基于新農村規(guī)劃的武漢市都市農業(yè)發(fā)展模式研究

王紅英　張林琦

摘要：在尋求新農村規(guī)劃與都市農業(yè)發(fā)展結合點的基礎上，探討武漢市都市農業(yè)發(fā)展的合理模式。借鑒國內外發(fā)展現狀，分析了武漢市都市農業(yè)發(fā)展的成效及存在的問題，通過論述武漢市都市農業(yè)發(fā)展研究的理論及其現實意義，闡述了新農村規(guī)劃背景下的武漢市現代都市農業(yè)多種發(fā)展模式，指出新農村規(guī)劃的都市農業(yè)是適合武漢市農村發(fā)展特點的科學模式。

關鍵詞：都市農業(yè)；新農村規(guī)劃；模式；武漢市

中圖分類號：F303.3；F304.1F509.75（631） 文獻標識碼：A文章編號：0439-8114（2012）20-4651-04

2008年7月，《武漢市創(chuàng)建國家森林城市總體規(guī)劃》正式通過了專家評審，該規(guī)劃對全市城鄉(xiāng)的林業(yè)生態(tài)建設進行了整體規(guī)劃。依據規(guī)劃，未來武漢市的大江大河堤岸、灘涂將全面實行綠化和美化，中心城區(qū)及兩江四岸將形成綠島鑲嵌、綠帶相連的生態(tài)格局，廣大鄉(xiāng)村將展現出綠蔭掩映、瓜果飄香、富饒繁榮的景象。規(guī)劃還涉及到都市農業(yè)發(fā)展的較多內容，如提出以東西湖區(qū)慈惠街道辦事處、柏泉辦事處、徑河街道辦事處、東山辦事處現有鄉(xiāng)村游項目為基礎，進一步發(fā)展農耕休閑、農莊休閑項目，對鄉(xiāng)村環(huán)境進行景觀綠化；對玉屏山進行林相改造，發(fā)展生態(tài)文化休閑旅游；以走馬嶺街道辦事處、荷包湖農場、辛安渡辦事處一線現有的果園為基礎，進一步發(fā)展生態(tài)果園和農耕休閑農業(yè)[1]；這些發(fā)展內容體現出了武漢市較強的新農村規(guī)劃特點。

1現代都市農業(yè)的內涵

都市農業(yè)的概念是20世紀50、60年代由美國的經濟學家首先提出來的，泛指地處都市及其延伸地帶范圍里，并在大都市中、都市郊區(qū)和大都市經濟圈以內，緊密依托并服務于都市，以適應現代化都市生存與發(fā)展需要而形成的現代農業(yè)[2]。

都市農業(yè)是以生態(tài)綠色農業(yè)、觀光休閑農業(yè)、市場創(chuàng)匯農業(yè)、高科技現代農業(yè)為標志，以農業(yè)高科技裝備的園藝化、設施化、工廠化生產為主要手段，以大都市市場需求為導向，融生產性、生活性和生態(tài)性于一體、高質高效和可持續(xù)發(fā)展相結合的現代農業(yè)[3-5]。

都市農業(yè)在都市化地區(qū)，利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結合農林牧漁生產、農業(yè)經營活動、農村文化展現及農家生活感受等方面，為人們休閑旅游、體驗農業(yè)、了解農村提供場所；換言之，都市農業(yè)是將農業(yè)的生產、生活、生態(tài)等功能結合于一體的產業(yè)[6，7]。都市農業(yè)與城郊農業(yè)都是依托城市、服務城市、適應城市發(fā)展要求，納入城市建設發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃建設的農業(yè)類型；但二者還是有不同特點。城郊農業(yè)主要以為城市供應農副產品、滿足城市商品性消費需求為主，發(fā)展水平相對較低，位置居于城市周邊地區(qū)；而都市農業(yè)是為滿足城市多方面需求服務，尤以生產性、生活性、生態(tài)性功能為主，是多功能農業(yè)，發(fā)展水平較高，位置可在大城市地區(qū)，也可以環(huán)繞在市區(qū)周圍的近郊，還可能鑲嵌在市區(qū)內部[8]。

