我國不同區域高職院校師資隊伍現狀分析

趙定勇 何方國

摘 要 從生師比、年齡結構、學歷結構、職稱結構和“雙師”結構等維度，分析100所不同區域國家骨干高職院校師資隊伍現狀發現，高職院校師資隊伍數量不足、學歷層次偏低、高職稱人數偏少已不是當前師資隊伍建設面臨的突出問題，提升教育教學能力、雙師素質的內在本質和優化師資隊伍結構是今后一段時期高職院校師資隊伍內涵建設的重要任務。

關鍵詞 高等職業教育；東中西部；師資隊伍；骨干院校

中圖分類號 G718.5 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2012）13-0055-05

從1999年至2009年，我國獨立設置的高職院校增加到1215所，在校生達到965萬人[1]。十年間，院校數增長了2倍，在校生數增長了7.1倍[2]。伴隨高職教育規模的迅速擴張，高職院校師資隊伍數量不足[3]、學歷層次偏低[4]、高職稱人數偏少[5]、雙師素質教師比例偏低[6] 等問題是高職院校師資隊伍建設面臨的突出問題，也是10年來師資隊伍建設的重點任務。目前，高職院校已進入一個以提高質量為核心，走內涵式發展道路的時期，反映在師資隊伍建設上也應走內涵式建設與發展的道路。因此，本研究以100所不同區域國家骨干高職院校（以下簡稱骨干院校）的師資隊伍為例，以這些骨干院校2009年“高等職業院校人才培養工作狀態數據采集平臺”的數據為依據，探尋不同區域高職院校師資隊伍的主要特點，明確“十二五”期間師資隊伍內涵建設任務，為我國高職教育師資隊伍建設提供參考。

一、100所骨干高職院校的基本狀況

100所骨干院校中，東部11個省、直轄市共有47所（北京2所、天津3所、河北4所、遼寧3所、上海3所、江蘇8所、浙江5所、福建4所、山東7所、廣東7所、海南1所），校均在校生8211人，校均教師507人，其中校均專任教師337人。中部8省共有28所（山西3所、吉林1所、黑龍江3所、安徽5所、江西4所、河南3所、湖北5所、湖南4所），校均在校生8391人，校均教師538人，其中校均專任教師360人[7][8]。西部12個省、直轄市、自治區共有25所（四川5所、重慶3所、貴州1所、云南1所、陜西3所、甘肅3所、青海1所、寧夏1所、新疆2所、廣西3所、內蒙古2所、西藏0所），校均在校生6768人，校均教師439人，其中校均專任教師283人[9]。

二、我國不同區域高職院校師資隊伍現狀

（一）生師比

東、中、西部骨干院校生師比分別為16.2∶1、15.6∶1、15.4∶1，專任教師年平均授課量分別為349學時、334學時、359學時，見表1。若每學年按40周計算，分別為8.7學時、8.4學時和9學時，專任教師平均周學時均在8～12學時之間。

（二）專任教師年齡結構

東、中、西部骨干院校專任教師中35歲及以下者所占比例分別為50.7%、51.4%、50.5%，36～45歲者分別占30.8%、29.4%、31.8%，46～60歲者分別占16.6%、16.9%、16.3%，61歲及以上者分別占1.8%、2.2%、1.4%，見表2。45歲及以下的中青年教師累計超過80%，46歲及以上的老年教師不到20%，按照各年齡段人數所占比例的降序排列是：35歲及以下、36～45歲、46～60歲、61歲及以上，呈現單邊結構。

（三）專任教師學歷結構

東部骨干院校專任教師中具有碩士及以上學歷者占42.1%，具有大學學歷者占50.2%；中部骨干院校專任教師中具有碩士及以上學歷者占29.7%，具有大學學歷者占51.7%；西部骨干院校專任教師中具有碩士及以上學歷者占27.2%，具有大學學歷者占54.4%。中、西部專任教師中專科及以下學歷者均在18%以上，見表3。

（四）專任教師職稱結構

按照職稱級別從高級、中級到初級及以下，東部骨干院校分別為30%、38.6%和31.4%，中部分別為29.2%、34.4%和36.4%，西部分別為25.4%、28.3%和46.3%，見表4。較為合理的職稱分布應該是高級職稱占30%、中級占70％[10]。由此可見，骨干高職院校初級及以下職稱專任教師所占比例偏高，中級職稱專任教師所占比例偏低。

（五）“雙師”結構

東、中、西部骨干院校校外兼職教師占專任教師比例分別為37.4%、34.2%和29.7%，雙師素質教師占專任教師比例分別為55.8%、48.3%和47.3%，見表5。兼職教師隊伍建設和雙師素質教師隊伍建設取得初步成效。

