探索黨校教學新路徑提升干部培訓新水平

黨校教學改革是一項系統工程。它包括兩個方面的含義:一方面是狹義的教學改革，主要指教學本身的改革，如教學班次的設置、教學內容的安排、教材的編寫、教學方法的創新、教學管理的加強、教學質量的提高以及學員管理等方面。另一方面是廣義的教學改革，它不僅包括教學自身的改革和教學質量的提高，而且還包括與教學密切相關的配套條件的改革，如師資隊伍建設、教學制度建設、教學設施的建設和辦學條件改善等。黨校教學改革只有突出重點、配套進行，才能協調并進、有效發展。

一、精心設計教學內容

教學內容設計是深化黨校教學改革的中心環節和重中之重。深化黨校教學改革，最重要的就是要把握時代脈搏，緊貼培訓實際，堅持黨校特色，科學布局，提高培訓質量。

1. 推進“四個一體化”。第一，實現黨校、行政學院、社會主義學院教學安排一體化。目前不少地區是黨校、行政學院、社會主義學院三院合一，三塊牌子、一套人馬，有利于整合資源，形成合力。但三所學校又各有職能和培訓重點。要實現校院整合，既要講究融合、統一安排，又要體現特點、分類指導。不可顧此失彼，也不可一鍋煮。第二，實現培訓、輪訓和專題研討班一體化。從目前情況看，全國各地黨校的干部培訓班次設置，一般分為三類:培訓班、輪訓班和專題研討班。目前，一般是按三類情況劃分培訓班次，即按職級安排班次，如處干班、市直科長班、縣直科局長班、公務員班、中青班、鄉鎮主職干部班等;按部門性質安排班次，如黨務干部班、組工干部班、紀檢干部班、婦女干部班、黨外干部班、工會主席班等;按研究專題安排班次，如農村難點工作對策專題研討班、社會維穩工作專題研討班等。對這三類班次，都要分類別、分層次設置教學內容。第三，實現組織需求、崗位需求和個人需求一體化。安排教學內容總的原則應當是按需施教，但需求是多方面的，有組織需求、崗位需求，也有個人需求。組織需求主要是對領導干部進行馬列主義理論、中國特色社會主義理論、理想信念教育;崗位需求就是對領導干部業務素質的培養，以及所從事工作崗位的能力提高，如同媒體打交道的能力、處理突發事件的能力、群眾工作能力等。個人需求主要是指領導干部個人的興趣和愛好。對于這三類需求，要統籌兼顧，妥善安排。組織需求是各類班次的必修課，可通過公共課的形式來傳授;崗位需求可根據不同班次有重點地安排;個人需求可通過選修課、論壇講座等來解決。第四，實現教研咨一體化。從根本上來說，黨校教育是一項綜合性工程，融教學、科研、咨政為一體，三者往往相互滲透，密不可分。實現教學科研咨政一體化，是黨校姓“黨”的重要體現，是發揮黨校特色的重要支撐，是新時期黨校發展要求的必然選擇。我們要按照“教學出題目，科研解難題，答案進課堂，成果促發展”的教研咨一體化的要求，認真實踐黨?！叭齻€最先”，即黨的重大理論和方針的最先學習者、宣傳者;黨委政府重大決策和部署的最先研究者、實踐者;基層群眾中重大典型和新鮮經驗的最先總結者、推介者。

2. 把握“五條基本要求”。在黨校教學改革上，要把握五條基本要求。第一，要把中國特色社會主義理論體系作為必修課。第二，要把服務全黨工作大局和服務黨委政府中心工作作為根本任務。第三，要把理論教育和黨性修養貫穿干部教育培訓的全過程。第四，要把提升科學謀事干事水平作為重要的培養目標。第五，要把弘揚理論聯系實際的學風作為根本方法。黨校教育不是一般的知識傳授，而是政治培訓、理論培訓、素質培訓、能力培訓，不僅注重理論教學和研究，更注重理論的貫徹和運用。我們要堅持理論聯系實際的原則，不斷創新教學方式，努力實現由理論講臺向實踐平臺的遞進，由“紙上談兵”向“戰場練兵”的切換，由知識測驗向能力檢驗的轉軌，不斷提高各級領導干部運用馬克思主義立場、觀點和方法分析解決實際問題的能力。

