獨立學院人才培養質量保障體系研究

摘要：教學質量是獨立學院的“生命線”。文章論述了構建獨立學院人才培養質量保證體系的必要性，認為在構建獨立學院人才培養質量保證體系中，應以全面質量管理理念為基礎，建立質量管理理念系統，制定質量管理制度系統，設立質量管理組織系統，完善質量監控系統，形成一個高效的、貫穿于教學活動始終的教學質量管理運行機制。

關鍵詞：獨立學院；人才培養；質量保障

一、構建獨立學院人才培養質量保障體系的必要性

（一）人才培養質量是獨立學院的生命線

獨立學院完全以獨立的個體參與招生，專業設置主要面向地方和區域社會、經濟發展的需要，特別是要創造條件加快發展社會和人力資源市場急需的短線專業。培養應用型人才是獨立學院人才培養目標的基本定位，服務社會是獨立學院的主要使命，滿足社會對人才的需求是獨立學院最重要的職能，以就業為導向是獨立學院人才培養的基本目標。獨立學院是市場經濟對人才多樣化需求的產物，必須能夠提供適銷對路的、經受得起人力資源市場檢驗的高質量應用型人才。

（二）獨立學院教學質量易引起人們疑慮

近幾年，我國高等學校招生規模以前所未有的速度擴大，其中獨立學院尤為突出。教育部《2007年教育事業統計》表明，全國共有獨立學院318所，在校生186.6萬人，占全國民辦高等教育在校生總數的53.4％；其中，獨立學院本科在校生165.7萬人。占全國民辦本科高等教育在校生總數的88.7％。在獨立學院迅速發展的同時，大多數獨立學院仍處于“半獨立”狀態，在辦學實踐中存在諸多問題。師資隊伍、管理水平、教學設施等跟不上學校擴張的需要，教學資源供給非常緊張，出現了學生食宿條件惡化，教學基礎設施建設不足，實驗儀器和設備短缺嚴重等問題。有些獨立學院的專業課程教師多為退休教師或兼職教師，沒有足夠的專任教師。

（三）人才質量保證體系的建立是提高教學質量的有效措施

學校人才培養質量的高低，是由各方面因素所決定的，包括教師、學生、課程、教材、教學環境等諸多因素，而且這些因素都是十分活躍的，處于不斷的運動與變化之中。這些因素自身的條件和活動情況以及相互之間的作用，都會對教學效果產生直接或間接的影響。因此，為了提高教學質量，使教學系統的各要素及其與外部的教學環境之間處于和諧狀態、相互協調和配合，就必須建立一個合理的、高效的人才質量保證體系，及時發現、分析并有效解決教學管理、教學運行過程中出現的問題。

（四）目前獨立學院教學質量保證體系尚不健全

當前，我國大多數獨立學院尚處于探索發展的過程中，教學質量管理、監控和評估機制尚不夠健全。教學質量管理制度不夠健全，不少高校雖然建立了一定的教學質量保證制度，如教學檢查制度、教師聽課制度、教學督導制度，但還不夠系統、完備，沒有建立一個高效的、貫穿教學活動內外始終的教學質量保證體系，教學質量管理和監控、評估的執行不力，落實不夠；教學質量監控、評價的內容和方法尚未完全明晰；教學質量監控和評估部門權力弱小，反饋意見難以得到其他部門的足夠重視和及時處理；教學質量的監控因會影響到某些教師或部門的切身利益，容易產生矛盾和糾紛，而流于形式。

二、影響獨立學院人才培養質量保障的幾個方面

質量保證體系的理論思考我國獨立學院普遍開辦歷史不長，辦學經驗或多或少存在不足，因此，母體高校的師資水平、教學實力、基礎設施、校園文化、學習風氣等等對其人才培養質量及其質量保證體系的水平高低有著直接的影響。母體學校一般學科比較齊全，以基礎研究和教學見長，具有整體科研實力和以培養創新人才為核心的教育實力，以及具有科學、知識、人才的整合實力和集成作用。獨立學院依托的母體高校的優質教育資源，能夠在很大程度上保障獨立學院的教學質量和人才培養質量，在開辦初期尤其如此。

（一）人才培養定位和質量管理理念

本科教學質量標準既有統一性，又有多樣性和發展性。獨立學院具有鮮明而獨特的辦學理念，即：科學的辦學定位、先進的教育理念、明確的辦學思路、質量就是生命的意識、科學的管理制度、精干高素質的師資隊伍、良好的辦學條件、鮮明的專業特色、優秀的生源、良好的就業市場和社會聲譽等。