都市農業(yè)是把城區(qū)與郊區(qū)、農業(yè)發(fā)展和旅游觀光，第一產業(yè)、第二產業(yè)和第三產業(yè)結合在一起的新型交叉產業(yè)，它主要是利用農業(yè)資源、農業(yè)景觀吸引游客前來觀光、品嘗、體驗、娛樂、購物等一種文化性強、大自然情趣很濃的新型農業(yè)生產方式，體現了“城郊合一”、“農游合一”的基本特點和發(fā)展方向[9，10]。

城市化進程中城市的自然資源嚴重短缺，具有后備補充能力的農村承載著城區(qū)自然物質資源供應的責任；農村是城市的后花園，都市農業(yè)充分發(fā)揮各種自然景觀資源價值，通過建設自然保護區(qū)、風景區(qū)、各類農業(yè)公園或游樂場所，從而給城市提供生態(tài)安全屏障和亮麗風景；農村具有為市民生產喜愛的優(yōu)質農副產品的經濟功能，還具有為城市居民提供旅游休閑基地的功能。發(fā)揮這些功能價值，一方面為城市找到了發(fā)展的依托，另一方面也極大地帶動了農村經濟的發(fā)展[11-15]，進而實現真正意義上的城鄉(xiāng)經濟一體化。

世界上都市農業(yè)發(fā)展較好的當屬荷蘭和日本等一些發(fā)達國家。荷蘭在發(fā)展都市農業(yè)時特別注重農田的設計、規(guī)劃，在發(fā)展以家庭為單位的“家庭小花園”模式的同時，還將城市改造納入了都市農業(yè)發(fā)展計劃之中[16]。中國近年來也掀起了都市農業(yè)的理論研究與實踐熱潮，從20世紀90年代初期開始，都市農業(yè)在中國大城市及沿海發(fā)達地區(qū)受到了廣泛重視[15]。許多學者對都市農業(yè)發(fā)展做了多方面的研究，并出版了多部關于都市農業(yè)理論與實踐的著作[17-25]。

2武漢市都市農業(yè)發(fā)展現狀及存在的問題

中國很多城市正處于城市化快速發(fā)展階段，在實踐中許多城市郊區(qū)的農村功能由城市“可靠的副食品供應基地”單一功能轉向多功能的現代“都市農業(yè)”方向發(fā)展。隨著科技進步和社會經濟發(fā)展，城市內部及近郊的農業(yè)發(fā)展具有了與工業(yè)發(fā)展相同的交通、郵電、電力等基礎設施的支撐，而且毗鄰城市的優(yōu)越區(qū)位又使得農業(yè)有條件逐漸向集約化、設施化、工業(yè)化方向發(fā)展[26]，現代都市農業(yè)愈來愈受到各方重視。

武漢市正處于城市化快速發(fā)展階段，圍繞武漢市現代都市農業(yè)發(fā)展的需求拉動，各相關行業(yè)相繼制定出了城鄉(xiāng)農（林）業(yè)生態(tài)建設、城鄉(xiāng)一體化建設的發(fā)展規(guī)劃，從而不斷優(yōu)化農業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強農村基礎設施建設，構建農業(yè)科技創(chuàng)新體系，推動農村富余勞動力轉移，促進融生產、生活、生態(tài)建設、休閑等多功能于一體的都市農業(yè)的迅猛發(fā)展。當前武漢市各地農村利用自身優(yōu)勢資源，加速推進都市農業(yè)已取得了一定進展，如創(chuàng)建東西湖區(qū)石榴紅村和巨龍湖農業(yè)旅游基地等，正逐步完成由城郊型農業(yè)向都市農業(yè)的過渡[27，28]。武漢市農業(yè)從城郊型向都市型的轉變，突出表現就是加工業(yè)產值遠超農業(yè)產值。2009年，全市農產品加工產值突破了850億元，與農業(yè)總產值之比達到了3.2∶1，已經接近發(fā)達國家的水平[29]。

