右江河谷鄉鎮農民增收途徑初探

葉東明

摘要：右江河谷素有“天然大溫室”之稱，但農民收入水平徘徊不前。田陽右江河谷鄉鎮地處右江河谷盆地中心，作者從多年的農業工作經驗和農村調查了解的情況出發，分析田陽縣河谷鄉鎮農業現狀、存在問題，結合河谷鄉鎮實際，探討右江河谷農民增收途徑。

關鍵詞：農民；增收；現狀；途徑

中圖分類號：F323.8 文獻標識碼：A 文章編號：1003-4374（2012）02-0083-03

田陽縣右江河谷土地肥沃、氣候適宜、陽光充足，無霜期長，終年宜耕，素有“天然大溫室”之稱。近年來，由于自然災害和市場不穩定等多方面因素影響，右江河谷鄉鎮地理、交通、氣候等方面優勢的發揮受到較大的限制，農民人均年純收入在4000元/人的水平徘徊。田陽縣河谷鄉鎮包括頭塘、百育、那滿、那坡、田州等5個鄉鎮，面臨的一個共同問題就是如何在自然和市場因素的雙重風險影響下，不斷創新措施，促進農業和農村經濟發展，增加農民收入。作者從多年的農業工作經驗和農村調查了解的情況出發，結合河谷鄉鎮實際，分別對田陽縣河谷鄉鎮農業現狀、存在問題和農民增收途徑加以分析探討。

1.右江河谷農業現狀分析

田陽右江河谷鄉鎮地處右江河谷盆地中心，是南百二級公路、高速路、南昆鐵路經過的區域，水陸空交通十分便利，水利基礎設施完善，土地肥沃，年均氣溫22℃，年均降雨量1100ml，年無霜期352d，無嚴寒無臺風，自然環境條件優越。丘陵平原構成了田陽河谷五鎮獨特的地形地貌，亞熱帶季風氣候賦予右江河谷得天獨厚的優越條件，使河谷一帶一年四季瓜果飄香，成為全國著名的亞熱帶水果基地、全國優質蔬菜基地和重要的南菜北運基地。近年來，縣委、縣政府正確引導和大力推進現代農業發展，借助南方唯一的國家農業科技園區這一平臺，圍繞品質提升、品牌塑造、基地建設和龍頭培育，大力實施主導產業提升工程。目前，河谷5鎮大力發展的農產品主要有無公害蔬菜、芒果、甘蔗、香蕉等。其中果菜產品遠銷上海、武漢、俄羅斯等140多個國內國際城市，是我國重要的“南菜北運基地之一”。

2.目前存在問題分析

2.1農業基礎設施落后

近年來，田陽縣不斷加大農村基礎設施投入，但由于很多村受原有農業基礎薄弱和資金投入有限的制約，農村基礎設施條件逐年惡化的狀況仍沒得到根本改變，主要表現在以下方面：一是很多村屯道路至今沒有完成硬化，仍是泥土路面，遇刮風天氣灰塵滿天，雨天則因積水而泥濘不堪，不但影響了群眾的出行，而且增加了生產和運輸成本，嚴重影響了村容村貌。二是現有農田灌溉條件較差，排灌系統均為黃土結構毛渠，水利渠道滲漏、老化嚴重，損壞區段多，有效灌溉面積縮小；毛渠沒有硬化渠道，渠道雜草、淤泥堵塞嚴重，尾水田因得不到有效灌溉而減產。三是農田間道路較少，路面狹窄，毀損嚴重，路況差。而且路與路之間沒有連接成網，農機不便通行，給農機田間作業與運輸帶來了很大困難，嚴重影響群眾生產積極性，制約農村經濟發展。

2.2新品種引進力度不夠

田陽縣新品種引進工作目前還相對滯后，如目前全縣糖料蔗面積的80%以上都是臺糖22號，該品種引種已有10年，目前已突現品種退化、宿根性不好、單產下降等缺點。河谷鄉鎮的芒果品種也有待更新。目前占總面積70%左右的臺農1號芒果品種也引進了10年有余，雖市場還較認可，但質優、豐產、價高的新品種的引種卻止步。這都制約該縣農業可持續發展促農增收。

