財經(jīng)世界地圖

政府工作報告：8年來GDP首次降至8％以下

3月5日，國務(wù)院總理溫家寶在第十一屆全國人民代表大會第五次會議上發(fā)布了政府工作報告。報告總結(jié)了過去的政府工作成績，并對未來工作進(jìn)行部署。報告中，首次提出將國內(nèi)生產(chǎn)總值增長降到8%以下、CPI總體控制在4%左右、以及對“以藥養(yǎng)醫(yī)”的改革、建立消費長效機制的提議等等熱點，引起與會代筆和網(wǎng)民熱議，而這些詞匯中透露出來的信息，將是未來政府工作的具體方向。

以下是對本次政府工作報告的熱點梳理和點評：

降低國內(nèi)生產(chǎn)總值

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5％。

國內(nèi)生產(chǎn)總值增長目標(biāo)略微調(diào)低，主要是要與“十二五”規(guī)劃目標(biāo)逐步銜接，引導(dǎo)各方面把工作著力點放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、切實提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益上來，以利于實現(xiàn)更長時期、更高水平、更好質(zhì)量發(fā)展。

點評

經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)下調(diào)意味著中國領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)對較為緩慢的經(jīng)濟(jì)增長感到安心，不打算像過去那樣通過政府主導(dǎo)的投資來刺激經(jīng)濟(jì)，而是計劃讓出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長模式順其自然地發(fā)生轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式是中國宣傳已久的一項舉措。（《華爾街日報》）

CPI控制在4%

居民消費價格漲幅控制在4％左右，綜合考慮了輸入性通脹因素、要素成本上升影響以及居民承受能力，也為價格改革預(yù)留一定空間。

點評

一方面，當(dāng)前我國總供給和總需求基本平衡，絕大多數(shù)產(chǎn)品供應(yīng)充足，特別是糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“八連增”，為保持物價總水平基本穩(wěn)定奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)；另一方面，引發(fā)物價過快上漲的短期因素有所減弱。（國家發(fā)改委）

“以藥養(yǎng)醫(yī)”將是攻堅重點

推進(jìn)公立醫(yī)院改革，實行醫(yī)藥分開、管辦分開，破除以藥補醫(yī)機制。鼓勵引導(dǎo)社會資本辦醫(yī)，加快形成對外開放的多元辦醫(yī)格局。

點評

“以藥養(yǎng)醫(yī)”的破除一方面有利于理順行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，現(xiàn)代物流體系的流通龍頭獲得更大的發(fā)展空間。另一方面，藥品的質(zhì)量、療效將成為其核心競爭優(yōu)勢，有利于具備自主創(chuàng)新能力、擁有優(yōu)秀產(chǎn)品的一線藥企；放寬社會資本具備醫(yī)療機構(gòu)的準(zhǔn)入，將會進(jìn)一步盤活國內(nèi)醫(yī)療服務(wù)市場。（中信證券）

擴(kuò)消費 建立長效機制

擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費需求是我國經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本立足點，是今年工作的重點。著力擴(kuò)大消費需求。加快構(gòu)建擴(kuò)大消費的長效機制。

點評

目前我國的服務(wù)消費增速沒有商品消費增長的這么快，居民生活服務(wù)業(yè)，比如家政、養(yǎng)老、休閑、文化、健身等服務(wù)供給還是呈現(xiàn)出供給不足的局面。（商務(wù)部研究院消費經(jīng)濟(jì)研究部 趙萍）

貨幣政策繼續(xù)穩(wěn)健

繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，調(diào)節(jié)好貨幣信貸供求，廣義貨幣預(yù)期增長14%，加強對符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場需求的企業(yè)特別是小型微型企業(yè)的信貸支持，切實降低實體經(jīng)濟(jì)融資成本。

點評

隨著中國經(jīng)濟(jì)潛在增長率的放緩，央行將降低對于貨幣高速增長的容忍度，貨幣政策將趨向更謹(jǐn)慎。（中金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生）

宏觀

十二五北京三環(huán)內(nèi)不新增住宅供地

北京市國土局3月5日公布《北京市2011-2015年國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃》顯示，在“十二五”期間，三環(huán)內(nèi)將原則上不再新增供應(yīng)住宅用地，四環(huán)內(nèi)原則上不再新增供應(yīng)集中建設(shè)的經(jīng)適房項目用地。北京還將嚴(yán)格執(zhí)行土地節(jié)約集約利用的控制標(biāo)準(zhǔn)，住宅用地的容積率不得低于1。

