全球經濟增長依然偏低,外需的拉動作用下降,國內經濟繼續處于回落的過程中,帶動經濟增長的動力系統亟待調整。
出口難以成為經濟轉型的著力點,原因在于,一是中國出口份額已經難以持續增加;二是全球經濟的放緩使得中國出口高增長時期已過。而中國消費的轉型升級又是相對緩慢而漸進的,為了避免經濟增速出現臺階式下降,投資對經濟增長的拉動就顯得至關重要,2012年有望成為投資轉型的“新元年”。
整體上看,預計2012年投資增速將回落至20%左右,除了需求的放緩和通脹的回落會對投資增長產生負面影響外,另外三個因素也不容忽視。
首先,2012年“換屆前一年效應”可能依然存在。在過往的6個“五年計劃”中(包括2011-2015),換屆年(五年計劃的第三年)的投資增速往往是最高的,即使受到金融危機影響的2008年也不例外,而換屆的前一年增速往往較低。背后的原因可能是,中國固定資產投資的行政色彩還較為濃厚,在各部委、省市領導未“塵埃落定”的情況下,政府投資積極性較低,項目審批也相對緩慢。
其次,2012年的杠桿率降低將使投資行為受到抑制。從去年二季度以來,緊縮信貸導致企業不得不更多的使用自籌資金,企業加杠桿比較艱難。
第三,庫存投資可能先降后升,預計庫存投資的拐點在一季度前后。
投資增速回落的背后,投資轉型的大幕將正式拉開。預計未來幾年,投資增速將逐步形成“三個梯隊”,第三梯隊是房地產投資,增速在10%左右,較“十一五”期間大幅下滑;第二梯隊是基建投資,增速有望在“十二五”期間保持在15%左右;第一梯隊是制造業、采礦和服務業投資,增速將長期在25%以上。
盡管過去5年中,房地產的快速發展拉動了鋼鐵、水泥、家電等行業,但其滋生的問題也逐漸顯現,高房價已經成為社會問題,地方財政被房地產過度綁架。這就決定了未來地產投資的熱度將有所降溫,增速逐步向名義GDP增速靠攏。
受“7·23”事故帶來的短期沖擊,鐵路投資出現放緩,2011年下半年基建項目投資基本處于停滯狀態;進入2012年,基建項目將溫和復工,基建投資全年增長在15%左右。
長期而言,中西部基建投資仍然不足。以煤炭價格為例,同為6000大卡左右的動力煤,新疆坑口價僅300元/噸、陜西則達到600元/噸、而山東則接近900元/噸。對于新疆而言,港口平倉價是坑口價的3倍,運輸價格已經占到煤價成本的2/3,即便在這種情況下,鐵路貨物運力依然不足,因此“十二五”期間,加快推進中西部地區基礎設施建設依然非常必要。
由于制造業相關企業往往是“依單定產”,即根據在手訂單和經濟形勢的預期來決定是否擴大投資,因此制造業投資往往滯后于經濟走勢。因此,預計2011年經濟的放緩將導致今年制造業投資增速有所回落,但仍將保持25%左右的高速增長,而結構轉型是制造業投資高增長的重要原因。
服務業投資將長期引領投資增長,預計2012年增長29%。美、日、韓的發展經驗表明,人均GDP超過一定水平后,“消費主導-服務業推動”的組合將取代“投資主導-工業推動”的組合,逐漸成為新的增長動力。
另一方面,扶持政策也成為服務業投資快速增長的催化劑。政策對服務業的扶持體現在兩個方面:一是放開管制;二是減稅。目前服務業增值稅的轉型已經在上海試點。
我們尤其看好生產性服務業投資前景,年均增速有望達到30%左右。從服務業投資的落腳點上看,生產性服務業投資增長潛力最大。生活型服務業的發展依賴于人民生活和消費水平的不斷改善,相對而言是一個較為緩慢的過程,而立足于制造業前后端的生產性服務業依托相對成熟的制造業基礎,未來最有可能替代房地產行業成為中國經濟的新增長點。