房地產開發企業實施綠色施工的困境及對策

肖艷玲 蔡艷梅 張建華

［摘 要］針對房地產企業能源消耗與環境問題日益突出的現實,從房地產開發企業實施綠色施工的必要性出發,分析了房地產開發企業實施綠色施工的困境,從房地產開發企業本身、施工單位和政府的角度提出了促進房地產開發企業擺脫實施綠色施工困境的措施建議。

［關鍵詞］房地產開發企業；綠色施工；困境；對策

［中圖分類號］F713［文獻標識碼］A［文章編號］1005-6432（2012）26-0016-03

伴隨著我國工業化、城鎮化和國民經濟的快速增長,城市建設的建設需求、建設速度也在飛速增長。在這一發展進程中,房地產開發企業扮演了重要的建設者角色。然而,作為重要的建設者,房地產開發企業對環境的影響以及資源、能源的消耗都是非常突出的。因此,房地產開發企業綠色施工的順利落實,對國家和民族的長遠發展具有重大意義。綠色施工作為房地產開發企業落實綠色發展戰略的重要手段,在實際的推行過程中仍存在許多困境,房地產開發企業綠色施工的實施亟待進一步加強與完善。

1 房地產開發企業實施綠色施工的必要性

對于重要經濟產業的房地產開發業來說,綠色房地產開發無疑是房地產開發企業的重要使命,綠色施工是房地產開發企業進行綠色建設的重要環節。

1.1 綠色施工是房地產開發企業競爭取勝的關鍵

在激烈的市場競爭中,綠色建筑將成為房地產開發企業進入房地產市場的綠色通行證。“綠色建筑”的關鍵環節則是綠色施工。可以通過采用節能環保的新技術,實現高效、低耗、環保的施工,保證綠色建筑的“綠色核心”,增強房地產開發企業的核心競爭力,為房地產開發企業參與市場競爭提供有力的保證。

1.2 綠色施工是社會公眾環境利益的保證

在傳統的建筑施工過程中存在很多環境問題,如環境污染、施工擾民以及資源浪費等,這些環境問題在一定程度上損害了廣大社會公眾的利益。綠色施工作為一種新的“低碳”建造模式,將環境保護視為綠色施工的重中之重,在一定程度上有效地改善了人們的居住環境,保護了社會公眾的環境利益。

1.3 綠色施工是推動綠色城市建設的動力

城市是人類政治、經濟以及社會活動的中心,建設綠色城市已經成為世界各國政府和房地產開發企業共同關注的問題。綠色房地產開發是綠色城市建設的重要標志,房地產開發企業以實施綠色施工為突破口,協調房地產開發企業與綠色城市發展的關系,推動綠色城市的發展。

1.4 綠色施工是構建兩型社會的重要表現

中共十六屆五中全會首次把建設資源節約型社會和環境友好型社會確定為促進我國國民經濟和社會發展的一項戰略任務。房地產開發業作為國民經濟的主要支柱產業,它的綠色開發承載著構建兩型社會的重要使命。實施綠色施工無疑是房地產開發企業參與兩型社會建設的必然選擇和應承擔的社會責任。

2 房地產開發企業實施綠色施工的困境

長期以來,由于房地產開發企業自身條件以及施工單位、國家政府等外部環境的局限,使得房地產開發企業在目前綠色施工的實施過程中,遇到了很多困境。

2.1 房地產開發企業綠色施工意識薄弱

目前，一些房地產開發商認為綠色施工會增加房地產開發成本,因此在施工階段不愿重視綠色施工,同時對于綠色開發的公眾效益乃至社會效益認識不足,導致房地產開發企業缺乏對于施工單位的綠色施工的管理,并且施工單位的綠色施工積極性也較弱。例如，由于房地產開發企業綠色施工管理不力導致施工現場的大氣污染嚴重、生活污水和施工廢水任意排放、固體廢物隨意丟棄等。

2.2 房地產開發企業對綠色施工單位的考察與選擇不夠慎重伴隨著經濟的快速發展,房地產開發業也在迅猛發展,隨之產生的建設施工環境問題已成為社會公眾投訴的熱點。造成該情況的主要原因就是房地產開發企業沒有嚴格地對綠色施工單位進行考察與選擇,盲目地聘用親朋好友、關系戶等不具備實施綠色施工能力的建筑單位,最終不但給企業造成了經濟損失,而且給社會帶來了負面的影響。很多房地產開發企業雖然在施工招標中要求企業通過ISO 14001環保認證,但并沒要求施工單位把綠色施工的技術與管理納入施工的全過程。

2.3 房地產開發企業對綠色施工監督不嚴、評價體系掌握尚淺在一定程度上,綠色施工的有效監督與評價可以有效地檢驗和促進綠色施工的開展。但當前針對施工單位的綠色施工活動,由于綠色施工過程中管理和操作系統的復雜性,加上缺乏綠色施工評價的固定指標,所以現在還沒有完善的綠色施工評價體系。而且房地產開發企業尚無科學系統的監督機制來實施評價與管理,如缺乏建造過程的資源能源消耗和廢棄物排放定額等,施工單位的綠色施工水平也就不能予以準確的衡量,由此房地產開發企業就無法確保施工單位的綠色施工完全符合既定的要求。

2.4 政府審批制度不健全、缺乏相應的制度措施

我國雖然已經有了一些環境保護、節約能源以及文明施工等方面的法律法規,但卻處于起步階段。目前僅有建設部2007年推出的一部《綠色施工導則》,不帶有強制性標準,屬于總體導向性要求,其余相關法規和詳細標準都還欠缺,無法對綠色施工的發展形成全面性的推動和保證。

