紀念日

南非走出制裁

1993年10月8日，聯合國大會通過決議，取消對南非實施的各種形式的國際制裁。10月15日，挪威議會諾貝爾委員會在奧斯陸宣布，將1993年諾貝爾和平獎授予南非黑人領袖曼德拉和南非總統德克勒克，以嘉獎他們為和平廢除南非種族隔離政策所作出的努力。

南非位于非洲大陸最南端，北鄰納米比亞、博茨瓦納、津巴布韋、莫桑比克和斯威士蘭，東、南、西三面瀕臨印度洋和大西洋，另有萊索托為南非領土所包圍。該國面積約122萬平方公里，是世界上唯一同時擁有三個首都的國家：比勒陀利亞為行政首都，開普敦為立法首都，布隆方丹為司法首都。

南非最早的土著居民是科伊人及后來南遷的班圖人。17世紀后，荷蘭人和英國人相繼入侵南非。20世紀50年代，南非政府陸續頒布種族隔離法律，開始制度化、系統化地推行種族隔離制度。在此背景下，國際社會于1962年開始對該國實施制裁，聯合國大會要求其成員國與南非斷絕外交關系。1977年，聯合國安理會進一步決定對南非實施武器禁運。

南非能重返國際社會，曼德拉做出了巨大貢獻。納爾遜·曼德拉1918年7月18日出生于南非特蘭斯凱一個部落酋長家庭；1938年進入黑爾堡學院，后又就讀于威特沃特斯蘭德大學，獲法學學士學位；1952年至1956年在約翰內斯堡當開業律師；1944年參加主張非暴力斗爭的南非非洲人國民大會（下稱非國大）；1948年當選為非國大“青年聯盟”的全國書記，1950年任非國大“青年聯盟”全國主席。

1952年，曼德拉先后任非國大執委、德蘭士瓦省主席、全國副主席；年底，他成功地組織并領導了“蔑視不公正法令運動”，贏得了全體黑人的尊敬。為此，南非當局曾兩次發出不準他參加公眾集會的禁令。

1961年，他領導罷工運動，抗議和抵制白人種族主義者成立的“南非共和國”；此后轉入地下武裝斗爭，被任命為非國大領導的軍事組織“民族之矛”的總司令。他曾秘密赴國外訪問，并出席在亞的斯亞貝巴召開的泛非自由運動大會，呼吁對南非實行經濟制裁。

1961年6月，曼德拉創建非國大軍事組織“民族之矛”，任總司令。1962年8月，曼德拉被捕入獄，當時他年僅43歲，南非政府以“煽動”罪和“非法越境”罪判處他五年監禁。1964年6月，他又被指控犯有“企圖以暴力推翻政府”，改判為無期徒刑。

曼德拉在獄中長達27年，備受迫害和折磨，但始終未改變反對種族主義，建立一個平等、自由的新南非的堅強信念。

1990年2月11日，南非當局在國內外輿論壓力下，被迫宣布無條件釋放曼德拉。同年3月，曼德拉被非國大全國執委任命為副主席、代行主席職務，1991年7月當選為主席。

1991年，聯合國教科文組織授予曼德拉“烏弗埃—博瓦尼爭取和平獎”。1993年10月，諾貝爾和平委員會授予他諾貝爾和平獎，以表彰他為廢除南非種族歧視政策所做出的貢獻。同年他還與當時的南非總統德克勒克一起被授予美國費城自由勛章。

1998年9月曼德拉訪美，獲美國“國會金獎”，成為第一個獲得美國這一最高獎項的非洲人。2000年8月他被南部非洲發展共同體授予“卡馬”勛章，以表彰他在領導南非人民爭取自由的長期斗爭中，在實現新舊南非的和平過渡階段，以及擔任南共體主席期間做出的杰出貢獻。

在南非做出實質努力廢除種族隔離制度的同時，曼德拉積極謀求各國取消對南非的制裁。他一度宣稱：“納粹失敗之后唯一被認定為反人類的體制，已經被我們擊敗。”在聯合國大會上的演講中，曼德拉呼吁各國取消加諸于南非的經濟制裁。

與此同時，時任美國總統克林頓做出回應，他表示，“美國將會采取必要步驟，以促成國際貨幣基金組織（IMF）向南非提供貸款。”

克林頓還在一份聲明中表示：“我們現在必須尊重南非領導人的判斷，并致力于取消對南非的制裁。”

此前，里根當政期間，美國國會決定對南非進行制裁，此后，老布什政府取消了其中的大部分制裁措施，但卻堵死了南非向國際金融組織借款之路。

當聯合國于1993年10月8日決定取消對南非的國際制裁后，許多國家宣布解除對南非的經濟貿易制裁，擁有50個成員國的英聯邦宣布取消所有尚存的制裁南非的措施。一些國家同南非建立了外交關系。一些國際組織也準備重新恢復南非的席位。遠離國際社會30多年的南非得以重返國際大家庭。

1994年4月，南非舉行歷史上第一次非種族主義的大會，選舉議會、制定憲法、組成民族團結政府，占南非人口絕大多數的黑人在歷史上第一次擁有選舉權和被選舉權。1994年4月，非國大在南非首次不分種族的大選中獲勝。同年5月，曼德拉成為南非第一位黑人總統。

2009年11月10日，第64屆聯大通過決議，自2010年起，將每年7月18日曼德拉的生日定為“曼德拉國際日”，以表彰他為和平與自由做出的貢獻。

（本刊記者 臧博/文）