2010年7月，“中歐社會論壇都市農業(yè)分會研討會暨武漢海峽兩岸都市農業(yè)論壇”在武漢市隆重召開，論壇的主題為：都市農業(yè)、加工增效、食品安全；旨在發(fā)展現代都市農業(yè)，促進城鄉(xiāng)生態(tài)文明。在此次論壇上，國際都市農業(yè)基金會正式授予武漢市“國際現代都市農業(yè)試點示范城市”稱號，使武漢市成為國內繼北京、上海、成都之后的第四個試點城市[30]。該基金會是在聯合國人居署、國際糧農組織、加拿大國際發(fā)展研究中心、世界衛(wèi)生組織、國際農業(yè)顧問團等10多個國際組織的倡議推動下組建起來的國際合作組織。武漢市成為試點示范城市后，將獲得該基金會在都市農業(yè)發(fā)展指導、項目開發(fā)等方面的有力支持。

當前，武漢市都市農業(yè)建設呈現出較好的發(fā)展態(tài)勢，但也出現了諸如蜂擁而上、都市農業(yè)項目類型單一等不容忽視的問題，而且未來都市農業(yè)的實現需要較長的時間，它將表現出多種模式并存和運行變化較明顯的特點，需要在實踐中不斷探尋、總結、研究。

3武漢市都市農業(yè)的研究意義

3.1能夠推進武漢市新農村建設的步伐

武漢市現代都市農業(yè)集生產、生態(tài)、觀光旅游等功能為一體，與城市互動、為城市服務，在依托城市、服務城市的同時，發(fā)揮出武漢市農村的生態(tài)、社會和經濟優(yōu)勢，實現農業(yè)產業(yè)的生產、加工、銷售一體化，求得農村自身的快速發(fā)展，真正實現武漢市城鄉(xiāng)經濟的協調推進。尤其是新農村建設可以統籌城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展，實現農業(yè)產業(yè)結構的科學規(guī)劃與調整，為農副產品帶來順暢的銷售渠道，提高當地農產品的知名度，進而從根本上推進武漢市現代都市農業(yè)的進程。新農村規(guī)劃背景下的現代都市農業(yè)發(fā)展突破了傳統農業(yè)遠離城市或城鄉(xiāng)界限明顯的局限性，使城鄉(xiāng)資源能夠科學合理地優(yōu)勢互補，具有非常廣泛的意義。它有利于城鄉(xiāng)生產要素的合理流動與組合，有利于增進農村經濟的繁榮，促進農民在現代都市農業(yè)產業(yè)鏈上的就業(yè)增收，有利于城鄉(xiāng)和諧相融和城鄉(xiāng)協調共同發(fā)展[31]，從而極大地推進武漢城市圈建設的步伐。

3.2能夠保證城市生態(tài)環(huán)境改善與都市農業(yè)發(fā)展同步進行

隨著全球生態(tài)問題的日益嚴重，改善城市生態(tài)環(huán)境被提上重要議程。加強都市農業(yè)問題的研究，把發(fā)展都市農業(yè)與改善城市生態(tài)環(huán)境結合起來，實現“人-社會-自然”的和諧發(fā)展是今后努力的方向。武漢市城鄉(xiāng)一體化進程正在逐步加快，各級政府也在統籌城鄉(xiāng)經濟協調發(fā)展、拓寬思路為武漢市近千萬市民營造假日休閑好去處，這些因素將共同對武漢市都市農業(yè)的發(fā)展研究提出更高的要求。都市農業(yè)發(fā)展有利于協調資源利用和生態(tài)環(huán)境保護的關系，有利于人居環(huán)境的建設。武漢市是百湖之市、魚米之鄉(xiāng)、九省通衢之地，都市農業(yè)發(fā)展前景廣闊。通過推進農事體驗、休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游等都市農業(yè)發(fā)展模式，保護城市生態(tài)景觀環(huán)境，可為市民提供更多的綠色觀光休閑處所，同時指導農村村域空間人居環(huán)境建設，構筑城市生態(tài)環(huán)境的生態(tài)安全屏障，保持城市生態(tài)安全格局[32]。

