潛力；從中長期看，“中國應該構建一個技術創新導向的煤炭清潔利用和可再生能源利用體系”。

多份國內外智庫研究報告認為，中國要想保障能源安全，第一位必須“立足國內”，切實控制能源消費總量，轉變用能方式，調整產業結構。

事實上，中國每年是依靠增加2億噸煤炭和2000萬噸成品油，來滿足不斷增長的能源需求；這種粗放外延增長模式，已無法持續。

從中國能源結構看，煤炭的霸主地位將長期無法動搖。因此，發展潔凈煤產業，替代部分石油消費，應是保證中國能源安全的“康莊大道”。

在天然氣方面，中國雖是天然氣短缺國，但頁巖氣、煤層氣等非常規天然氣異常豐富。美國就是依靠頁巖氣開發，使其能源自給率接近歷史最高水平，并成為天然氣出口大國。

中國要保障能源安全，就必須下大力氣調整能源結構。

專家指出，中國最靠得住的清潔能源當屬水電。但因陷入環評論戰，水電遲遲無法開閘。尤其是2007至2009年，三年核準水電裝機容量分別為234、724和737萬千瓦，導致“江河空自流”。

今年欲全面啟動的能源價改，將倒逼能源結構進行調整，這已經成為中國政府完成經濟轉型的重要思路之一。

溫家寶總理的政府工作報告指出，2012年要“優化能源結構，推動傳統能源清潔高效利用，安全高效發展核電，積極發展水電，加快頁巖氣勘查、開發攻關，提高新能源和可再生能源比重，加強能源通道建設，深入貫徹節約資源和保護環境基本國策”。其中之意，正是“求人不如求己”。