我國對(duì)外貿(mào)易摩擦的策略研究

李雪松

［摘 要］改革開放以來,我國的經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成就。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步加深,我國對(duì)外貿(mào)易也越來越頻繁,但是我國與主要發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易摩擦卻不斷增加,貿(mào)易摩擦的數(shù)量一直居高不下。而貿(mào)易摩擦不僅影響我國進(jìn)出口貿(mào)易的健康發(fā)展,還嚴(yán)重影響了我國經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定地發(fā)展。因此,在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下,研究我國對(duì)外貿(mào)易摩擦并及時(shí)找到解決貿(mào)易摩擦的途徑就具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。文章通過分析我國對(duì)外貿(mào)易摩擦形成的原因和效應(yīng),最終找出減少我國對(duì)外貿(mào)易摩擦的有效措施。

［關(guān)鍵詞］對(duì)外貿(mào)易；貿(mào)易摩擦；對(duì)策

［中圖分類號(hào)］F752［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1005-6432（2012）26-0062-02

1 引 言

20世紀(jì)90年代以來,經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,使全球經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了巨大的變化。新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,國際投資不斷發(fā)展,全球范圍內(nèi)國家和地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)依賴程度不斷加深,國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)變得越發(fā)重要,各經(jīng)濟(jì)集團(tuán)之間以及經(jīng)濟(jì)集團(tuán)內(nèi)部的競爭與合作日益加強(qiáng),逐步成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)。在這樣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與不斷完善很大程度地為我國企業(yè)參與國際競爭提供了有利的條件。但是,由于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和各經(jīng)濟(jì)組織與國家之間的利益不一致,各種國際間的貿(mào)易沖突和貿(mào)易摩擦不斷發(fā)生,而且愈演愈烈。這些問題的不斷發(fā)生,不僅會(huì)嚴(yán)重影響貿(mào)易雙方的關(guān)系,而且也會(huì)導(dǎo)致國際上貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,最終影響世界經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,就目前來看,傳統(tǒng)的貿(mào)易摩擦已經(jīng)不斷升級(jí),演變成為宏觀制度的摩擦。世界各國宏觀經(jīng)濟(jì)政策和制度的差異與分歧逐漸演變成為貿(mào)易摩擦的導(dǎo)火索。目前,世界發(fā)達(dá)國家就資本市場開放和人民幣升值問題對(duì)我國施加壓力,對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性產(chǎn)生巨大的威脅。所以,在此背景下,研究如何減少我國對(duì)外貿(mào)易摩擦,保持我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康的發(fā)展,成為我國當(dāng)前面臨的重要課題。

2 我國對(duì)外貿(mào)易摩擦的原因分析

2.1 內(nèi)部原因

第一,我國對(duì)外貿(mào)易市場過于集中。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國對(duì)外貿(mào)易對(duì)象范圍也逐步擴(kuò)大,其市場集中度也有所降低,但是我國目前的對(duì)外貿(mào)易仍然集中在亞洲地區(qū)、亞太地區(qū)和少數(shù)發(fā)達(dá)國家市場,我國最大的貿(mào)易伙伴仍然是美國、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國家和地區(qū),它們?cè)谥袊M(jìn)出口總額占中國對(duì)外貿(mào)易的85%以上,我國過于集中的對(duì)外貿(mào)易市場,必然導(dǎo)致我國對(duì)外貿(mào)易受限,極易產(chǎn)生貿(mào)易摩擦,增加了其市場風(fēng)險(xiǎn)。

第二,我國對(duì)外貿(mào)易的依存度較大。由于我國對(duì)外貿(mào)易市場過于集中,這就導(dǎo)致我國對(duì)主要的貿(mào)易伙伴依存度變大。隨著對(duì)外貿(mào)易的不斷發(fā)展,我國對(duì)美國、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的貿(mào)易依存度明顯高于它們對(duì)我國的貿(mào)易依存度,這種不對(duì)稱的貿(mào)易依存度勢必導(dǎo)致我國在國際貿(mào)易活動(dòng)中處于被動(dòng)局面,極易與發(fā)達(dá)國家發(fā)生貿(mào)易摩擦。