“十二五”期間北京將重點推動城鄉(xiāng)接合部、城市南部和西部等薄弱地區(qū)發(fā)展，引導(dǎo)重點新城和小城鎮(zhèn)建設(shè)。

在供地節(jié)奏上，“十二五”前期北京土地供應(yīng)規(guī)模仍將維持平穩(wěn)，后期隨著土地集約利用和投資強度提高，城市發(fā)展將由規(guī)模擴(kuò)張向結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變，建設(shè)用地供應(yīng)將逐漸趨緩。

產(chǎn)業(yè)

國內(nèi)航線燃油附加費上調(diào)

自3月5日，國內(nèi)航線燃油附加費將進(jìn)行上調(diào)，800公里以上航線燃油附加費每航段由人民幣130元上調(diào)為140元，800公里（含）以下國內(nèi)航線燃油附加費仍為70元。

此次燃油附加費上調(diào)原因是，繼上月國內(nèi)航油價格每噸上調(diào)105元之后，3月1日國內(nèi)航油價格再次上調(diào)。航空煤油出廠價每噸上調(diào)至7725元，內(nèi)地航空公司內(nèi)地航班的航空煤油綜合采購成本也上調(diào)每噸260元。此番調(diào)整，令三大航空公司航油成本超過總成本的40%，航空企運營壓力不斷增大。

能源

中國發(fā)現(xiàn)大規(guī)模頁巖氣

3月1日，中國國土資源部公布，中國發(fā)現(xiàn)了可采資源潛力為24.2萬億立方米的頁巖氣。如果完全開采，可供中國使用近200年。

據(jù)估算，中國目前是全球頁巖氣儲藏量最大的國家之一。美國能源信息署的報告顯示，全球技術(shù)上可開采的頁巖氣儲量近187萬億立方米，其中中國就擁有36萬億立方米。

隨著頁巖氣在各國的相繼發(fā)現(xiàn)，未來將是一個天然氣的黃金時代。國際能源署在2011年的《世界能源展望》中評述，到2035年，天然氣在全球能源結(jié)構(gòu)中所占比重都高于目前水平。天然氣需求量每年增長1.7%，可在發(fā)電和供熱方面替代其他能源。英國石油在其最新的能源展望中也表示，到2030年天然氣可能成為與煤炭和石油分庭抗禮的能源之一。

中國致力于將頁巖氣作為未來能源支柱之一。英國《金融時報》評論稱，這種“奔向天然氣”的選擇是正確的，尤其是中國正遭受使用煤炭而導(dǎo)致的大面積污染。中國還是全球最大的能源消費國。此次大型頁巖氣的發(fā)現(xiàn)，有助于減少石油和天然氣的進(jìn)口。

但是由于地質(zhì)復(fù)雜，勘探開采技術(shù)不成熟，國土資源部稱該巨量頁巖氣的開采難度很大。包括殼牌、英國石油等國際石油公司一直試圖與中國大型油氣集團(tuán)合作，共同開采中國頁巖氣，但目前尚未實現(xiàn)商業(yè)性開采。

民生

國開行向民生領(lǐng)域貸款近2萬億元

國家開發(fā)銀行3月1日在京召開“開發(fā)性金融致力改善民生促進(jìn)社會建設(shè)”座談會，與政府部門、社會各界共同探討“十二五”期間促進(jìn)民生改善、推動社會建設(shè)的思路和方法。

長期以來，國開行積極支持各類保障性安居工程建設(shè)，截至2011年底，貸款余額2136億元，占全國同業(yè)份額61%。國開行幫助數(shù)以百萬的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生走入大學(xué)校園，貸款金額和受益學(xué)生均占全國總數(shù)的80%左右。

2005年以來我國農(nóng)業(yè)投資大幅增長

2011年我國第一產(chǎn)業(yè)投資6792億元，比2010年增長71.3％，投資高增長成為保障糧食生產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高的重要原因。

2005年以來，我國農(nóng)業(yè)投資持續(xù)較快增長，從2004年到2011年，我國農(nóng)業(yè)投資7年增長9.56倍，年均增長40.0％，分別比同期二三產(chǎn)業(yè)平均增長速度高11.6個百分點和15.4個百分點。

