淺談黨史檔案研究及管理工作的創新

尹翔

【摘要】隨著黨史研究的不斷深入，黨史檔案工作的重要性也日益引起黨史研究部門和黨史檔案管理部門的重視。在創新型國家建設的大背景下，黨史研究部門和黨史檔案管理部門應與時俱進，通過觀念創新、制度創新、業務創新、人才創新等方式，全方位推進黨史檔案工作走向制度化、規范化的軌道。

【關鍵詞】黨史研究黨史檔案 創新舉措 情境教學法

黨史檔案工作作為黨史資料保存、黨史研究、宜傳教育的重要陣地之一，正受到黨史研究部門和黨史檔案管理部門前所未有的關注和重視。21世紀是知識經濟的時代，知識經濟的重要特征就是以知識為基礎，以創新為導向，強調管理、科技、知識等方面的創新。在知識經濟的大背景下，黨史檔案工作面臨著新的機遇和挑戰，我國的黨史研究部門和黨史檔案管理部門也應進行各項創新，這既是黨史檔案信息化建設的客觀需要，又是黨史檔案更好發揮其社會功能的客觀要求。

黨史檔案工作創新的必要性

創新是黨史檔案工作改革和發展的需要。創新是引導社會進步的主導性力量。隨著知識經濟時代的到來，科技化、信息化技術在經濟社會生活中作用越來越大。反映到黨史研究部門和黨史檔案管理部門，就表現為檔案載體由紙質逐步向數字化、電子化、網絡化發展，檔案管理流程由傳統管理向現代化、信息化管理轉變。針對社會對檔案事業的新需求、新期望，黨史檔案管理部門必須根據時代和社會的發展要求，敢于和善于不斷創新，唯有如此，才能使我們對客觀事物的認識不斷加深，對馬列主義理論的應用不斷進步。

創新是黨史檔案發揮“存史、資政、育人”功能的必然要求。黨史檔案工作是黨的建設不可缺少的重要組成部分，是一項總結歷史、指導現實、開創未來的重要事業。在新形勢下，思想道德、思想教育工作得到高度重視，面向全國人民尤其是青少年的愛國主義教育、集體主義教育、黨史教育等活動日益頻繁，這些活動離不開豐富的黨史資料、黨史檔案等物質載體，更離不開黨史檔案工作“存史、資政、育人”社會功能的發揮。用創新來統領黨史檔案社會功能的充分發揮，這不僅是加強黨的建設、鞏固黨的執政地位的迫切需要，也是加強紅色文化建設、提升競爭軟實力的現實需要。

創新是黨史檔案工作轉變服務方式的要求。建設創新型國家，是我們黨在新的歷史條件下提高執政能力的必然要求，是全黨全社會的共同事業。在創新型國家建設的大背景下，我國的黨史檔案工作取得了一定的成就，為社會發展做出了一定的貢獻，但也存在著諸多不足，資料丟失、資料損壞、查詢不便、利用率不高等現象時常存在。黨史檔案工作要想更好地發揮服務社會、服務經濟的功能，黨史研究部門和黨史檔案管理部門就要走出傳統的工作模式，改變傳統的被動服務觀念，不斷解放思想，創新檔案服務機制與服務理念，開創黨史檔案工作新局面。

黨史檔案工作創新需要解決的主要問題

突破傳統觀念的束縛，樹立創新工作理念。目前黨史檔案工作創新面臨著傳統思想障礙和條條框框的束縛，導致許多黨史檔案工作者滿足于對黨史資料進行簡單機械的歸檔、存檔，不去運用新的思路深入地探求黨史資料的本質屬性，這將使黨史檔案工作停滯不前，嚴重影響著黨史檔案工作的發展。在創新型國家建設和社會發展的大背景下，只有突破傳統觀念的束縛，創新黨史檔案工作思想，才能在探索中不斷進步，在創新中不斷發展。

對黨史檔案工作宏觀管理體制和服務機制進行創新。我國黨史檔案工作管理體制和傳統的服務機制缺乏自主性和靈活性，被動管理、消極服務的宏觀機制嚴重與社會發展脫節。黨史檔案管理機制和服務機制應從以下幾方面創新：一是定位上的創新，即走出黨史檔案工作是黨史研究部門或黨史檔案管理部門一家之事的誤區，倡導有關部門通力合作。二是工作意義上的創新，即黨史檔案不應滿足于保存好，為小部分人服務，更應該利用好，為全體人民群眾服務。三是工作質量上的創新，即改進工作作風，大力倡導科技進步與服務升級，提高黨史檔案工作質量，尤其是提高檔案工作者的素質，以實現這一目標。

黨史檔案工作具體業務的創新。黨史檔案具體工作包括對黨史檔案進行收集、整理、鑒定、保管、統計、檢索、利用、編研等內容，長期以來，我國黨史檔案沿襲紙質媒介歸檔和傳統的業務流程，但隨著科學技術的發展，磁帶、磁盤、激光視盤、電子文件以及數碼圖像數據庫的出現和應用，使檔案管理的手段從紙質走向電子媒介。這就需要黨史研究部門和檔案管理部門強調具體工作的科學性、程序性、技術性，強調現代科技、網絡技術及現代化辦公設備的運用。廣泛地應用計算機技術、互聯網技術、信息技術等先進技術和電腦、掃描儀、多媒體等先進設備，建立及時、高效、便捷的檔案信息化系統。