2.3科技培訓不到位，農民科技文化素質低，市場意識和風險意識不強

目前，農民的文化水平仍普遍偏低，他們缺乏接受新知識、新信息和應用新技術、新設備從事農業生產與農產品加工包裝的能力；缺乏市場意識、品牌意識、風險意識和開拓創新意識；缺乏科學的經營管理知識和能力，從而制約了農業生產結構調整優化。同時，基層科技推廣體系不健全，特別是市場信息體系，缺乏必要的設施、設備和手段。科技人員及科技設施挪做他用的現象時常發生，在科技推廣中，僅注重產中服務，缺乏產前、產后服務，多數農民及農業企業得不到有效的銷售服務指導。

2.4品牌意識薄弱，農業專業組織化程度低

“一村一品”專業村的主導產品規模總體不大，農產品品牌效益難以體現，品牌建設積極性不高，市場競爭力不強。在農業產業化建設過程中，農村經營體制創新滯后，農業和農民的組織化程度低。全縣現有的農民專業合作社大都是政府扶持建立起來的，在產前、產中、產后服務中發揮了一定的作用。但目前的發展依靠能人、依靠大戶的多，與農民關系松散、帶動能力不強、生存能力脆弱，在一定程度上限制了對農戶帶動能力作用的發揮，不能較好地解決農戶生產的后顧之憂。

3.右江河谷鄉鎮農民增收途徑建議

3.1加大農業基礎設施建設力度

3.1.1狠抓農用水利灌溉建設 一是加強農田水利工程建設。“有收無收在于水，多收少收在于肥”。水對于農業生產有十分重要的作用。據了解，2009年田陽縣河谷鄉鎮冬閑田達700多hm²，其中因無水利灌溉條件而閑置的達500hm²，占70%。按田陽目前每公頃種植西紅柿產值9萬元計，2008年全縣就因水利設施差減少了近4500萬元的農業產值。可見，右江河谷農田水利工程建設及完善是河谷鄉鎮農民增收的必備條件。二是加大地頭水柜建設的扶持力度，解決高山丘陵區水源工程建設。田陽縣河谷五鎮高山丘陵面積大，并且都是主要芒果產業的種植區，面積達9000hm²。目前大部分果園是望天園。而芒果整個生長期中最關鍵的用水季節在每年的2月至3月開花掛果期，這時期水分供應情況將直接影響到全年的產量。而現實是該時期是十年九旱，導致芒果收成不穩定。據了解，該時期有水灌溉的芒果園芒果收入為4.5萬元/hm²，而無灌溉條件的高山丘陵芒果園芒果收入不到2.3萬元/hm²。按河谷鄉鎮現有高山芒果面積計算，如能實施地頭水柜大會戰實現芒果園開花掛果期用水，將能大幅度提高果農增收水平。

3.1.2加強農村交通設施建設 田陽縣農村交通設施包括水田機耕路、蔗區路、村屯道路。它們的建設與完善都與當地農民增收直接相關。目前農業機械化對農業增產增收的作用越來越大。農田機耕路的建設不僅可以實施農業機械化的推廣應用還對農產品收獲上市提供便捷通道。蔗區路的修建對全縣甘蔗生產的推動與效益有著重要的作用。河谷高山丘陵芒果園區道路的修建將能有效推動全縣芒果產業升級，更好地發揮產業的增收作用。河谷平原秋冬菜機耕路的修建，可以提高農業機械的使用效率，減少秋冬菜運輸成本，提高產品質量。加強農村道路建設對農業增收具有不可估量的作用。

3.1.3氣象設施的建設 近年來由于全球氣候變暖影響，田陽縣冰凍、干旱、冰雹等惡劣天氣頻繁，嚴重影響全縣農業增產農民增收。各級政府部門應通過加大氣象災害的防御設施建設與投入，如準確預報、人工增雨、人工消雹等作業以最大限度減輕災害天氣帶來的惡劣影響，助農增收。