3 房地產開發企業實現綠色施工的對策

房地產開發企業綠色施工是一個系統工程,涉及多個行業和各個方面,綠色施工需要房地產開發企業本身、施工單位和政府的積極參與。房地產開發企業在實施綠色施工的過程中,只有通過各個方面的積極配合與協作,才能夠克服重重困境順利實現綠色施工。

3.1 房地產開發企業應在規劃、設計階段促成綠色施工

房地產開發企業的施工階段是規劃、設計方案的實施階段,提前在規劃、設計的過程中注入綠色思想可以為綠色施工的順利實施提供有利的保證。綠色施工的許多要點都要在房地產開發企業的規劃、設計階段確立,比如在規劃、設計階段明確使用高強鋼筋和高性能混凝土,圍護結構選用耐候性及耐久性良好的材料,施工確保密封性、防水性和保溫隔熱性等。房地產開發企業根據開發產品的特性采用不同的規劃、設計方案,標準化的綠色規劃和設計方案有利于現場施工的綠色技術實施。

3.2 房地產開發企業應加大綠色施工在招標體系中的比重房地產開發企業要開展綠色施工,就必須對現行的招標體制進行改進,體現對于施工單位綠色施工方面的要求。首先房地產開發企業在編制招標文件時,要明確規定綠色施工方面的指標并給予適當的比重,同時要進行嚴格的資格審查。優先考慮綠色施工方案較優的投標單位,從而迫使施工單位實施綠色施工,同時也可以在市場競爭中促進施工單位提高其綠色施工的能力與水平。

3.3 房地產開發企業應積極參與管理性系列標準認證

ISO 14000是繼ISO 9000認證之后,國際標準化組織推出的第二個管理性系列標準。ISO 14000在國際貿易中被稱為“綠色通行證”,推出ISO 14000的目的在于污染預防和環境質量持續改進,并成為發達國家對于進口產品綠色檢測所采用的一種技術壁壘。得到國際社會的承認并且獲得ISO 14000認證的房地產開發企業通過實施綠色管理體系,會獲得顯著的環境效益、經濟效益和社會效益。例如，房地產開發企業在開發過程中減少資源和能源的損耗,不但降低了建設成本增加了企業的經濟效益,同時還減少了對于自然環境的污染,并樹立了企業的綠色形象,使房地產開發企業的市場競爭力得到大幅度提升。

3.4 房地產開發企業應建立健全綠色施工評價體系

綠色施工評價體系是綠色施工順利進行的重要保證,科學健全的評價體系可以為施工單位的綠色施工提供必要的行動準則,同時也可以為綠色施工的評估提供有效的工具。房地產開發企業綠色施工評價體系的構建應以可持續發展的理念為指導,適應不同功能類型的建筑；兼顧相關的政策法規,將評價指標與國家的《建筑工程綠色施工評價標準》及國家的有關政策法規相掛鉤；加強施工過程環境影響評價和資源及能源耗用效率評價,從貫穿事件始終的角度對房地產開發企業綠色施工的績效進行全面評價。總之,房地產開發企業應根據建筑工程的綠色施工評價標準建立量化的評價指標體系,對施工單位的綠色施工水平進行評估。

3.5 施工單位應有效實施綠色施工技術

綠色施工得以實施的根本是施工單位對于綠色施工技術的系統應用,綠色施工技術體系的實施需要施工單位對施工的各階段、各環節的施工技術進行有效整合,找出施工過程的生產要素、規律以及特殊性,不斷優化綠色施工技術體系。施工單位的綠色施工技術應用應結合環境保護、節材與材料資源利用、節水與水資源利用、節能與能源利用以及節地與施工用地保護五個方面采取合理的技術措施,見下圖。

綠色施工措施

只有在這五個方面融入綠色思想,進行綠色施工技術體系的構建,才能指導綠色施工的順利開展。

3.6 政府應制定系統的綠色施工制度體系和政策法規

促進綠色施工開展的關鍵性因素是政府要制定系統的制度體系和政策法規,政府部門的參與可以給綠色施工提供引導與支持,激發房地產開發企業與施工單位的積極響應。《綠色施工導則》、《環境保護法》、《水污染防治法》、《環境噪聲污染防治法》、《節約能源法》、《綠色建筑技術導則》、《地面水環境質量標準》、《環境空氣質量標準》、《建筑施工場界噪聲限制標準》、《建設工程項目管理規范》等,這些法規、政策在一定程度上促進了房地產開發綠色施工的發展和深入。政府應在現有相關政策法規、制度體系的基礎上,制定健全的專門針對綠色施工的政策法規、制度體系,對現有的綠色施工實施規范及標準進行不斷修訂。廣泛應用稅收調節、政策扶持等制度體系來促進綠色施工,例如，有些國家除了制定預付金返還和排污權交易等制度外,還采取收費和補貼的方式控制污染。

4 結 論

房地產開發企業實施綠色施工是一項復雜的系統工程。從規劃、設計階段,到驗收階段都應貫徹和體現綠色施工的思想。即使房地產開發企業實施綠色施工仍面臨許多困境,但伴隨著社會可持續發展的要求,房地產開發企業綠色施工會成為城市建設的必然選擇。因此，房地產開發企業只有從綠色建筑的理念出發,與施工單位、國家政府多方面協調配合,才能有效實施綠色施工,實現房地產開發企業的可持續發展。參考文獻:

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