珠三角地區(qū)中小企業(yè)內(nèi)部勞動力市場需求結(jié)構(gòu)分析

楊瑞霖

［摘 要］珠三角經(jīng)濟地區(qū)是我國改革開放的先行者。然而珠三角地區(qū)中小企業(yè)卻一度出現(xiàn)用工荒,許多企業(yè)常常為招不到人而苦惱,更有企業(yè)因人力不足導(dǎo)致加工速度滯后,不敢接訂貨單。本文探討了我國珠三角地區(qū)中小企業(yè)內(nèi)部勞動力市場的現(xiàn)狀,總結(jié)了存在的問題,并進一步提出了促進珠三角地區(qū)勞動力市場發(fā)展的新對策。

［關(guān)鍵詞］珠三角地區(qū)；中小企業(yè)；勞動力市場；勞動力需求；勞動力

［中圖分類號］F274［文獻標識碼］A［文章編號］1005-6432（2012）19-0045-02

1 緒 論

1.1 研究背景

(1)內(nèi)部勞動力市場的提出。關(guān)于內(nèi)部勞動力市場的思想最早出現(xiàn)于20世紀40年代末50年代初。美國勞動經(jīng)濟學(xué)家納斯德(R.A.Lester,1948)和理論經(jīng)濟學(xué)家G.Rrynolds(1948)在研究工資級差及其與勞動力市場結(jié)構(gòu)的關(guān)系時,指出了傳統(tǒng)的工資理論與廠商理論的局限性,這為人們開闊視野去探索新的勞動力市場理論提供了極為重要的啟示。之后,便有好幾位美國經(jīng)濟學(xué)家和社會學(xué)家分別從不同角度探討了企業(yè)內(nèi)部勞動關(guān)系問題。伯克利加州大學(xué)經(jīng)濟學(xué)家克拉克·克爾(Clark Kerr)在1954年發(fā)表了一篇直接探討勞動力市場分割問題的文章,這篇文章追溯了英國古典經(jīng)濟學(xué)家J.S.穆勒和凱爾恩斯(J.E.Caimes)關(guān)于工資差別導(dǎo)源于非競爭集團(non-competing groups)的思想,認為現(xiàn)實中的工資差別是由于勞動力市場出現(xiàn)分割化(Bulkanization)的結(jié)果,從而最先提出了有關(guān)勞動力市場分割和非競爭性以及企業(yè)內(nèi)部勞動力市場的思想。社會學(xué)家懷特(W.H.Whyte)在其1956年出版的重要著作《組織人》一書中,從社會學(xué)角度探討了大型組織(如大公司)的日益增長對于其成員的觀念與行為可能產(chǎn)生的影響,涉及了廠商內(nèi)部的就業(yè)實踐問題。J.Dunlop、R.E.Livernash在1957年分別發(fā)表了“當(dāng)代工資理論的任務(wù)”和“內(nèi)部工資結(jié)構(gòu)”兩篇文章,在其中提出了有關(guān)工作束(job cluster)和工資等高線(wage contour)的概念,這些概念為內(nèi)部勞動力市場理論中關(guān)于工作晉升與工資決定的分析奠定了最初基準。

(2)珠三角地區(qū)勞動力市場。20世紀末發(fā)生在中國960萬平方千米土地上的這場偉大的歷史性變革,已經(jīng)在相當(dāng)大的程度上改變了并將進一步改變中國經(jīng)濟和社會的面貌,它給中國經(jīng)濟和社會所注入的巨大活力和所帶來的快速發(fā)展,是舉世公認的。但是,另一方面,確立了社會主義經(jīng)濟體制的市場化改革目標,并不意味著我們在理論上已經(jīng)弄清了市場經(jīng)濟的各種內(nèi)在運行機制,也不意味著我們在實踐上已經(jīng)掌握了駕馭市場經(jīng)濟有序有效運行的各種本領(lǐng)。這就需要全體國民在今后一個相當(dāng)長的時期內(nèi)為此作出不斷的努力,更需要廣大理論工作者勇敢地肩負起時代賦予的重任,為未來的改革之路點亮閃耀智慧的理性火光。

1.2 研究意義

現(xiàn)代市場經(jīng)濟,是建立在由勞動力市場、資本市場和商品市場這三大基本市場有機聯(lián)系、有效運行基礎(chǔ)之上的,而勞動力市場又在其中起著基礎(chǔ)性的決定性的作用。簡而言之,能夠使其他生產(chǎn)要素市場保持有效穩(wěn)定地運行的一個前提保障就是勞動力市場的有效運行。無論是從宏觀經(jīng)濟看,還是從微觀企業(yè)看,失去這個基礎(chǔ),都不可能使各種資源得到合理地有效配置,也就更不可能實現(xiàn)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