目前我國糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源要素較緊，繼續(xù)擴(kuò)大種植面積的空間有限，糧食和其它農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)面臨較大困難，保證農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)需要更多的投資。

(民生證券：郝大明）

LTRO規(guī)模超預(yù)期或成絕唱

歐洲央行2月29日推出第二輪三年期長期再融資操作（LTRO）總規(guī)模達(dá)5295億歐元，明顯高出市場此前預(yù)計的5000億歐元的規(guī)模。這將進(jìn)一步強化金融市場流動性預(yù)期。

由于本次LTRO遠(yuǎn)超預(yù)期，分析人士認(rèn)為這意味著歐洲央行將不會為挽救歐債危機釋放更多流動性。

本次LTRO或成絕唱。歐洲央行行長德拉吉警告，歐元區(qū)不要指望央行還會注入長期流動性。LTRO這樣的特殊貸款只是贏得暫時緩解，歐洲不可能停止改革。

歐元區(qū)一官員稱，這是一個打壓信號。目前歐元有了些許穩(wěn)定的跡象，但整體形勢脆弱。德拉吉在2月24日表示，歐洲經(jīng)濟(jì)雖然正緩慢復(fù)蘇，但仍有下行風(fēng)險。

路透社認(rèn)為，對德拉吉而言，歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人必須嚴(yán)格推行結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)改革，整頓勞動力市場和養(yǎng)老金系統(tǒng)。

受此影響，29日高開的歐洲主要股市在短暫沖高后普遍回落。當(dāng)天歐盟統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，今年1月歐元區(qū)消費者物價指數(shù)（CPI）較去年12月下滑0.8%，創(chuàng)2010年1月以來的最大月環(huán)比跌幅。

有分析指出，如果此次LTRO是歐洲央行的最后貸款安排，該行也有能力通過其他方式激勵歐洲經(jīng)濟(jì)和金融市場。

點評

目前無法了解并管控銀行合理運用到手的低成本貸款。

商業(yè)銀行增持高風(fēng)險資產(chǎn)，讓銀行系統(tǒng)更脆弱。

LTRO減輕了商業(yè)銀行解決自身問題的壓力，可能催生一批賬面上擺脫不了不良貸款和資產(chǎn)的“僵尸銀行”。

僵尸銀行無法提供必要貸款，對經(jīng)濟(jì)不利。（《紐約時報》）

這是一次大賭博。如果危機的結(jié)局皆大歡喜，歐洲央行就創(chuàng)造了奇跡。如果出了差錯，商業(yè)銀行的處境就比他們以前糟得多。（日內(nèi)瓦國際研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)教授Charles Wyplosz）

總體來說，它（LTRO）短期內(nèi)有積極影響，但中期影響仍有疑問。歐洲央行收回這些資金的能力很重要。（斯洛伐克財長Ivan Miklos）

無疑對風(fēng)險資產(chǎn)是正面因素，也會有助于支持核心市場，因為銀行需要其他地方存放過剩的流動性。下個季度，對德國國債的支持影響會減輕，因為銀行會讓剩余的現(xiàn)金發(fā)揮作用，更多地轉(zhuǎn)出德國國債，繼續(xù)重新持有邊緣國家債務(wù)。（法國農(nóng)業(yè)信貸銀行）

宏觀

新興經(jīng)濟(jì)體或再現(xiàn)通脹周期

《華爾街日報》報道稱，全球經(jīng)濟(jì)又出現(xiàn)了與2009年和2010年相同的情況：發(fā)達(dá)國家的寬松貨幣政策造成投資者將短期資金投向新興市場，導(dǎo)致這些國家進(jìn)行外匯干預(yù)，并帶來通脹壓力。

在這次周期中，各國將上演“貨幣貶值戰(zhàn)”。以巴西為例，該國央行已經(jīng)加大直接干預(yù)市場力度來抑制里亞爾升值。巴西財長在3月1日表示，里亞爾升值削弱了該國的競爭力，使巴西企業(yè)面臨不公平的競爭。截至目前，里亞爾兌美元匯率下跌了近9%。

其他央行也采取行動。哥倫比亞已開始入市干預(yù)，南非再度開始買入美元。墨西哥和智利等國雖本幣走強，但尚能支撐。

報道稱，貨幣貶值大戰(zhàn)會加劇輸入型通脹并將迫使新興市場國家的央行上調(diào)利率，最終會帶來全球經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)硬著陸。