3.2調整優化農業結構

據調查，經過多年努力，目前田陽縣河谷鄉鎮農業結構調整做得較好，有效發揮了自身優勢，推進了特色產業發展。但部分村屯未能把特色產業做大做強。如有的村屯的香蕉、果蔗、西瓜等傳統產業有萎縮跡象。只有把這些傳統當家產業做大，再通過專業合作社實行產業化經營，才能促進當地農民增收。而河谷鄉鎮的西紅柿產業雖不斷擴大規模和引進新品種，但品種過于混雜，不利于品質提高和品牌打響，影響全縣蔬菜品牌整體水平的提升。因而應通過政府引導充分利用資源優勢，整村推進，以大力發展“一村一品”為指導思想調整調優產業結構，并堅持在品質提升上下功夫，把發展“優質”放在發展戰略位置。各級政府應加大對新品種的引進力度，在財力上支持，真正走出去、引進來、促發展。

3.3加大技術培訓力度

以田州鎮西紅柿種植為例，種植管理水平較高的興城村大西紅柿每公頃產量超150t；東旺村小西紅柿每公頃產產量60t以上。而該鎮其他村屯的種植管理技術較低，大西紅柿每公頃產量僅45t，小西紅柿每公頃產量37.5t。再如東江村芒果種植每公頃產值高達6萬元，而其他村屯卻還在每公頃3萬元產值徘徊。所以農業技術的提升對農民增收意義重大。提高農民技術水平可通過多種途徑，如購書學習、參加各級開展的技術培訓等。但這幾種方式對提高農民種植技術作用較有限，原因是較抽象，農民結合生產應用能力差；大多農民知識水平較低，對先進技術理解應用不到位。根據這些情況，技術培訓工作應有所創新，讓群眾真正學到先進種養技術。如篩選種養水平較高的農村黨員、技術人員和相關專業人員組建實用技術人才庫，并根據各村屯的農業產業要求下派技術員（一名技術員負責一個屯），對當地農民進行實地授課指導。選定基地，從下種開始手把手指導農戶種養，直至收獲。授課地點設在田頭、果園內，培訓與實地操作相結合，這是群眾希望的培訓方式。同時對授課技術員要有一定獎勵機制，以提高其工作積極性。只有群眾種養技術水平提高了，才能實現增產增收的目的。

3.4創品牌，抓流通

隨著農副產品市場競爭日趨激烈，農副產品商標戰略已作為提高當地農副產品競爭力，增加農民收入的一項重要舉措，也是創農業品牌的基石。目前，田陽縣河谷鄉鎮農副產品中的芒果、蔬菜、優質大米、西瓜等都獲得了省級乃至國家及的獎項或認證，如“芒果村”、“番茄鎮”、“無公害蔬菜生產基地”、“南菜北運生產基地”、“全國優質芒果生產鄉鎮”等，但能通過注冊商標打造品牌的農副產品很少。因此，應重視做好農副產品注冊商標提高知名度的工作，充分挖掘創品牌在促農增收方面的潛力。

在現有家庭聯產承包責任制，為同一地方，分散生產，且有相同品種品質的農產品申請注冊集體商標不失為打造品牌的一個好措施。目前，田陽縣河谷鄉鎮“一村一品”、“一屯一品”已初具規模，注冊集體商標有產業基礎。商標注冊申請人和申請時，結合實際，就在田陽縣目前實際來看，筆者認為，首選為產業基礎好、發展成熟的農村專業合作社申請商標注冊。各級政府在商標設計、宣傳、公告正式使用上予以資金扶持和技術支持，并制定使用商標的質量標準，以推動農產品的標準化、品牌化和無公害化，加強產前、產中、產后各環節的質量監督，改進產品保鮮、分級、加工技術，完善產品的包裝機制，為產品開拓市場，搶占商機打下堅實基礎。在完善商標注冊的同時，要不斷開展品牌的宣傳和營銷活動，加大在全國各大農產品市場的推介力度，積極組織參與國內外各種展銷會、博覽會、交易會，努力提高品牌的知名度、美譽度，穩步提高田陽農產品的市場占有率，最終形成品牌，以品牌優勢在激烈競爭的市場中占一席之地，使農產品通過市場充分實現效益，促進農民增收。