速讀

發(fā)改委明確2013年投資重點

主投六大領(lǐng)域

12月18日舉行的全國發(fā)展和改革工作會議透露，2013年中央預(yù)算內(nèi)投資主要投向保障性安居工程和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、“三農(nóng)”、社會事業(yè)和社會管理、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整、欠發(fā)達地區(qū)等領(lǐng)域。國家發(fā)改委主任張平說，為擴大內(nèi)需，2013年要促進消費升級和優(yōu)化消費環(huán)境，繼續(xù)推廣節(jié)能和新能源汽車，出臺鼓勵節(jié)水產(chǎn)品、家庭自給式太陽能產(chǎn)品消費的政策，扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)旅游消費，鼓勵社會資本興辦養(yǎng)老、康復(fù)等服務(wù)機構(gòu)，加快培育一批拉動力強的消費新增長點。

高善文

最壞的時候可能已經(jīng)過去

安信證券研究中心首席經(jīng)濟學(xué)家高善文認為，從三季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看，經(jīng)濟最壞的時候可能已經(jīng)過去，盡管經(jīng)濟反彈的動力并不算強，但支持經(jīng)濟短期內(nèi)趨勢恢復(fù)的局面看起來正在形成。經(jīng)濟增長的恢復(fù)，將帶來CPI通脹的溫和回升和企業(yè)盈利的止跌反彈，貨幣政策進一步放松的空間看來已經(jīng)很小。國進民退的全面擴展以及影子銀行體系的興起，是過去4年里中國經(jīng)濟和金融系統(tǒng)層面出現(xiàn)的重要結(jié)構(gòu)變化。在影子銀行體系內(nèi)，資金運用層面看來存在明顯的期限失配，并且在進一步加劇，再加上相對不透明的運作，這對經(jīng)濟運行、金融穩(wěn)定和流動性沖擊的吸收都產(chǎn)生了越來越明顯的影響。地方政府和國有部門的擴張降低了市場競爭和資源配置的效率，擠壓了民營部門在資金和市場等方面的生存空間，并加劇了影子銀行的興起，從而進一步導(dǎo)致了經(jīng)濟和金融體系的脆弱。支持經(jīng)濟向上的力量仍在發(fā)酵，這包括政府基建類投資回升趨勢的延續(xù)，以及政治層面不確定性消除的正面刺激；去庫存結(jié)束也有助于企業(yè)盈利的改善和投資的穩(wěn)定；未來一兩個季度內(nèi)全球制造業(yè)周期可能觸底回升，這會改善中國的出口，并對PPI構(gòu)成進一步的支持。在資金供應(yīng)層面，近期長短期資金供應(yīng)的增長是比較明顯的，這也有利于經(jīng)濟的恢復(fù)。

超七成城市房價環(huán)比上漲

2013年或小幅上漲

國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，11月中國70個大中城市中，新建商品住宅價格環(huán)比上漲的城市達到53個，創(chuàng)年內(nèi)新高；70個大中城市新建商品住宅價格平均環(huán)比指數(shù)為100.26，漲幅同樣創(chuàng)年內(nèi)新高。北上廣深4個一線城市新建商品住宅價格指數(shù)環(huán)比全部上漲，漲幅全部高于10月。業(yè)內(nèi)人士認為，此次房價上漲，與政策變化有關(guān)，“十八大”釋放了積極的經(jīng)濟發(fā)展信號，且對樓市調(diào)控并沒有明確加碼的定義，購房者入市積極，導(dǎo)致房價反彈。此外，大多數(shù)房企前10個月就完成了銷售任務(wù)，因此，臨近年底停止了價格優(yōu)惠政策，上調(diào)價格追求利潤。預(yù)計2013年的樓市調(diào)控政策將繼續(xù)保持“外緊內(nèi)松”：“外緊”是指全國性的限購限貸政策必然不會放松，房產(chǎn)稅2013年也存在從嚴的可能性；“內(nèi)松”則主要體現(xiàn)在信貸政策可能放松。

央行調(diào)查

居民投資房產(chǎn)意愿回升

央行12月18日公布的四季度城鎮(zhèn)儲戶問卷調(diào)查顯示，2012年四季度，全國66.6%的居民認為目前房價“高，難以接受”，但有15.4%的受訪居民計劃未來3個月內(nèi)出手購房。而居民房地產(chǎn)投資占比由二季度的15.1%升至18.9%。