國際貨幣基金組織在近期發(fā)布的報告中提倡將臨時性干預(yù)視為遏制匯市波動的一種手段。但是2009#12316;2010年的情況顯示出，如果央行讓本幣貶值，將導(dǎo)致進(jìn)口價格上漲，通脹風(fēng)險加劇。這些最后都會由政府通過利率手段抵消影響，進(jìn)而阻礙新興市場國家。在2011年，發(fā)達(dá)國家實行類似放松的措施又引發(fā)新興市場國家的貨幣戰(zhàn)爭。

法國東方匯理預(yù)計，新興市場貨幣未來數(shù)周將面臨調(diào)整，因市場焦點已轉(zhuǎn)向油價且通脹擔(dān)憂的重現(xiàn)。除俄羅斯之外的歐洲新興市場國家的貨幣預(yù)計將出現(xiàn)回落。

市場

伯南克未暗示推出QE3 黃金暴跌

2月29日，紐約市場黃金暴跌100美元，金價大幅跳水被市場歸咎為美聯(lián)儲主席伯南克當(dāng)天的講話。

伯南克當(dāng)天在國會發(fā)表半年證詞稱，過去一年失業(yè)率下降的幅度或多或少地高于預(yù)期，畢竟這段時間內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長并未高于長期趨勢水平；要想實現(xiàn)就業(yè)市場的繼續(xù)改善，可能需要最終需求和生產(chǎn)實現(xiàn)更強勁的增長。此番言論反映出伯南克對美國經(jīng)濟(jì)的謹(jǐn)慎態(tài)度。證詞中并未涉及將推出QE3，令投資者擔(dān)心美聯(lián)儲推遲推出新一輪量化寬松措施。

高盛點評伯南克講話稱，“此次講話，值得注意的不是他講了什么，而是他沒有講什么。尤其是伯南克沒有給出美聯(lián)儲考慮近期進(jìn)一步實行貨幣寬松政策的明確信號。伯南克再次重申了0#12316;0.25%的極低利率。”

由于此前市場普遍預(yù)計美聯(lián)儲將推出第三輪資產(chǎn)購買方案，金價一路上漲，截止28日，金價今年累計上漲14%。然而伯南克的講話令投資者失望。

然而，有觀點認(rèn)為，市場對伯南克的講話過度解讀。外媒評論稱，獲利盤了結(jié)造成行情大跌，市場對量化寬松的預(yù)期并未就此撲滅。目前美國經(jīng)濟(jì)好壞不一，一旦就業(yè)數(shù)據(jù)開始轉(zhuǎn)壞，QE3將重新擺上桌面。

觀點

IMF：全球經(jīng)濟(jì)急劇放緩風(fēng)險減小

國際貨幣基金組織（IMF）3月1日表示，由于近期歐元區(qū)采取的應(yīng)對債務(wù)危機政策，令全球經(jīng)濟(jì)急劇放緩的風(fēng)險已減小，不過仍面臨“下行”風(fēng)險。

IMF的報告顯示，現(xiàn)在關(guān)鍵風(fēng)險還是政策不能領(lǐng)歐洲轉(zhuǎn)向“良好均衡”，且不能打破實體、財政和金融部門相互之間的負(fù)面循環(huán)。

IMF建議美國和日本制定可靠的中期財政調(diào)整計劃，以確保兩國規(guī)模龐大的債務(wù)穩(wěn)定。

對于新興市場，IMF表示，這些經(jīng)濟(jì)體的放緩程度高于預(yù)期，不過風(fēng)險情緒已經(jīng)緩解，而且2012年初起，資本開始重新流入亞洲、拉美和南非的新興經(jīng)濟(jì)體。對于印度和部分中東經(jīng)濟(jì)體存在的高通脹和高公共債務(wù)問題，IMF認(rèn)為這些國家需要對寬松政策保持“謹(jǐn)慎立場”。

歐洲經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期好轉(zhuǎn)