3.3能夠促進科技水平與都市農業(yè)共同發(fā)展

現代都市農業(yè)是城市經濟體系和城市生態(tài)系統中的組成部分，在新農村規(guī)劃中，要高度重視生態(tài)產業(yè)、生態(tài)經濟和生態(tài)人文在城鄉(xiāng)經濟發(fā)展中的關鍵作用，提倡資源與環(huán)境經濟、農村經濟、農業(yè)科技、城市規(guī)劃、景觀設計等多學科的廣泛參與；新農村規(guī)劃的特點決定了都市農業(yè)發(fā)展必須依托農業(yè)科技的保障功能，發(fā)揮科學技術就是生產力的關鍵作用，發(fā)展科技型都市農業(yè)產業(yè)，堅持產學研結合[28]，為農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展提供強有力的科技支撐。

在武漢市的都市農業(yè)發(fā)展中，可以較便利地就近享用武漢市大專院校、科研機構非常集中和專家人才、學科門類比較全面的資源優(yōu)勢，讓科學技術為都市農業(yè)的發(fā)展注入鮮活的動力[30]。利用武漢市高等學校、科研院所密集的優(yōu)勢，推進科技創(chuàng)新，將科教優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，重點發(fā)展作物育種、園林綠化、特色花卉、水禽飼養(yǎng)等特色門類，這不僅能滿足城市居民的菜籃子需求，還能美化城市環(huán)境、緩解城市“熱島效應”等帶來的“大城市詬病”，促進建設低碳城市。在新農村建設中，各農業(yè)組織機構、公司與科研單位可采用多種形式的合作，大力開展科技宣傳、科普展覽活動，共同開發(fā)瓜果、蔬菜種植及水產養(yǎng)殖的主導品種，并規(guī)劃種植范圍，實行標準化生產，形成生態(tài)農業(yè)景觀，彰顯現代都市農業(yè)科技生態(tài)文明的優(yōu)勢[33]。在提升科技水平的同時，極大地促進都市農業(yè)的快速發(fā)展。

4新農村規(guī)劃背景下的武漢市都市農業(yè)發(fā)展模式

4.1新農村規(guī)劃的定位和方向

都市農業(yè)發(fā)展中的新農村規(guī)劃要更加注重農村產業(yè)布局的科學性與合理性，在實地調研的基礎上，全面分析武漢市各方面的農村資源優(yōu)勢：譬如近郊或遠城區(qū)的區(qū)位條件、交通條件、江河湖泊水資源條件等等。在此基礎上，科學合理地確定都市農業(yè)的定位與發(fā)展方向，把握種植、養(yǎng)殖的主導品種以及鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游的發(fā)展模式。通過新農村規(guī)劃，開發(fā)武漢市農村的科普教育功能、產業(yè)經濟功能、生態(tài)平衡功能、觀光休閑功能，制定符合武漢市地方特點的新農村規(guī)劃具體實施細則，發(fā)揮武漢市農業(yè)資源的生態(tài)環(huán)保價值和生態(tài)旅游價值，打造體現武漢市地方農業(yè)產業(yè)結構特色的鄉(xiāng)村景觀、構建富裕文明的現代都市農業(yè)景觀體系[20，21，28]。

4.2新農村規(guī)劃背景下的武漢市都市農業(yè)發(fā)展模式

4.2.1武漢市現代都市農業(yè)種植業(yè)模式——田園種植景觀農業(yè)通過新農村規(guī)劃，科學構建武漢市現代都市農業(yè)種植業(yè)模式。要開辟多種途徑發(fā)展農村經濟，使生態(tài)保護與當地農民的生產、生活相結合，強化生態(tài)環(huán)保意識，建立生態(tài)補償機制，減輕資源利用對環(huán)境的壓力。針對近郊農業(yè)生態(tài)環(huán)境較差的先天不足，鼓勵種植有較高生態(tài)環(huán)境價值的大田作物、花卉苗木，重點發(fā)展綠化農業(yè)、園區(qū)農業(yè)和科普農業(yè)，發(fā)展田園種植景觀農業(yè)。擴大武漢市近郊水果、蔬菜、花卉種植面積，為城市生活需求提供有效保障。推廣瓜果蔬菜采摘園建設，開展科技宣傳、科普展覽活動[34]，豐富漿果類種植的品種與范圍，開發(fā)景觀瓜果蔬菜種植模式，如空中紅薯、西紅柿樹、無子觀賞茄等新穎蔬菜種類，把“花卉展”、“瓜果菜博會”搬到武漢市新農村。利用近郊交通便利的優(yōu)勢，開發(fā)多種形式、多條路徑的鄉(xiāng)村旅游，不斷推出深受市民喜愛的各類“農家樂”活動，使每一個“農家樂”主題都不雷同，如種一分地、當一次莊園主；租農家房、享農家生活；采摘農家鮮蔬、品嘗農家土菜；讓市民在感受大自然清新環(huán)境里采摘、享受綠色食品大餐，并進一步豐富鄉(xiāng)村田園旅游的內容。

