基本公共服務水平與區域經濟發展水平的相關性分析

滕堂偉 林利劍

結合主體功能區建設，從努力縮小區域經濟發展水平差距到盡快實現區域基本公共服務水平的均等化，是十七大以來中國區域發展戰略的顯著轉向。“圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區建設，完善公共財政體系”成為縮小區域發展差距的戰略抓手。尤其是對于限制開發區、禁止開發區而言，可以通過財政轉移支付的方式，在不進行大規模經濟開發的前提下，保證區域內居民能夠享有和其他地區大致均等的基本公共服務。但在政府財政轉移支付力度有限的客觀約束下，區域基本公共服務的供給主要來自于地方政府，從而導致基本公共服務的供給水平又與區域經濟發展水平密切相關。因此，研究基本公共服務均等化問題，在很大程度上繞不開區域經濟發展水平，探討兩者之間的相關關系既是一個很有意義的學術問題，也有較強的實踐應用價值。