歐元區(qū)財長2月21日批準(zhǔn)總額1300億歐元的第二輪希臘救助計劃，希臘經(jīng)濟(jì)在連續(xù)5年萎縮后，有望在2013年恢復(fù)增長。歐債危機暫時得以緩解。其次，3月1日至2日，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人春季峰會把更多的注意力放在如何促進(jìn)歐洲經(jīng)濟(jì)與就業(yè)增長上。第三，市場調(diào)研機構(gòu)Markit數(shù)據(jù)顯示，歐元區(qū)2月PMI從1月的48.8攀升至49.0，荷蘭、德國等國制造業(yè)活動呈現(xiàn)適度擴(kuò)張，盡管西班牙、意大利等國制造業(yè)依然未能擺脫萎縮的局面，希臘PMI更跌至歷史新低，但市場普遍預(yù)期歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長好轉(zhuǎn)。

(民生證券：郝大明）

“新普京”時代

俄羅斯聯(lián)邦中央選舉委員會3月5日公布的對全國總統(tǒng)大選選票統(tǒng)計顯示，總統(tǒng)候選人、現(xiàn)任總理普京以63.75%的得票率贏得總統(tǒng)選舉。普京就如同一個等待歸來的“王者”。挑戰(zhàn)者久加諾夫、日里諾夫斯基、普羅霍羅夫和米羅諾夫雖各有千秋，但他們似乎都難擺脫“選舉配角”的命運。

普京在1999年中連升三級，在被提拔為俄聯(lián)邦總理主持政府內(nèi)閣后，迅速當(dāng)上代總統(tǒng)。3個月后又以53%的高支持率成功當(dāng)選為俄羅斯第3屆總統(tǒng)，傳奇般的經(jīng)歷使俄羅斯人似乎也更愿意接受一個如彼得大帝般強勢的領(lǐng)導(dǎo)人。此次普京的勝利也顯示了他掌控局勢的能力和牢固的執(zhí)政基礎(chǔ)。俄羅斯即將進(jìn)入新普京時代，面對種種機遇和挑戰(zhàn)，社會共識超過分歧，穩(wěn)中求變的強國方略脈絡(luò)清晰，這對俄羅斯和世界都意義重大。

范龍佩

現(xiàn)年64歲的赫爾曼#8226;范龍佩在3月1日舉行的歐盟春季峰會上毫無懸念地連任歐洲理事會主席。同時，范龍佩還被選為歐元區(qū)峰會主席，負(fù)責(zé)主持每年至少兩次的歐元區(qū)峰會。連任后的范龍佩在“推特”上表示，在如此關(guān)鍵的時期能有權(quán)利服務(wù)歐洲，感到肩上的責(zé)任非常重大。范龍佩擔(dān)任比利時首相時，曾利用出眾的政治才華贏得各方支持，被外界譽為比利時的“搞定先生”(Mr Fixit)。2009年11月19日，歐盟特別峰會在比利時布魯塞爾召開，范龍佩被選為首位歐洲理事會常任主席。

李健熙

韓國三星集團(tuán)會長李健熙的姐姐李淑熙2月28日通過律師披露，已針對李健熙提起訴訟，要求他支付相當(dāng)于1900億韓元（約合1.69億美元）繼承份額的股份。

李淑熙在訴狀中認(rèn)為，他們的父親、三星集團(tuán)創(chuàng)始人李炳喆生前曾通過他人名義留下了三星集團(tuán)旗下的三星人壽保險公司以及三星電子公司股份，但李健熙最后卻以個人名義單獨繼承了這些財產(chǎn)。

無獨有偶。2月中旬，李炳喆長子、81歲的李孟熙被曝正對李健熙提出相同遺產(chǎn)訴訟，索賠涉及金額超過約合6.23億美元。

周小川

中國人民銀行行長周小川3月5日表示，人民幣匯率逐漸具備了浮動的條件，幅度可以考慮適當(dāng)加大，更加體現(xiàn)以市場供求關(guān)系決定匯率的機制。

作為反映中國經(jīng)濟(jì)情況的窗口，人民幣匯率的走勢備受關(guān)注。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2011年年末人民幣兌美元匯率比上年末升值5.1%。3月5日國務(wù)院總理溫家寶在《政府工作報告》指出，完善人民幣匯率形成機制，增強人民幣匯率雙向浮動彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

魯向東

中國移動有限公司董事會3月2日晚間發(fā)布公告稱，公司執(zhí)行董事兼副總經(jīng)理魯向東因涉嫌經(jīng)濟(jì)問題，目前正協(xié)助司法機構(gòu)調(diào)查。