中國14省養(yǎng)老金收不抵支

或致地方財政面臨崩潰

中國社會科學(xué)院12月17日發(fā)布的《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2012》顯示，如果剔除財政補貼，2011年收不抵支的省份有14個，比2002年的29個縮減一半。但2011年養(yǎng)老金收支缺口進一步增大至767億元，中國城鎮(zhèn)基礎(chǔ)養(yǎng)老保險個人賬戶空賬額繼2007年突破萬億元大關(guān)后，2011年突破2萬億元大關(guān)，達2.22萬億元，并開始向少數(shù)省份集中。2011年767億元的收支缺口中，黑龍江和遼寧的當(dāng)期缺口均已超過百億元，且前者的征繳收入甚至不及支出的一半。而在征繳收入大于支出的省份中，廣東、江蘇兩省的征繳收入均超過千億元，兩省之和占全國之比接近兩成，其中，廣東的當(dāng)期結(jié)余就高達519億元，浙江、江蘇、北京和山東也均在200億元以上，“東部獲益中部受損，新城獲益老城受損。”

因民眾反對

養(yǎng)老金投資方案擱置

一位接近決策層的人士透露，自2011年2月開始設(shè)計的養(yǎng)老保險基金投資體制改革方案目前暫被擱置。“被擱置的原因是參與討論的民眾多數(shù)持反對意見。”事實上，投資體制的改革源于養(yǎng)老保險驚人的貶值速度。以銀行存款為主的投資體制下，中國養(yǎng)老保險基金獲得的年均收益率不到2%，但在過去的11年間，中國年均通貨膨脹率卻高達2.47%，據(jù)此推算，損失約6000億元。

官員財產(chǎn)公示不能清算

清退贓款應(yīng)當(dāng)赦免

中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院副院長李永忠認為，廣大官員家庭財產(chǎn)目前還不能大范圍公示，既是因為一些技術(shù)條件還不具備，更是因為相當(dāng)一批官員，由于體制制度等各種原因，在過去30年中已經(jīng)有了相當(dāng)多的灰色甚至黑色收入，這時候讓他去公示，無疑只會讓他們成為政改的阻力者和對立面。這就需要另一種方法，叫做有條件的部分赦免。腐敗分子將收受的全部賄賂匿名清退了，并且在案發(fā)后，經(jīng)查實退回的贓款與實際情況完全吻合即可得到赦免。這樣可以減輕這些已經(jīng)有腐敗行為的人對反腐敗的抵抗，以換取他們對政治體制改革的支持。目前老百姓并不愿意接受這樣的做法，希望一定要判刑，一定要嚴懲。但是，這樣做肯定會給反腐敗斗爭帶來更嚴重的抵抗。我認為“絕不赦免”的做法，適用于那些已經(jīng)實現(xiàn)“零容忍”的很清廉的國家和地區(qū)。我們當(dāng)前的反腐敗還談不上“零容忍”，甚至有些過度容忍（刑法貪污受賄立案標(biāo)準(zhǔn)由2000元提高到5000元，不少地方立案的金額還更大）。在“腐敗呆賬”問題已經(jīng)很嚴重的前提條件下，“絕不赦免”必然造成舊的存量無法解決，新的增量還會迅速存積。有學(xué)者研究，在改革開放之初，我們的平均腐敗案件潛伏期是1年多，近10年來，平均腐敗案件的潛伏期變成了9年多，增長了七八倍。因此，如果我們用“絕不赦免”的方法，可以推算，“腐敗呆賬”只會越來越多，存量會越來越大，抵抗也會越來越頑強，最后可能出現(xiàn)魚死網(wǎng)破，甚至魚未死網(wǎng)已破的態(tài)勢。