2 珠三角地區(qū)中小企業(yè)內(nèi)部勞動力市場現(xiàn)狀及分析2.1 內(nèi)部勞動力市場概念、特點及意義

(1)內(nèi)部勞動力市場概念。所謂內(nèi)部勞動力市場,顧名思義,指的是存在于企業(yè)內(nèi)部的勞動力市場,它實際上也就是企業(yè)內(nèi)部的各種勞動合約與就業(yè)安排的制度總和。在現(xiàn)今發(fā)達的市場經(jīng)濟國家,勞動市場并不是新古典理論所描述的那種單一外部市場供求調(diào)節(jié)模式,而是內(nèi)部市場與外部市場相并存的二元結(jié)構(gòu)。在幾乎所有的大中型企業(yè)中,都建有完善的內(nèi)部勞動力市場制度。這不僅在東亞文化圈內(nèi)的日本表現(xiàn)得十分顯著,就是在極度崇尚個人流動自由的美國以及西歐的一些國家也較為普遍。

(2)內(nèi)部勞動力市場的特點。第一,內(nèi)部勞動力市場的調(diào)節(jié)手段主要是管理和慣例。它是一個科層組織,其人力資源的配置過程完全被納入到管理規(guī)則。相反,外部市場則一般是以價格作為調(diào)節(jié)手段。第二,內(nèi)部勞動力市場最典型特征的是勞動合約期限較長。在試用期結(jié)束后,雇主通常通過承諾或默契來維持就業(yè)關(guān)系,一般情況下,雇主不會輕易解雇員工。當(dāng)這些企業(yè)面臨經(jīng)營困難時或者說遭遇經(jīng)濟疲軟時,也不會立即實施裁員,而是首先通過一系列內(nèi)部優(yōu)化重組的措施來應(yīng)對。因而,在這些企業(yè)中員工的“跳槽”行為或人員的流動性都比較小。而外部勞動力市場中的這類現(xiàn)象卻較為普遍。第三,內(nèi)部勞動力市場的工資決定機制實行所謂“年功工資”的分配制度。公認的工資是與其績效掛鉤。

(3)內(nèi)部勞動力市場的意義。首先,內(nèi)部勞動力市場能夠大力降低交易成本。它既可以降低因雇員的比較心理而導(dǎo)致的風(fēng)險成本,又可以減少因為信息不準確、缺乏誠信而造成的人員招募、篩選以及培訓(xùn)成本。其次,內(nèi)部勞動力市場有利于企業(yè)的人力資本開發(fā)。在外部市場,企業(yè)與員工雙方都對人力資本投資缺乏信心,這是因為他們都為雇用關(guān)系的隨時中斷而擔(dān)憂,這將使雙方都面臨損失。而內(nèi)部勞動力市場卻改變了這種現(xiàn)狀,它延長了雙方對雇用的預(yù)期,從而為人力投資奠定了重要的激勵基礎(chǔ)。最后,內(nèi)部勞動力市場也有助于實現(xiàn)長期激勵相容,它通過設(shè)立一套長期的內(nèi)外激勵機制,如企業(yè)內(nèi)部職位的升遷制度、員工薪酬制度等,從而使企業(yè)繁榮發(fā)展。

2.2 珠三角地區(qū)中小企業(yè)內(nèi)部勞動力市場現(xiàn)狀及分析

第一,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。眾所周知,珠三角地區(qū)中小企業(yè)主要投資于建材、電子、輕紡、化工等行業(yè),從而造成這些行業(yè)供大于求,產(chǎn)品大量過剩；其次是勞動密集型企業(yè)多,相反技術(shù)密集型尤其是資本密集型企業(yè)少；三是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少,從事農(nóng)、林、漁、牧業(yè)的更少。利益格局的變化是珠三角民工短缺的重要原因。

第二,中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度不合理,負擔(dān)沉重,運營成本較高。珠三角大多數(shù)集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)屬于一次性博弈制度,企業(yè)職工同集體企業(yè)財產(chǎn)之間的關(guān)系是一次性固定下來的,不受企業(yè)職工流入和流出的影響。這種封閉性的產(chǎn)權(quán)制度,給職工進入和流出造成障礙,不利于生產(chǎn)要素的自由流動和資源的合理配置,限制了企業(yè)規(guī)模的擴大和競爭力的提高。