在中國移動相繼曝出的貪腐案件中，魯向東的級別僅次于原公司黨組書記張春江。在過去一年中，中國移動原數(shù)據(jù)部副總經(jīng)理馬力，原中國移動數(shù)據(jù)部總經(jīng)理、卓望控股CEO葉兵等涉嫌違紀(jì)先后接受調(diào)查。有媒體稱，中國移動被調(diào)查的高管多與數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)有關(guān)，而魯向東長期分管數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。

張政

2月26日，貴州省銅仁市委書記廖國勛宣布，任命張政為中共銅仁市委委員、常委、副書記（保留正廳長級）。這是央視原主持人張政離開央視后，在中國政界的一次“轉(zhuǎn)身”。除張政外，央視“名嘴”王志也曾到云南麗江履職。對于央視部分主持人從政的現(xiàn)象，有媒體認(rèn)為，央視主持人當(dāng)官或許是好事，但是否熟悉基層、容易理想化等的特質(zhì)可能給當(dāng)?shù)毓ぷ鲙聿槐闵踔琳`事。但與此同時，這又是一些官員缺乏的特質(zhì)。

奧斯卡的“天價”廣告

很多人都以為類似奧斯卡這種全球娛樂盛事的廣告費應(yīng)為天價，但事實上，相比中國的很多電視欄目而言，奧斯卡的廣告費用實在是“小巫見大巫”。有北美媒體報道，今年的奧斯卡頒獎禮廣告單價創(chuàng)下了最高紀(jì)錄，每30秒175萬美元(約1150萬人民幣)，但有細(xì)心的中國媒體發(fā)現(xiàn)，即便是今年創(chuàng)下的新高，才相當(dāng)于“春晚”前后的廣告套裝價格，且遠(yuǎn)不如2010年“春晚”零點報時的5201萬元，更僅相當(dāng)于曾傳聞賣出7600萬元高價之《新聞聯(lián)播》后廣告(7.5秒標(biāo)版)的3.78%。

上述數(shù)據(jù)表明，如果僅考慮價格和影響力，中國很多想“走出去”的大型企業(yè)，應(yīng)考慮在這類頂級盛會上投放廣告。奧斯卡上中國企業(yè)的缺席，既有視野的原因，也與國內(nèi)轉(zhuǎn)播范圍、甚至廣告回扣等潛規(guī)則不無關(guān)系。

漫畫／程碩 文／米粟

信用卡

“手工”信用卡|瓦特臣科(俄羅斯)

“客串”|泰蘭迪爾(美國)

信用危機|卡爾伯(墨西哥)

溫家寶再談民生

近年來的中國“兩會”，政府工作報告通常都被解讀為側(cè)重“民生”議題。今年《政府工作報告》也可以視為就妥善解決“民生”困難的又一次發(fā)言。

在宏觀經(jīng)濟(jì)政策上，溫家寶表示，除了繼續(xù)調(diào)控樓市和控制通脹外，還要重點支持小型微型企業(yè)，支持保障性安居工程等民生工程。這里的關(guān)鍵，仍然是政府能允許市場機制發(fā)揮多大的作用。保障房等政策的推行過程中，防止權(quán)力集中、腐敗造成的分配不公，也是決定這個政策能否成功的大問題。

教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障及福利是另一個引發(fā)爭論的領(lǐng)域。溫家寶表示，今年財政性教育經(jīng)費支出將按占GDP中4%的編制預(yù)算。這意味著自1993年提出該目標(biāo)以來，中國有望首次實現(xiàn)這一承諾。中國教育、醫(yī)療等福利開支占GDP比例落后于世界平均水平，而更重要的是機會通道的壟斷、資源分配的不公。

在改革戶籍制度、控制“三公”經(jīng)費、推進(jìn)政府改革、反腐敗等問題上，仍可歸結(jié)為大方向政治正確，具體可操作性的措施仍然付諸闕如。中國改革和轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為一項系統(tǒng)工程，需要多方面的協(xié)同推進(jìn)，如何切實具體地改變當(dāng)前的做法，推進(jìn)進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)市場化和社會民主化，才是政府應(yīng)該深思的，也是公眾期待所在。

（摘自英國《金融時報》中文網(wǎng)，作者為專欄撰稿人趙信）

深入推進(jìn)重點領(lǐng)域改革

2012年《政府工作報告》給人印象最深的部分是“深入推進(jìn)重點領(lǐng)域改革”。中國正處在進(jìn)一步深化改革的轉(zhuǎn)折點，從這份報告來看，決策層已經(jīng)意識到了這一點。

