加強廉政建設 打造特質校魂

從古到今，廉潔行政是從政之本，為官之道。明人楊士奇在論及為政之道時說：“惟廉而后能平，平則公矣。不廉必有所私，私則法廢，民無所措手足矣。”由此可見，廉潔行政，是中國人幾千年的理想和追求。

改革開放以來，黨和政府十分重視廉政文化建設，這是順應歷史潮流、符合人民群眾愿望的大事、好事。具體到一所學校來說，作為教育工作者，我們必須認真貫徹中央精神，借廉政建設之東風，打造具有示范意義的特質校園文化。

近年來，浙江省寧海縣教師進修學校以廉政建設為主要抓手，注重提升學校品位，采取多種舉措，不斷提升教師的文化修養和個人品質，逐步鑄就了“學高為師，身正為范，敬業奉獻，服務基層”的校魂，同時，特質校園文化也在不斷強化教職工的廉政意識，促使大家把廉政建設落實到日常工作中去，從而取得了良好的廉政建設成效。

一、廉政建設是打造特質校園文化的有效途徑

1. 領導自律，身正為范

對于一個單位而言，領導不但是主要的行政行為人，其言行更是單位廉政建設的導航儀。一般來說，領導的行政行為對于所有單位成員有重要的導向作用。這就要求領導更要注重廉潔自律。

首先，工作中要帶頭貫徹落實民主集中制，善于聽取各方面意見，增強科學、民主、依法執政的自覺性。特別是要強化群眾觀點，真正把群眾當主人、當老師，認真聽取民意，廣泛集中民智，努力凝聚民心，做民主、科學、依法執政的模范。這樣就能充分調動和激發職工的積極性、主動性和創造性，從而形成心齊、氣順、風正、勁足的良好局面。

其次，領導要帶頭為民、務實、清廉，堅持嚴以律己。要自覺踐行胡錦濤總書記提出的“心里裝著群眾、凡事想著群眾、工作依靠群眾、一切為了群眾”的要求，常懷親民之心，常念為民之責，常思富民之策，常興利民之舉；必須努力增強工作的責任感、緊迫感和使命感，拋棄私心雜念，真正把心思用在抓工作、干事業上，把精力投到抓落實、促發展中；必須做到經常深入基層、深入群眾、深入實際，察實情、講實話、辦實事、求實效，扎扎實實做好各方面的工作。

寧海縣教師進修學校的領導班子有非常強烈的“身教”意識，他們深知自身的行為對本校教師的影響。因此，班子成員都堅持“自我負重，艱苦創業，團結奮斗，與時俱進”，堅持吃苦在前，享受在后；在工作上主動承擔，在利益上主動退讓，由此贏得了全校教職工的信任與尊重，也在全縣教師心目中樹立了良好的形象。陶行知的名言“人生辦一件大事來，做一件大事去” 在教師大會上經常被領導提及，警醒大家牢記“不貪為寶”的古訓。學校領導不僅這樣說，更是身體力行。2010年，校長獲得浙江省春蠶獎。2011年，學校黨支部書記獲得寧波市黨務工作先進個人稱號。這是對他們多年來廉潔自律、潛心管理的褒獎。

2. 完善制度，按章行政

制度是辦事依據，也是一種文化載體，多種制度的集合能夠形成一種工作氛圍。規范全面的規章制度既為行政行為提供了辦事的準則，也可以有效祛除行政行為的隨意性，杜絕人情行政等腐敗現象。

寧海縣教師進修學校的廉政實踐，很好地證明了制度建設對于廉政建設的實效性。學校現有經民主討論通過的規章制度56種，覆蓋了學校管理與發展的各個方面，包括中層崗位職責、組班教師工作職責、聽課規定、外聘教師管理制度、校務公開制度、學校網站管理制度、學分換發管理辦法、教職工工作績效考核條例、禮賓制度、財務制度、購物審批制度、下鄉調研制度及檔案管理辦法等等。以購物審批制度為例，學校任何物品的購買都必須經過“申購人填寫申報單—處室主任初審—校長批準—辦公室備案并辦理”這樣一種嚴格的程序。在制度規范下，學校教職工逐步養成了勤儉的習慣，可買可不買的就堅決不買，由此節約了大量的經費。

