丁善輝 李陳新
2012年9月5日,國務院發(fā)布了《關于表揚全國“兩基”工作先進地區(qū)的通報》(國發(fā)[2012]47號),江蘇省有3個縣(市)區(qū)被表彰為全國“兩基”教育先進地區(qū),分別是大豐市、無錫市和張家港市,大豐市為江蘇省長江以北唯一獲此殊榮的縣(市)。
近年來,麋鹿之鄉(xiāng)、生態(tài)家園——大豐,以傳承歷史的厚重、凸顯發(fā)展的迅猛和信心百倍的期待贏得了廣泛關注。發(fā)展教育需要眼光,更需要激情。2004年,大豐市在蘇北率先實現(xiàn)“雙高兩基”的基礎上,以更加開放的姿態(tài)和更加開闊的視野,開始了教育現(xiàn)代化的新征程,力圖在國際視野與區(qū)域行動中進行優(yōu)質(zhì)均衡教育的“大豐探索”,率先在蘇北建成教育強市,全面推進大豐教育的二次騰飛。
作為民本工程之一的教育事業(yè)也在不斷調(diào)整、改革和創(chuàng)新中得以跨越發(fā)展,以全面實施小班化教育這一特有方式實現(xiàn)了從傳統(tǒng)意義的鋪攤子、低水平向現(xiàn)代意義的精調(diào)整、上層次、促均衡的蛻變,使該市義務教育辦學層次均衡、運行健康且效益顯著,有效達成了義務教育的公平性、普及性和基礎性目標,成功抑制了教育資源配置失衡、生源水平不齊、區(qū)域教育發(fā)展不平衡等狀況,創(chuàng)造了農(nóng)村教育布局調(diào)整、體制變革、運行均衡、優(yōu)質(zhì)高效等一個個奇跡。全市現(xiàn)代教育體系日臻完善,各類教育發(fā)展水平整體提升,形成了教育適度超前于經(jīng)濟社會發(fā)展的良好局面,為實現(xiàn)教育公平做出了積極的努力,大豐教育在優(yōu)質(zhì)均衡的基礎上邁入了跨越發(fā)展快車道,在優(yōu)質(zhì)均衡教育提升中唱響了和諧發(fā)展的主旋律。
● 優(yōu)化布局,教育資源張力凸顯
村村有完小、片片有初中,這是上世紀90年代學校布局的基本特點。由于攤子大,布點分散,有限的教育資源難以滿足群眾優(yōu)質(zhì)教育的需求。于是,學校布局調(diào)整正式啟動。
到2003年底,大豐市順利完成第一輪調(diào)整任務,撤并初中48所、小學124所。從2006年開始,按照“高中建在縣城,小學、初中建在集鎮(zhèn)”的思路,進行第二輪布局調(diào)整,基本實現(xiàn)了一個鎮(zhèn)辦好1~2所中心小學和中心初中的目標。從2007年開始的第三輪布局調(diào)整,重點在高中階段。按照撤、遷、建的調(diào)整思路,全面實現(xiàn)了普高、職中學校的完美蝶變。
大豐高級中學異地重建,老校煥發(fā)生機,創(chuàng)建成為省級四星級高中。落戶城東新區(qū)、港區(qū)的新豐中學、南陽中學,提星升級完成“樁基工程”,正蓄勢待飛。目前,港區(qū)職教中心各項工程進入掃尾階段。預計不久,一個現(xiàn)代化職業(yè)教學中心、實訓基地崛起在大豐港城。
● 加大投入,教育載體后勁勃發(fā)
近年來,大豐市委、市政府始終堅持“教育優(yōu)先”、“科教興市”發(fā)展戰(zhàn)略,大力實施民生工程,不斷加大教育投入,辦學條件顯著改善,教育現(xiàn)代化建設成效顯著,各類教育載體煥發(fā)出勃勃生機。
1.教育現(xiàn)代化實現(xiàn)超越
近年來,為了全力推進教育現(xiàn)代化建設,大豐市先后投入4000多萬元改善教學裝備。全市65所中小學全部通過光纖接入教育城域網(wǎng),新建了信息中心演播室,更新完善了各種教育教學管理應用系統(tǒng),構(gòu)建了包括電子辦公、電子備課、數(shù)字化圖書館、教育資源庫、幼教管理、數(shù)據(jù)庫服務等在內(nèi)的網(wǎng)絡應用平臺,實現(xiàn)了全市教育資源共享,有力地促進了該市辦學層次和辦學質(zhì)量的提升。2011年5月,順利通過江蘇省教育現(xiàn)代化建設水平合格縣(市)評估驗收。
2.所有學校全面建成塑膠田徑場