過去依靠國內(nèi)投資和國外需求的經(jīng)濟(jì)增長模式已經(jīng)很難復(fù)制和延續(xù)。比如，2008年金融危機以來“銀行貸款+政府投資”的救市模式，已經(jīng)給銀行不良貸款和地方政府債務(wù)問題埋下了伏筆，而且正逐漸暴露，這是最深刻和最直接的教訓(xùn)。如果要讓經(jīng)濟(jì)增長依賴國內(nèi)消費，諸如金融財稅改革、收入分配改革和毫不動搖地發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，就是不得不的選擇，因為只有這樣才能增加居民收入，從而增加有效需求。鑒于中國的城市化和工業(yè)化進(jìn)程尚未完結(jié)，人口紅利也還有潛力可挖，也許改革還可拖延，但時間不會超過15年。

中國改革開放取得的成就不必贅言，但如果當(dāng)下身處繁華大都市的中產(chǎn)階層和青年一代，仰望城市陰霾的天空，感到不滿意；遙望城市林立的高樓，感到不滿意；平視城市擁堵的交通，感到不滿意；俯視城市中自己的影子，感到不滿意，那么，深化改革的時機已經(jīng)來臨。

（摘自美國《華爾街日報》）

希臘需重塑自我才能解決問題

在2010年獲得1000多億歐元的援助資金后，現(xiàn)在希臘獲得的第二筆援助資金數(shù)額更大，甚至超過1300億歐元，且私人債權(quán)人還減免了債務(wù)。

值得提醒的是，這并非希臘獲得的最后一筆援助。雅典政府為此需作出巨大讓步，意味著將通過一個信托賬戶來償還利息與債務(wù)。這也可被視為希臘因此喪失國家主權(quán)。但這樣做的結(jié)果是，至少可以保證希臘能逐步償還債務(wù)，而不是將援助資金挪用于其他目的。

因此必須采取更加行之有效的解決辦法，我們不能強迫希臘退出歐元區(qū)，但是可以提醒歐洲人：對希臘的援助將變得更加昂貴，而且會持續(xù)很長時間。現(xiàn)在必須立即停止錯誤的一攬子援助政策，真正地幫助該國重塑自我。為此應(yīng)采取一切手段，包括刺激投資，有針對性地鼓勵投資，特別是要幫助希臘建立起一個正常運作的國家機制，或許只有一條路能夠幫助希臘——那就是國家破產(chǎn)。最遲到今年秋季，如果陷入財政困境的其他歐洲國家，例如西班牙和意大利實現(xiàn)了財政穩(wěn)定，希臘就可以走出這一步了。對沖基金已經(jīng)開始下賭注了。

（摘譯自德國之聲電臺網(wǎng)站）

英國醫(yī)改輸不起

2006年，政府規(guī)定，患者可以自行選擇就醫(yī)地點，當(dāng)公立醫(yī)院面臨來自其他公立醫(yī)院的更大競爭時，它們的表現(xiàn)會更好，管理水平也更加出色。評測結(jié)果表明，在國民健康服務(wù)中引入競爭機制挽救了許多人的生命。

兩年前，英國衛(wèi)生大臣蘭斯里提出了一項被有些人視為毫無必要的立法提案，該議案中有許多條提議涉及加強醫(yī)療服務(wù)提供者之間的競爭，這些都是合理的。然而，在改革問題上卻忽略了患者的利益。

改革過程中遭遇的困難與挫折為批評人士提供了口實，他們毫無依據(jù)地指出，競爭將產(chǎn)生破壞性的后果，并無中生有地認(rèn)為將出現(xiàn)私有化風(fēng)險。這些沒有結(jié)果的爭論無助于改善國民保健服務(wù)。

如今，即便提案獲得通過，它也可能遭到刪減。此外，如果該提議遭遇“瘦身”，最有可能發(fā)生的情況是：這將成為一個嚴(yán)重的錯誤。它不僅會侵蝕國民保健服務(wù)在過去十年間取得的成果，還將使該體系在經(jīng)驗主義者與直覺主義者的爭論中站在錯誤的一邊。國民保健服務(wù)將面臨前所未有的財政壓力和人口方面的挑戰(zhàn)，在這樣一個時期，這是一場它幾乎輸不起的辯論。

（摘譯自英國《金融時報》）