由于學校性質的特殊性，寧海縣教師進修學校每年必須外聘大量的教授專家為本縣教師進行培訓，由此也產生了較多的接待任務。學校為此特別制定了禮賓制度，明確規定接待的規格和接待責任人，本著節約為主的原則，做到既不失禮節又盡可能減少支出。因此，雖然學校接待任務繁重，但是接待費用卻一直處于可控狀態，該工作獲得上級領導的大力肯定。多年來，學校的所有行政行為都可以找到相應的規章制度作為辦事依據，有力促進了廉政建設。

3. 重視讀書，提升修養

古人講“修身、齊家、治國、平天下”，古往今來，廣大干部都要“做官先做人”，任何時候都要把道德操守擺在重要位置。浙江省教育廳劉希平廳長說過：“一些人摔跤、犯罪，主觀原因不可忽略，自身品行上出問題不容懷疑……解決品行問題，涉及到個人修養。”我們也一直認為，個人的學識修養能夠對其生活和工作產生重要影響。一個有著良好學識修養的人很難做出道德水準低下的行為，當然也很少會產生腐敗。

基于這樣的理念，我們開展了多種多樣的學習活動，以此促進教師不斷提升個人的學識修養。自1998年起，十多年來，校領導帶領本校教職工和全縣中小學教師堅持“學陶師陶”，學習陶行知“捧著一顆心來，不帶半根草去”的奉獻精神和“教學做合一”的教育思想。2003年起，學校連續7年舉辦教師讀書競賽活動，規定了80余種教師必讀書和選讀書，提升了教師的個人修養，也提高了教師的工作能力。2009年起，學校開始舉辦教職工“學國學”活動，讓大家在中國傳統文化精華中不斷汲取營養，提升品位。在多年的學習活動中，學校以孔子和陶行知的教育思想與人格魅力來武裝教師的頭腦，增強他們的事業心，培育他們的奉獻精神。至今，“把教育當做自己畢生奉獻的事業”已經成為學校所有教職工的共識，這也為廉政建設打下了非常厚實的思想基礎。

4. 關注細節，形成習慣

細節關乎成敗，千里之堤潰于蟻穴，防微杜漸應從小事抓起。細節更關乎廉政文化建設的成敗，防止腐敗的侵蝕，應特別關注細節問題。好的廉政理念和管理制度，不僅體現在學校的大政方針上，更要落實到日常工作細節中。例如學校的用煙問題，招待客人如需用煙一律由辦公室統一采購，再由接待人員到辦公室登記領用，一年下來用了多少煙，用于哪些地方，一目了然。再如教職工最為關注的年終績效考核問題，校級領導與中層干部帶頭做到考核的公正公平，在考核中所有行政人員與普通教職員工一律平等，決不允許出現領導以高系數計算考核分數的情況，并且按條例由校行政和工會干部考評打分，做到了客觀、民主。還有一個突出的細節就是學校將所有賣廢紙廢品的收入筆筆入賬。所有這些細節都體現了行政行為的公正廉明，贏得了教職工和上級領導的贊許。對于普通教職工而言，高效辦公、文明辦公是廉政細節的重要體現。每一位教職工能夠充分利用工作時間做好本職工作，這就是最平實的細節，也是最大的廉政。

二、特質校園文化對廉政建設有良好的反推作用

近年來，寧海縣教師進修學校采取多種舉措，逐步鑄就“學高為師，身正為范，敬業奉獻，服務基層”的特質校園文化，這也是寧海縣教師進修學校獨具的“校魂”。所謂校魂，就是學校所一貫堅持的價值導向，即學校的核心價值理念和由此形成的比較一致的學校品質與學校文化。它還是一種環境資源，可以逐漸影響這一工作環境中的每位成員的思想和價值觀。該環境由學校的制度規范和教師個人文化素養等多種因素綜合構成。具體表現為教職工無私的奉獻精神、良好的道德修養和高尚的行為準則。這些校園文化特質反過來又可以推動廉政建設。