同時也必須指出，獨立學院應該注意與母體“區別定位，互相補充，配套發展”，堅持培養應用型人才而不是培養研究型人才的道路；實現與教育資源的共享和充分發掘利用，借助母體大學的學科優勢辦出專業特色，以特制勝。

（二）人才培養質量保證體系的內容

教學質量形成于人才培養的全過程，人才培養質量保證體系應不僅關注質量結果，更要全方位、全過程、全要素地加強質量監控，關注質量形成的全過程，應實施系統、全面的質量管理而不是分割的質量控制措施。因此，在人才培養質量保證體系構建中，應樹立全面質量管理的觀念，充分調動和運用各方因素。這些因素包括質量管理理念系統、質量管理制度系統、質量管理組織系統和質量監控系統。

質量管理理念系統，是獨立學院實施人才質量保證體系實施的基礎。它包括學院的特色和目標發展規劃、人才培養質量的目標和指導思想等。質量管理理念系統，應注重教學要素的全面型、教學過程的全程性、教學各環節的全員參與性。從某種意義上，也應包括對外部教學環境的信息收集和反饋。

質量管理制度系統，是獨立學院實施人才質量保證體系實施的保障。全面的教學質量管理，與傳統的管理方式相比，它將管理要素和環節的外延拓展了。因此，質量管理規章制度系統，由過去只注重教師的授課內容和課堂授課效果等個別環節，擴大到了包括教師的引進和動態管理、專業設置、課程設置、精品課程建設、教材建設、教學組織與實施、教學效果的考核等多環節。實際工作中應注重下列問題：

（1）注重教師的引進、培養。獨立學院的師資力量應形成“專職為主，專兼結合”的師資隊伍結構，逐步引進教師，形成穩定的師資隊伍。在引進的過程中，應嚴把質量關，注重教師隊伍的整體素質。

（2）注重專業設置和建設的合理性。針對目前高等學校在專業設置方面存在的嚴重雷同、缺乏人才需求市場調研等問題，獨立學院必須走科學設置專業，走特色化專業建設之路。

（3）注重課程設置的合理性。課程設置是教學管理的中心環節之一。獨立學院首先可從社會需要出發，結合本專業特點，對學科發展目標進行調整。在此基礎上，根據培養目標來調整課程設置和教學計劃，根據社會的需求拓寬專業口徑，優化課程結構，在課程設置上突出英語、數學、計算機等公共基礎課程內容。

（4）注重教師教學過程的動態管理。在過去的教學過程管理中，教師的自主性比較大，課程設置和授課計劃完成后，有關教學方面的其他內容，更多地是由教師自主完成，對教師的教學效果缺乏可行的評價指標體系，不利于調動教師的積極性，一定程度上影響了教學質量的提高。

質量管理組織系統，是獨立學院實施人才培養質量保證體系的核心。它包括教學質量管理組織的機構設置、部門職責、崗位設置和崗位職責。過去，教學質量管理的制度、組織和監控機制不健全，教學質量管理只注重教學過程本身，教學質量管理的組織只是由教務部門負責，形成自己管理和監督自己的格局，未能建立一個貫穿教學活動內外、始終的教學質量管理體系，也未能將教學質量管理的功能得到充分發揮。

質量監控系統：高等教育質量監控可分為外部監控和內部監控。外部監控主要是指政府監控和社會監控，內部監控指高校自我監控，自身高度重視質量建設，通過一系列的制度和機制，采取積極的手段和措施，對教育質量進行監督和管理，從而保障和提高教育質量。由于獨立學院創辦時間不長，政府職能部門對獨立學院的政策還處于逐步完善中，加之政府論證、出臺和實施政策需要一定的時間，所以不能完全依靠政府的行政力量對獨立學院教育質量進行監控。人們對獨立學院疑慮、觀望甚至歧視的態度，使社會對獨立學院的教育質量評價欠客觀公正。獨立學院要克服政府監控和社會監控的缺陷，必須明確質量是生存和發展的生命線，自覺主動地監控和保障教育質量，構建以自我監控為基礎的質量監控體系。

參考文獻：

[1]李紀明.提高獨立學院教育質量的思考[J].江蘇高教，2006（6）．

[2]周白華.獨立學院提高教育質量的若干思考[J].江蘇高教，2008（5）．

（作者簡介：張欣（1978.2-），女，碩士研究生，武漢科技大學城市學院，研究方向：高等教育管理。）