三、我國不同區域高職院校師資隊伍的主要特點

（一）師資隊伍數量尚能滿足學生規模需要

可以通過生師比和專任教師授課量來反映高職院校師資隊伍數量是否滿足在校生規模的發展要求。東、中、西部骨干院校生師比均低于教育部《普通高等學校基本辦學條件指標》（以下簡稱《指標》）生師比18∶1的合格標準，已達到或高于生師比16∶1的優秀標準，而且專任教師的平均周學時均低于12學時，教學工作量合理。由此可見，東、中、西部骨干院校師資隊伍數量尚能滿足在校生規模的要求，數量不足的現象已得到改善。數量建設已不是當前高職院校師資隊伍建設的主要任務。

（二）中青教師是學校的教學骨干

東、中、西部骨干院校45歲及以下的教師分別占80.5%、80.8%和82.3%，既反映出高職教師隊伍年輕化程度較高，同時也反映出中青年教師是高職院校的教學骨干，師資老化問題已得到解決。年輕化的高職師資隊伍充滿活力和巨大發展潛力，為高職改革與發展奠定了堅實基礎，但同時也預示著今后高職師資隊伍培養培訓任務的艱巨。

（三）學歷層次偏低現象大幅改善

東、中、西部骨干院校中具有碩士及以上學位者的比例均高于《指標》規定的具有研究生學歷學位教師占專任教師比例不低于15%的要求，而且東部已率先超過教育部《關于加強高等職業（高專）院校師資隊伍建設的意見》中規定的獲得研究生學歷或碩士以上學位的教師應基本達到專任教師總數35%的要求，達到了42.1%，中、西部也只差5～8個百分點。2005年我國獨立設置高職院校中具有研究生學歷或碩士以上學位教師的比例為13.4％[11]，與此相比，東、中、西部骨干院校分別提高了28.7%、16.3%和13.9%。高職院校學歷層次偏低現象得到大幅改善，已不是高職院校師資隊伍當前面臨的突出問題。

（四）高職稱教師人數將穩定增長

東、中、西部骨干高職院校高級職稱教師比例均高于《指標》規定的不低于20%的要求，東、中部達到或接近30%的優秀標準，西部與優秀標準僅差4.6個百分點。而且，從中青年教師是學校的教學骨干和學歷層次大幅提高的特點看，高職稱教師隊伍的后備力量充足，大批中青年教師將晉升高級職稱，今后高職稱教師數量將穩定增長，因此，高職稱人數偏少問題同樣不再是高職院校當前面臨的最突出問題。

（五）雙師素質教師比例依然偏低

雖然雙師素質教師隊伍建設取得初步成效，但與教育部評估要求達到80%以上的目標相比，東、中、西部骨干院校分別還相差24.2%、31.7%和32.7%，雙師素質教師比例仍然偏低，雙師素質教師隊伍建設任務還相當艱巨，加強實踐能力培養是今后相當長一段時期內高職院校師資隊伍建設的重要任務。

四、區域高職院校師資隊伍發展不平衡

從高級職稱教師比例看，東、中部骨干院校相當，而西部比東部低4.6個百分點。從碩士及以上學位比例看，中、西部分別比東部低12.4個百分點和14.8個百分點。從雙師素質教師比例看，中、西部分別比東部低7.5個百分點和8.5個百分點。東、中、西部骨干高職院校師資隊伍建設水平呈現東部強，中、西部相對薄弱的狀況，發展不平衡。這種狀況與區域經濟社會發展水平、區域產業結構和高職教育發展經歷等密切相關。

（一）區域經濟社會發展水平是高職教育發展的重要經濟基礎

2009年，東、西部地區GDP占全國比重分別為53.8%和18.3%，東部地區GDP是西部地區的2.9倍，東、西部地區人均GDP相差2.25萬元，東部財政收入是西部的3.1倍[12]。中部地區經濟發展水平比西部好一些。區域經濟發展水平越高，區域財政收入越多，對高職教育的投資就可能越大，當地的高職教育發展水平也就越高[13]。中、西部地區經濟發展水平與東部的差距，勢必造成中西部地區對高職教育的投入不足，嚴重制約中西部高職教育的發展，進而影響中西部高職院校師資隊伍建設。

（二）區域產業結構的優化有助于推動區域高職院校師資隊伍建設

2009年，東、西部地區第一產業、第二產業、第三產業GDP占全國比重分別為36.5%、53.9%、57.8%和26.1%、17.7%、17.3%[14]，西部第二、第三產業GDP占全國比重比東部低36.2個百分點和40.5個百分點。根據配第-克拉克定律揭示的三次產業就業人員結構變化趨勢，隨著區域經濟發展和產業結構的調整升級，第一產業就業人員比例不斷下降，第二和第三產業就業人員比例不斷提高[15]。東部地區第二、第三產業發達，高職人才需求強勁，促進了東部高職教育的發展，從而推動了師資隊伍建設水平的提高，相反，中、西部地區第二、第三產業相對落后，導致人才需求不足，制約了中西部高職教育的發展，從而也制約了師資隊伍發展水平的提高。