第三,相應(yīng)的保障機(jī)制不健全。在激烈的國際競爭中,我國為了有效地維護(hù)行業(yè)和企業(yè)的合法權(quán)益,國家經(jīng)貿(mào)委先后啟動(dòng)了汽車、化肥和鋼鐵三大行業(yè)的產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制。雖然我國已經(jīng)建立相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制,但是就目前來看,我國已建立的損害預(yù)警機(jī)制行業(yè)范圍過于狹窄,而且行業(yè)協(xié)會(huì)的作用難以全面的發(fā)揮,因此不能有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)實(shí)際工作中的貿(mào)易摩擦。

第四,技術(shù)創(chuàng)新能力低下。我國出口產(chǎn)品雖然在國際市場具有較強(qiáng)的競爭力,但是這種競爭力卻更多依賴國內(nèi)廉價(jià)勞動(dòng)力成本,降低產(chǎn)品價(jià)格,利用價(jià)格優(yōu)勢開拓國際市場,而廉價(jià)的出口產(chǎn)品往往會(huì)遭受進(jìn)口國的貿(mào)易壁壘。我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng),缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),過分依賴技術(shù)引進(jìn)勢必導(dǎo)致我國在對(duì)外貿(mào)易中受限。

2.2 外部原因

第一,經(jīng)濟(jì)因素。當(dāng)今,經(jīng)濟(jì)全球化趨勢越來越明顯,在經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)下,各國經(jīng)濟(jì)往來愈加頻繁,這無疑就加快了世界自由貿(mào)易,推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,各個(gè)國家為了維護(hù)本國的經(jīng)濟(jì)利益,勢必會(huì)利用貿(mào)易壁壘等手段限制我國對(duì)外貿(mào)易行為,貿(mào)易的沖突勢必造成貿(mào)易摩擦頻繁發(fā)生。

第二,政治原因。政治原因也是造成貿(mào)易摩擦的重要因素之一。目前,世界范圍內(nèi)大部分國家是資本主義制度,而我國屬于社會(huì)主義國家,意識(shí)形態(tài)的差異就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)上的排斥,這就使我國在對(duì)外貿(mào)易的過程中產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。

第三,機(jī)制原因。我國已經(jīng)加入世貿(mào)組織,WTO爭端解決機(jī)制成為各成員國解決彼此間貿(mào)易摩擦的有力工具,但是就WTO爭端解決機(jī)制本身來說,也存在著許多不足,還有很多地方需要完善,因此機(jī)制的問題也是引起貿(mào)易摩擦的客觀原因之一。

3 解決貿(mào)易摩擦的策略

3.1 政府應(yīng)對(duì)策略

第一,大力倡導(dǎo)科技興貿(mào)戰(zhàn)略。我國對(duì)外出口的產(chǎn)品主要是以低附加值的工業(yè)制成品和工農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品為主,由于這些產(chǎn)品技術(shù)含量較低,所以這些產(chǎn)品的可替代性較強(qiáng),極易被其他國家的同類商品所替代,而且這類商品大多是以價(jià)格優(yōu)勢來打開國際市場,所以就更容易遭受他國反傾銷等貿(mào)易保護(hù)措施的限制。為了從根本上解決我國對(duì)外貿(mào)易中的這一問題,我國就必須實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略,不斷地提高我國出口產(chǎn)品的附加值和科技含量,進(jìn)一步優(yōu)化我國對(duì)外出口商品結(jié)構(gòu)。因此,我國政府應(yīng)充分調(diào)動(dòng)國內(nèi)企業(yè)實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略的積極性,企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體,也是我國實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略的重要組成部分,我國應(yīng)該對(duì)企業(yè)加強(qiáng)政策引導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性,鼓勵(lì)我國企業(yè)參與科技興貿(mào)戰(zhàn)略的實(shí)施,同時(shí),我國政府要積極推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)登記備案制度,進(jìn)一步發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)的作用,推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)面向國際市場,直接參與國際競爭。進(jìn)一步明確高技術(shù)產(chǎn)品出口中各人員在出口收益中的分配權(quán)益,不斷完善利益激勵(lì)機(jī)制。