2010年10月,大豐市委、市政府提出了“用三年時間,全市所有中小學建成標準化塑膠田徑場”建設目標。至今年8月底,這項惠及全市廣大師生的實事工程全面竣工。該市65所中小學田徑運動場全部實現(xiàn)塑膠化,同時,配套建設了134片籃球場、44片排球場、17片羽毛球場。隨著大豐市中小學標準化塑膠田徑場工程的實施到位,各學校在開齊、開足、開好體育課程的基礎上,創(chuàng)造性地將體育、藝術、科技教育有機融合,豐富了中小學生每天活動的內(nèi)容,營造了校園體育文化氛圍,增強了體育活動的趣味性和地域色彩,促進了“校校有品牌、班班有特色、人人有特長”的學校體育文化建設。
3.校安工程高標準實施
2011年,新建重建竣工項目25個面積113170平方米,加固項目竣工1個面積1062平方米,投入工程建設資金2.18億元。目前,累計完成新建、重建、加固項目70個,面積20.69萬平方米,累計投入工程建設資金4.9億元。新校區(qū)建設進展順利。總投資3.5億元的新豐中學、南陽中學新校區(qū)全面建成并交付使用。投資2.5億元的職教中心新校區(qū)部分投入使用。
● 均衡提質(zhì),“兩基”工作業(yè)績卓著
長期以來,大豐市委、市政府高度重視“兩基”工作,不斷加大財政投入力度,積極改善辦學設施設備,促進了義務教育內(nèi)涵發(fā)展。近年來,大豐市充分利用社會教育資源,搭建各級各類培訓平臺,構(gòu)建社會終身教育體系。從2006年開始在全國率先推行農(nóng)村中小學小班化教育,提升學校辦學品位,發(fā)展學校特色文化,學校發(fā)展內(nèi)涵不斷豐富,陽光體育深入推進、師資全員培訓漸成習慣,學校共同體形成合力……全市優(yōu)質(zhì)教育資源不斷壯大,“兩基”工作向更高水平推進,取得了顯著成效。
在推進實現(xiàn)“兩基”目標階段,大豐市各級黨委政府認真貫徹實施《義務教育法》,建立實施義務教育的各項工作制度,加快推進“普九”進程。1997年通過國家“普九”工作評估驗收,成為全國首批“普九”縣市,順利實現(xiàn)了“兩基”目標,被評為全國推進“兩基”工作先進縣(市)。
在鞏固提高“兩基”成果階段,大豐市各級黨委政府、教育行政部門和學校把鞏固“兩基”成果作為工作重點,認真落實“以縣為主”的管理體制,努力增加投入,全力做好控輟保學工作,鞏固掃盲成果,尤其是把大力發(fā)展學前教育和高中階段教育確定為教育發(fā)展的重點,積極推動義務教育向?qū)W前和高中階段延伸。學前教育普及率達到了100%以上,高中階段的入學率達到了97.8%。
在城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展階段,大豐市開始探索實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的新路子,2006年,大豐市黨委政府制定了《大豐市農(nóng)村中小學布局結(jié)構(gòu)調(diào)整實施意見》,累計完成教育基建投資12.4億元,新建、擴建城市中小學27所,建成農(nóng)村寄宿制學校46所,撤并農(nóng)村中小學288所,初步形成了“高中(職中)集中在城區(qū),初中、小學集中在城鎮(zhèn)”的格局,全市城鄉(xiāng)義務教育實現(xiàn)了由分散向集中、由鞏固向提高、由普及向優(yōu)質(zhì)、由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變。目前,大豐市高標準實現(xiàn)了“兩基”目標,“兩基”人口覆蓋率達到100%。
教育綜合質(zhì)量的提升與超越,是一個永恒的話題,需要在實踐中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中實踐。優(yōu)化教育布局、增加教育投入、創(chuàng)新發(fā)展舉措,使得“學校建設規(guī)模化、辦學條件標準化、學校管理規(guī)范化、教育質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化”的目標在大豐市逐步實現(xiàn)。期待大豐在更高的起點、更高的品位、更高的水平上推進教育的高位均衡發(fā)展,更好地滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求,以最優(yōu)質(zhì)的教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展。