服務理念和服務機制創新。黨史檔案工作的終極意義是其具有服務社會和群眾的服務功能。服務理念和機制的創新主要包括以下幾個方面：一是服務理念的創新。黨史檔案工作者要高度重視服務的重要意義，牢固創新服務觀念，提升服務意識，提高服務質量，以服務觀念貫穿黨史檔案工作全局。二是服務外延的創新。隨著時代的進步，服務的外延和內容也應堅持創新發展，除去傳統的歸檔待查、開具證明等服務內容和范圍外，黨史檔案工作應該與時俱進，積極配合全社會的愛黨愛國教育和社會主義道德教育運動。三是服務模式的創新。黨史研究部門和檔案管理部門應摒棄傳統服務模式，積極開展主動服務，采取“服務進基層、服務進學校、服務進單位”等多種活動，還應堅持開放式服務，自覺與社會、與時代接軌，深入群眾掌握服務需求，有針對性地改進服務工作。

黨史檔案工作創新的具體舉措

黨史資料搜集的創新。黨史資料的豐富和完整是黨史研究的基礎和前提，黨史資料的收集越豐富、越完善，就越能再現我黨我軍的歷史，對黨史研究工作就越有重要的參考價值。由于歷史原因，許多革命先烈已經去世，許多黨員和革命先烈在戰爭中隸屬單位、具體職務等發生了很大的變化，戰爭結束后有的返鄉務農，有的在不同地區定居，甚至隱名埋姓，難以尋覓其具體身份，增加了資料搜集的難度，這就需要黨史檔案工作者摒棄傳統的等資料上門的搜集方式，發揚深入基層調查研究的優良傳統，廣泛發動各方力量，通過借助互聯網、登門拜訪、上門搜集等方式搜索相關黨史資料。

黨史檔案重點工作上的創新。黨史檔案工作的創新，并非各項工作一哄而上，單純為了創新之名而盲目創新，在具體操作策略上，應該結合黨史檔案工作的具體工作實踐，堅持抓主要矛盾，圍繞黨史檔案重點工作，找準重點、難點、熱點問題，通過重點工作、重點問題的創新，尋找出黨史檔案工作的突破口，進而創新整個黨史檔案工作局面。

管理體制和考核機制上的創新。黨史檔案工作要創新，必須有科學、完善、健全的工作機制和管理體制做保障。黨史檔案資料的征集、整理、利用是一個系統的工程，要防止和克服工作上的因循守舊和工作的盲目性、隨意性，就必須加強黨史檔案工作的規范化、制度性建設。因此，資料歸檔制度、庫房管理制度、檔案調閱制度、檔案分類方案、開發利用制度等都是不可缺少的。此外，考核機制上的創新也極為重要，合理有效的考核機制可以改變因循守舊的工作狀態，充分調動黨史檔案工作者的積極性和創新性，用嚴格而科學的獎勵、懲罰機制對員工的業績、貢獻、技能進行區分，使黨史檔案工作者人盡其才，共同努力做好黨史檔案工作。不僅如此，制度和機制的落實也尤其重要，黨史研究部門和黨史檔案管理部門還需建立一些與制度相關的責任組織，通過這些組織將黨史檔案相關工作分解到小組，分解到具體負責人，做到全員參與、齊抓共管、責任到人。

創新人才的培養。目前，黨史檔案工作信息化建設正在開展，黨史檔案工作人才的創新培養應該與時俱進。黨史檔案工作者不僅要熟悉傳統業務流程，更要有創新觀念、創新的知識結構和創新的技術技能。單一的知識結構已不能滿足檔案信息化管理的需要，應注意建立復合型多層次的檔案信息化專業技術人才①。一是黨史檔案工作者必須具備深厚的黨史專業知識。只有充分了解黨的歷史知識，才能準確地搜集整理相關的黨史檔案資料，為黨和國家提供有用的黨史信息和檔案資料。因此，黨史研究部門和黨史檔案管理部門除了要求檔案工作者自覺學習黨史知識之外，還要有計劃、有步驟地多派其參加黨史培訓班、學習班，以豐富和提高其黨史知識和政治理論水平。二是黨史檔案工作者要熟悉專業領域最新技術和知識。對一個優秀的黨史檔案工作者來講，傳統的分類、立卷、編目等程序固然要熟練掌握，多媒體技術、互聯網技術、最新設備使用程序和操作方法也要在實踐中不斷學習，不斷進步，黨史研究部門和黨史檔案管理部門應該努力為相關人員創造不斷學習和進步的機會，使黨史檔案工作者跟上檔案信息化建設工作的步伐。

（作者單位：濰坊學院歷史文化與旅游學院）

注釋

①張照余：“檔案信息化人才現狀與對策”，《浙江檔案》，2006年第10期。