1. 無私的奉獻精神是廉政建設的推力

奉獻即付出而絕不追求索取，教師群體所特有的也特別需要提倡的就是奉獻精神，學校廉政建設的理想就是人人都具備奉獻精神，這也是社會主義精神文明建設的終極目標。而奉獻精神就是寧海縣教師進修學校特質校園文化的核心，所有教職工都深諳奉獻精神對于教師職業的重要性。這種普遍的思想認識對于廉政建設具有極大的推動作用。

2. 良好的道德修養是廉政建設的保障

道德修養，是指人們在道德品質、道德意識方面的自我鍛煉和自我改造，也可以稱之為道德方面的自我教育。道德修養包括兩個方面：一是用一定的道德原則和道德規范，來反省、檢查和約束自己；二是由于在實踐中不斷進行這種反省而逐步形成了某種情操，達到某種道德境界。孔子認為，道德修養是立身處世、治國安邦之本。他提出要“克己”、“修己\"”。寧海縣教師進修學校的讀書活動促成了教職工良好道德修養的養成，而教職工良好的道德修養又成為學校廉政建設的保障。在日常工作中，大家可以時時將自己的行政行為與自己所崇尚的道德修養進行對照，而自身所具備的道德意識也時時提醒自己不能作出與所追求的為人標準不相符的行為。

3. 高尚的行為準則是廉政建設的突出表現

高尚的行為準則在我校教師身上表現為三個方面：一是高雅合適的社交禮儀，二是對全縣教師的優質服務，三是文明高效的辦公風貌。這些行為準則既是特質校園文化對教職工的要求，也是廉政建設的成效在其日常工作中的具體體現。實踐中發現的一些問題和缺陷，反過來又對廉政建設提出了更高的要求，學校結合時代的發展，對廉政建設的內容和方式不斷進行調整與完善。

三、實踐驗證成效

不斷加強廉政建設并以廉政建設為動力促成特質校園文化的形成，這一理念在寧海縣教師進修學校的辦學實踐中被堅決地貫徹執行。

1. 樹立了良好的形象，收獲了多項榮譽

作為全縣教師繼續教育工作的執行單位，寧海縣教師進修學校以“服務教師成長的工作理念、嚴格按章辦事的工作作風”贏得了廣大中小學教師的認可，聲望日隆。寧海縣教育局也對學校工作給予有力支持與高度評價，認為這是一個肯吃苦、肯干事、作風實的好單位。近十年來，學校先后獲得“省級示范性教師進修學校”、省師干訓先進集體、省實踐陶行知教育思想先進單位、市教科研先進集體、市學歷教育先進教學點、縣學習型建設先進單位、縣和諧校園建設先進集體等23項省市級榮譽，教師個人被評為國家級與省市級等各類先進達80余人次。所有這些榮譽都與學校多年來注重通過廉政建設來打造特質校園文化密不可分。

2. 做好了本職工作，提高了工作效率

學校的廉政建設促進了各項工作更加規范，同時也由于教職工的文化素養、道德修養漸入佳境，使得大家的服務態度更好，工作能力更強，工作成效更顯著。進入“十二五”之后，教師專業發展培訓任務更重，項目更多，寧海縣教師進修學校在原有基礎上一如既往，努力探索，僅僅一年多，工作已取得初步成效，贏得上下一致認可。2011年，浙江省教育廳召開縣市區教育局長工作會議，我縣教師專業發展培訓的工作經驗作為“典型”被指定為會議交流內容，《中國教師報》、《浙江教育報》等媒體對我校培訓模式的改革與實踐均做出專項報道，這是學校工作成績不斷提高的有力證明。

3. 提高了科研能力，提升了學校品位

科研能力的提高和學校品位的提升是廉政建設和特質校園文化打造帶來的另一效應。2002年至今，學校共開展課題研究55項，其中獲得省級二等獎以上23項。教職工發表論文108篇，其中國家級以上刊物發表49篇。學校編著校本研訓讀物31冊。

總之，學校發展實踐證明，廉政建設與特質校園文化可以相輔相成，互相促進。在具體工作中，如果能夠落實好廉政建設的各項要求，有意識地打造特質校園文化，對于營造特色校園、提高辦學質量將有極大地推動作用。“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，我們將一如既往，常抓不懈。

參考文獻：

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責任編輯：趙春燕