北斗衛(wèi)星2013年投入商用

擺脫對GPS依賴

專家指出，2013年北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)結(jié)網(wǎng)完成后，系統(tǒng)用戶定位、電文通信和位置報告都將優(yōu)于GPS，北斗系統(tǒng)將搶占一定的市場份額。據(jù)中國衛(wèi)星導(dǎo)航定位協(xié)會預(yù)測，到2015年，中國衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將超2250億元；到2020年，中國將建成北斗全球衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)，屆時，中國衛(wèi)星導(dǎo)航與位置產(chǎn)業(yè)的用戶規(guī)模將成為世界第一，年產(chǎn)值將超過4000億元，其中20%的貢獻來自出口收入。有分析師向記者表示，在北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)投資標(biāo)的選擇上，可遵循兩條投資思路：一是產(chǎn)業(yè)鏈上游的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建設(shè)，即北斗衛(wèi)星制造、衛(wèi)星芯片及衛(wèi)星運營與系統(tǒng)集成；二是產(chǎn)業(yè)鏈的下游，即北斗導(dǎo)航面向大眾消費者的導(dǎo)航設(shè)備，包括手持、車載導(dǎo)航儀以及相關(guān)應(yīng)用軟件。按計劃，未來還將有19顆北斗衛(wèi)星發(fā)射，及若干地面基站和相應(yīng)設(shè)備的建設(shè)，這對于服務(wù)北斗的零件、設(shè)備供應(yīng)商以及運營商而言是一個絕佳的機會。而北斗的下游產(chǎn)業(yè)則是車載及手持導(dǎo)航定位設(shè)備。數(shù)據(jù)顯示，截至2012年6月底，全國汽車保有量已達1.14億輛，預(yù)計到2020年將超過兩億輛。汽車數(shù)量未來持續(xù)增長的趨勢，給車載定位市場帶來無限商機。

激素增肥不是傳說

“地塞米松”雞被央視曝光

央視對山東青島、濰坊、臨沂、棗莊等地的“速生雞”養(yǎng)殖場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，為避免雞生病或死亡，白羽雞從第1天入欄到第40天出欄，至少要吃18種抗生素藥物，“雞把抗生素當(dāng)飯吃，停藥期成擺設(shè)”。而養(yǎng)殖戶把雞交給屠宰場后，屠宰企業(yè)的檢測人員只是編造檢驗記錄。央視調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，一些養(yǎng)殖場還偷偷給雞喂食禁用藥物，這些藥物包括人用的利巴韋林、鹽酸金剛烷胺。根據(jù)中國《獸藥管理條例》的規(guī)定，禁止將人用藥品用于動物。另外，一些養(yǎng)殖戶為了使得肉雞能夠快速生長，地塞米松等激素類藥品也成為催生肉雞生長的秘密武器，這些激素類物質(zhì)能刺激雞多采食。報道稱，在喂激素后，雞在3天～5天就增重1斤。地塞米松是腎上腺皮質(zhì)激素類藥，長期大量使用可引起動物體重增加、引發(fā)肥胖等癥狀。中國《獸藥管理條例》明確規(guī)定，禁止在飼料和動物飲用水中添加激素類藥品，而當(dāng)?shù)亟o雞偷喂激素的養(yǎng)雞場并非少數(shù)。

黨報贊美光山縣教育

往孩子傷口撒鹽

12月14日，河南光山縣發(fā)生了小學(xué)生在校園被砍傷事件，23名小學(xué)生被砍傷，1名老人危在旦夕。在社會輿論詬病光山縣學(xué)校安保形同虛設(shè)，譴責(zé)光山當(dāng)?shù)胤怄i信息案之時，12月17日《信陽日報》卻冒天下之大不韙，在頭版刊出贊美光山教育的文章——《光山：辦好讓人民滿意的教育》，稱贊光山縣教育取得“輝煌的成績”，是“全縣社會事業(yè)的一面旗幟、一扇窗口、一張名片”。此文引來一片抗議之聲。《信陽日報》隨后在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)出道歉信，稱是因“新聞職業(yè)素養(yǎng)差、工作責(zé)任心不強”所致。

廣東出現(xiàn)“實際神”邪教

警方提醒勿信

廣東省公安廳官方微博12月18日發(fā)布消息稱，最近廣東部分地區(qū)有“實際神”邪教組織人員非法聚集，公開宣揚“2012世界末日”，煽動百姓“把全部身心和財產(chǎn)交給教主”，鼓吹“只有信教才能得救保平安”，嚴重擾亂了社會管理和工作生活秩序，呼吁廣大民眾勿信勿傳。