第二,建立和完善出口產(chǎn)品預(yù)警系統(tǒng)。一方面,分析和研究我國出口增長前景進(jìn)行系統(tǒng)、連續(xù)性和出口產(chǎn)品在主要國際市場的競爭力狀況,為可能遇到的保障措施的產(chǎn)品做好應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備工作；另一方面,充分研究和掌握我國主要貿(mào)易伙伴的產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)、相關(guān)政策的制定機(jī)制,根據(jù)掌握的可靠信息,及時(shí)制定相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施,同時(shí)調(diào)整我國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

第三,組織企業(yè)積極應(yīng)訴。首先,為我國企業(yè)提供必要的法律援助,利用法律手段合法維權(quán)。其次,建立良好的信息溝通系統(tǒng),并為協(xié)助國內(nèi)企業(yè)建立行業(yè)內(nèi)的應(yīng)訴基金,鼓勵(lì)企業(yè)積極開展應(yīng)訴工作,同時(shí)我國政府應(yīng)當(dāng)積極支持行業(yè)內(nèi)的行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)工作,使行業(yè)協(xié)會(huì)成為我國政府和企業(yè)之間的紐帶,充分發(fā)揮其在貿(mào)易爭端解決中的組織協(xié)調(diào)作用。

第四,積極推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施。①要不斷完善和加強(qiáng)信貸金融支持政策；②要盡快建立我國的對(duì)外投資保險(xiǎn)制度；③規(guī)范“走出去”的政策法規(guī)；④向企業(yè)提供信息技術(shù)支持與服務(wù)。

3.2 企業(yè)的應(yīng)對(duì)策略

第一,加速企業(yè)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著國際市場需求的不斷變化,我國企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。對(duì)于工業(yè)制成品,企業(yè)要提高這些產(chǎn)品的產(chǎn)品附加值,改變中國企業(yè)在全球貿(mào)易市場的地位。對(duì)于自然型產(chǎn)品要做到深加工和精加工,不斷提高產(chǎn)品的加工程度,盡量減少我國出口產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦。

第二,實(shí)施企業(yè)品牌戰(zhàn)略。品牌是一個(gè)企業(yè)的無形資產(chǎn),我國企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極實(shí)行品牌戰(zhàn)略,提高企業(yè)產(chǎn)品的品牌知名度,努力使其品牌擁有不可替代的國際地位,這樣才能有效地避免國際之間的貿(mào)易摩擦,盡量避免或者是減少企業(yè)在這方面的經(jīng)濟(jì)損失。

第三,積極配合政府應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦。我國成功加入世界貿(mào)易組織以后,政府制定了許多與國際市場接軌的貿(mào)易政策與法規(guī),企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身需要,不斷熟悉政府的調(diào)控措施,積極利用國家制定政策、法規(guī)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦,有效地遏制貿(mào)易摩擦的發(fā)生,減少我國企業(yè)的損失。

第四,積極實(shí)施企業(yè)對(duì)外戰(zhàn)略。實(shí)施企業(yè)的對(duì)外戰(zhàn)略可以有效地為企業(yè)打開新的國際市場,從而降低貿(mào)易摩擦發(fā)生的幾率。企業(yè)可以從三個(gè)方面開展對(duì)外戰(zhàn)略,首先,企業(yè)可以擴(kuò)大對(duì)外投資規(guī)模,不斷增強(qiáng)企業(yè)的國際市場適應(yīng)能力；其次,積極加強(qiáng)與國外企業(yè)合作,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手,創(chuàng)建跨國型的企業(yè),有效地避免國際間的貿(mào)易摩擦；最后,加快企業(yè)國際經(jīng)營步伐,建立適合企業(yè)國家化發(fā)展有效的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。

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