4.2.2武漢市現代都市農業(yè)養(yǎng)殖業(yè)模式——田園養(yǎng)殖景觀農業(yè)通過新農村規(guī)劃，科學構建武漢市現代都市農業(yè)養(yǎng)殖業(yè)模式。武漢市豐富的水資源為水產養(yǎng)殖業(yè)帶來了極為便利的條件，要充分發(fā)揮武漢市作為“百湖之市”擁有豐富的濕地等自然資源優(yōu)勢，加強對養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃的科學指導，建立水產生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)（場），發(fā)展現代養(yǎng)殖業(yè)[35]。武漢市的水資源非常豐富，水體和農田的布局很合理，具有非常好的先天優(yōu)勢；在新農村規(guī)劃中，要保護好獨具特色的山水地貌。如在武漢市遠郊農村，因地制宜地發(fā)展特色農業(yè)養(yǎng)殖業(yè)，在顯現鄉(xiāng)村生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)景觀的同時，實現農民的增收。養(yǎng)殖景觀具有農業(yè)景觀中最具吸引力的畫面，結合農業(yè)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，讓都市人體驗鄉(xiāng)村恬靜的田園生活，感受牛羊滿山坡、雞鴨滿院落的淳樸氣息；開發(fā)水產養(yǎng)殖業(yè)景觀生態(tài)觀光旅游活動，可以體驗抓捕魚蝦的刺激與精彩，欣賞魚、蝦、鱉、蟹等競相爭食的感人場面，釋放都市忙碌的疲憊[36]。

4.2.3武漢市現代都市休閑農莊模式——觀光休閑農業(yè)現代都市休閑農莊模式適宜于城郊經濟發(fā)展較好，特別是沿長江、沿河湖、沿交通線等地的自然風光秀麗、進出較便利的區(qū)域，培育一定的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)作為休閑農莊的支撐，讓休閑農業(yè)成為都市的“第三空間”[37]。經過新農村規(guī)劃的現代都市休閑農莊能夠充當起鄉(xiāng)村旅游的主體[38]，現代都市休閑農莊能積極應對市場需求變化，靈活開展生態(tài)旅游相關主題活動，多層次開發(fā)果蔬采摘、垂釣、踏青、農家樂、野外拓展等旅游休閑娛樂活動，如東西湖區(qū)的石榴紅村、巨龍湖農業(yè)旅游基地等項目在豐富市民休閑方式的同時，也為當地村民帶來了可觀的經濟效益。現代都市休閑農莊要注重村落選址，規(guī)劃出集住宿、度假、游樂于一體的農莊布局，農莊的建筑形式和風格強調傳統與現代的完美結合，以彰顯地域文化特色[39]，生活區(qū)規(guī)劃、建筑設計、小綠地及小游園布置、文化廣場環(huán)境氛圍構建等力爭體現農莊的休閑特點；加強對農莊治理和文化建設的管理[40]，形成有凝聚力、向心力、積極向上的農莊文化氛圍。

5小結

基于新農村規(guī)劃的都市農業(yè)是適合武漢市農村發(fā)展特點的科學模式，在新農村規(guī)劃中，注重以武漢市大都市市場的需求為導向，融生產性、生活性和生態(tài)性于一體，建設高質高效和可持續(xù)發(fā)展相結合的現代農業(yè)體系[41]。在武漢市都市農業(yè)發(fā)展中，因地制宜發(fā)揮科學技術對農業(yè)的促進作用，在統籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境的基礎上開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的質量，通過發(fā)展田園種植景觀農業(yè)、田園養(yǎng)殖景觀農業(yè)、觀光休閑農業(yè)等模式，促進武漢市現代都市農業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)。

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