（三）區域高職教育發展經歷影響師資隊伍建設

從時間順序和區域分布看，我國高等職業教育呈現由東到西的梯度推進發展態勢，十年前高職教育主要是由東部發達地區開始舉辦，逐步向中、西部地區推進[16]。東部高職院校建設起步早，中、西部地區起步晚，而教師的成長有一個過程，一名教師從大學或研究生畢業入職學校，從見習教師到合格教師、主講教師、骨干教師甚至專業帶頭人或教學名師，少則十幾年，多則二十幾年，東部在優先發展過程中積累和培養了一批合格教師，加上中西部高職發展的先天不足，導致中西部師資隊伍建設水平落后于東部。

五、“十二五”期間高職師資隊伍內涵建設的思考

經過十年的發展，高職師資隊伍數量不足、學歷層次偏低及高職稱教師偏少等問題，已不是高職院校當前面臨的突出問題，同樣也不是高職院校今后師資隊伍內涵建設的主要任務。因此，“十二五”期間，高職師資隊伍建設要從數量增加、學歷層次提高、高職稱教師人數增加、注重雙師素質的外在形式，向提升教育教學能力、雙師素質的內在本質和優化師資隊伍結構轉變。

（一）大力實施師德師風建設工程

教育大計，教師為本。要把師德師風建設放在師資隊伍建設的首位，加強師德師風建設的組織領導，加強師德師風的宣傳教育，建立健全師德師風建設的導向機制、評價機制、激勵機制和約束機制，增強教師教書育人的責任感和使命感。

（二）大力實施雙師素質建設工程

雙師素質教師隊伍建設是提高辦學水平的最重要基礎，要從前期注重雙師素質的“雙證”外在形式向加強雙師素質實踐能力的內在本質轉變。一是把好入口關，新入職的專業教師要具備一定的行業企業工作經歷，提高雙師素質教師人數,優化師資隊伍結構；二是加強實踐鍛煉，建立健全教師到企業掛職鍛煉、對口聯系企業的機制，提高教師的工程實踐能力；三是創新機制，探索建立區域高職院校兼職教師資源共享機制，建設區域職業教育共享型兼職教師資源庫，擴大兼職教師來源并提高其質量，改善“雙師”結構。

（三）大力實施教學名師和團隊建設工程

以培養省級教學名師和國家教學名師為重點，帶動省、市、校“三級”學術技術帶頭人、專業帶頭人培養和骨干教師隊伍建設，形成一批優秀教學團隊。完善教學團隊選拔、培養、建設機制，大力支持方向明確、隊伍穩定、業績突出的教學團隊建設，打造國家、省級教學團隊。完善專業帶頭人、優秀骨干教師選拔、培養、建設機制。聘請行業企業杰出人才為專業帶頭人，建立專家工作室，設立專項資金，充分發揮專家帶項目、帶成果、帶隊伍的作用。

（四）大力實施教學能力提升培養工程

教師的教育教學能力是提高教學質量的根本保證，因此，高職院校要系統規劃教師教學能力培養計劃，創新培養方式和方法，實現培訓與專業建設相結合、培訓與課程建設相結合、培訓與校企合作相結合、培訓與教學能力考評相結合，提升教師的教育理念，提高課堂教學組織與管理能力、實踐能力、課程開發能力、專業開發能力、科研能力和社會服務能力等。

（五）加大對中西部高職教育的政策傾斜和經費投入

由于中西部經濟社會發展水平相對較低，導致對高職教育投入不足，嚴重制約了高職教育的發展和師資隊伍建設水平的提高。一是中央要加大對中西部高職教育的政策傾斜和經費投入，并在師資隊伍建設、重點專業建設等全國性的質量工程建設中向中西部傾斜。二是充分發揮國家示范高職院校的輻射、引領和帶動作用，大力開展國家示范高職院校對口支援中西部高職院校的智力支援計劃，幫助中西部高職院校培養培訓師資，提升中西部高職院校師資隊伍水平。三是中西部地方政府要系統規劃本區域師資隊伍建設方略，建立政府、行業、企業、學校“四方聯動”的師資聯合培養機制，實施政府購買教師培訓項目，大力開展教學能力提升培訓工程，促進區域高職院校師資隊伍水平的整體提高。

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Analysis on Situation of Teaching Staff of Higher Vocational Colleges in Different Regions of China

ZHAO Ding-yong，HE Fang-guo

(Sichuan Information Vocational and Technical College, Guangyuan Sichuan 628040, China)

AbstractFrom the angle of student-faculty ratio, age structure, educational background structure, professional title structure and “dual-qualification” teaching staff structure, the teaching staff of 100 national key higher vocational colleges in different regions was analyzed, and the results showed that the previous barriers for teaching staff construction such as insufficient quantity, low educational level, shortage of higher professional-title teachers are not serious any more. Looking ahead, to improve the teaching abilities, enhance understandings to the inherent nature of dual-qualification teachers and optimize the faculty structure are the most important tasks for connotation construction of teaching staff in future.

Key wordshigher vocational education; eastern, middle and western regions; teaching staff; backbone colleges