二、重視教學隊伍建設

1. 加強教師隊伍建設。黨校的教師隊伍要求“政治強、業務精、作風正”，可以采取自主培養和引進人才相結合的方式。這支隊伍必須少而精，在充分發揮本校教師作用的同時，要適當聘請在某個領域或幾個領域都有較深造詣的理論專家、黨政領導干部和企業管理者來黨校授課。這樣既可以優化結構，彌補不足，又可以降低成本，減輕負擔?，F在不少市縣黨校正在建立一個由專家學者、黨政領導、市縣黨校教師組成的師資庫。

2. 狠抓學科建設。市縣黨校應把學科建設作為加強教師隊伍建設的基礎工作來抓，明確優勢學科和重點學科，爭取有一到兩個學科在本省或本地區同類學校中處于領先地位。如岳陽市委黨校一直把黨建、經濟學作為重點學科。每一個教研部又確定了自己的重點研究領域。如:黨建教研部重點確立了馬克思主義哲學、領導科學、黨的建設、時政研究等學科領域;經濟教研部重點確立了政治經濟學、區域經濟學、金融學等學科領域;其他部室也都有自己的重點學科。作為黨校的教師，應當明確自己的主攻方向，選準自己研究的重點，刻苦鉆研，持之以恒，爭取在3—5年時間甚至更長的時間內通過不懈的努力成為某一領域的專家。

3. 打造精品力作。加強教師隊伍建設，必須實施精品戰略，推出一批精品力作。一方面，要打造科研精品，爭取出一批好課題、好文章、好著作。另一方面，又要打造精品課程，爭取出一批優質精品課。岳陽市委、市政府十分重視黨校的精品工程，為了調動教學科研人員的積極性，鼓勵出更多的精品教學科研成果，專門設立了科研教學獎。在科研方面，設立了省級以上課題配套獎、省級以上獲獎獎勵、市級重大科研成果獎勵等三個獎項;在教學方面，也設立了精品課獎、教學配套獎、教學進步獎等三個獎勵。每年年底由財政拿出?？瞠剟铧h校教學科研人員。這一舉措，有效促進了黨校教學科研工作再上新的臺階。

三、加強教學管理

1. 從管理層次來說，做到宏觀與微觀相結合。黨校的教學管理工作既要抓宏觀管理，又要抓微觀管理。抓宏觀管理，就是要抓學校的規劃管理、民主決策管理、領導班子作風建設等;抓微觀管理，就是要從學校每個細節抓起，如課堂管理、會場管理等。兩個方面必須有機結合。近年來，岳陽市委黨校在管理工作方面作過一些有益的探索。經過三年努力，制訂了一部涵蓋黨校各方面工作的《管理辦法》，共15章375條。近期，又具體制定了《實施細則》，對“重要場所”、“重大活動”和“重點工作”等三個方面制定了精細化管理方案，對20多個場所、12項重大活動、15項重點工作在工作環節、工作程序、工作標準等方面作了明確細致的規定，落實到了具體處室和責任人，制定了獎勵方案以及考核辦法，從制度上保障了各項工作落到實處。

2. 從管理對象來說，做到學員和教師相同步。最近，岳陽市委組織部在對競聘副廳崗位的入圍人員模擬培訓時出了一道題:高校以人為本到底是以學員為本還是以老師為本?筆者在點評時發表了這樣的看法:學校堅持以人為本是正確的，但這個“人”包括學員和教師兩個方面，各自的側重點有所不同。在學校建設和發展方面，要堅持以教師為本;在學校服務工作方面，要堅持以學員為本。學員和教師既是管理的力量，又是管理的對象。加強黨校教學管理，既要重視對學員的管理，也要重視對教師的管理。教師與學員同樣需要嚴格管理，注意防止在學校管理工作中經常存在的“嚴學員管理、寬教師管理”的現象。對教師更要嚴格要求，為人師表，以身示范。

3. 從管理過程來說，做到訓前與訓后相配合。要建立貫穿培訓前、中、后全過程的服務體系。培訓前，要搞好需求調查，在設計教學方案和配套教學資源時，更具導向性和針對性;培訓中，要嚴格管理，健全教學質量考核辦法，提高課堂教學水平，建立培訓考核檔案制度，對主體班學員實行量化考核;培訓后，延伸服務，以“短班長效”為目標，采取網上課件專欄、在線學習平臺、校友聯誼辦公室等措施，為學員進行個性化、社會化、終身化學習創造有利條件。

責任編輯:趙春燕