第三,勞動力市場存在流動性障礙,由于戶籍管理制度,就業(yè)管理制度以及經(jīng)濟發(fā)展不平衡,嚴重影響了勞動力的流動。

第四,企業(yè)規(guī)模小,效益低,資產(chǎn)負債率高,經(jīng)營績效差。除了少數(shù)效益好、信用程度高的中小企業(yè)外,大多中小企業(yè)很難獲得金融機構(gòu)的資金支持,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的流通資金和外延擴大再生產(chǎn)需要的資金嚴重短缺。

第五,資本市場阻礙了中小企業(yè)的發(fā)展。中小企業(yè)規(guī)模小,無法成為主板市場上市公司,但可以滿足中小企業(yè)發(fā)展需要的二板市場至今也沒有建立起來,這對中小企業(yè)特別是技術(shù)密集型企業(yè)的發(fā)展十分不利。

第六,中小企業(yè)員工的工資水平普遍偏低、工作環(huán)境較差。農(nóng)民工的工資問題一直備受國家關(guān)注,珠三角企業(yè)的工資低,勞動力價格低廉,工作環(huán)境差,生活環(huán)境不盡如人意等都造成了重復(fù)出現(xiàn)的“用工荒”。

第七,企業(yè)員工綜合素質(zhì)低。這主要是我國文化教育水平低造成的,從而缺乏掌握核心技術(shù)的高級人才,又進一步影響了企業(yè)的自主創(chuàng)新與管理。

3 促進珠三角地區(qū)中小企業(yè)勞動力市場發(fā)展的新對策3.1 政府安排就業(yè)指導(dǎo)及培訓(xùn)

(1)就業(yè)指導(dǎo)。政府應(yīng)該積極宣傳就業(yè)政策,引導(dǎo)勞動力合理選擇就業(yè)單位。從而避免個別地區(qū)的中小企業(yè)出現(xiàn)人力資源過剩的問題,而部分地區(qū)又出現(xiàn)用人緊缺,招不上人的情況。

(2)就業(yè)培訓(xùn)。就業(yè)培訓(xùn)是以培養(yǎng)勞動者的就業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)能力為重點,以提高勞動者職業(yè)技能和適應(yīng)職業(yè)變化能力為目的,發(fā)揮政府的組織作用,實現(xiàn)培訓(xùn)需求與培訓(xùn)資源的有效對接；突出第二產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn),進一步增強培訓(xùn)的針對性、實用性和有效性,以就業(yè)引導(dǎo)培訓(xùn),培訓(xùn)促進就業(yè),為廣大勞動者盡快實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)提供服務(wù)的一種服務(wù)。歸根結(jié)底就是要重視勞動力的教育,即“培訓(xùn)是手段,就業(yè)是目的”。

3.2 完善社會保障制度,提高監(jiān)管水平

目前我國的社會保障制度還很不完善,監(jiān)管力度也不夠。致使許多中小企業(yè)鉆制度的空子,不給勞動者購買社會保險,侵犯勞動者權(quán)利的類似事件比比皆是。因此,各執(zhí)法及監(jiān)管單位應(yīng)提高監(jiān)管力度,保障廣大勞動者的合法權(quán)益。

3.3 改善工作環(huán)境,提高工作待遇水平

在當(dāng)前的市場經(jīng)濟條件下,改善工作環(huán)境,提高薪酬待遇是引導(dǎo)人才流向,珠三角地區(qū)想吸引并留住人才的重要途徑。企業(yè)要認真研究與市場接軌的工資機制,因為薪酬缺乏競爭力是導(dǎo)致人才流失的主要原因之一。

4 結(jié) 論

勞動力市場是現(xiàn)代經(jīng)濟運行的重要組成部分,它作為勞動力資源的配置手段,其作用能否有效地發(fā)揮是關(guān)系整個社會經(jīng)濟能否有效健康運行的重大問題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度不合理,負擔(dān)沉重,運營成本較高,勞動力市場存在流動性障礙,企業(yè)規(guī)模小,效益低,資產(chǎn)負債率高,經(jīng)營績效差，資本市場阻礙了中小企業(yè)的發(fā)展,工資水平偏低、工作環(huán)境差,企業(yè)員工綜合素質(zhì)低,這些都是阻礙珠三角中小企業(yè)內(nèi)部勞動力市場發(fā)展的重要原因。此外,多年來的經(jīng)濟增長模式是珠三角勞動力資源短缺的深層原因。因此,我們應(yīng)當(dāng)及時根據(jù)政策的調(diào)整,樹立新觀念,轉(zhuǎn)換經(jīng)濟戰(zhàn)略；不斷創(chuàng)造機會加強勞動者的培訓(xùn),努力提高勞動者的素質(zhì),大力提高勞動者的文化水平；我們要保護農(nóng)民工的合法權(quán)益,進一步解除農(nóng)民工的后顧之憂。