一部研究金融危機條件下宏觀調(diào)控有效性的力作

王曉海

過去的幾年，世界籠罩在金融危機的陰影下，全球經(jīng)濟衰退。中國雖沒有出現(xiàn)金融危機，但卻發(fā)生了實體經(jīng)濟危機。金融危機對中國的影響不斷深入，政府、企業(yè)、理論界對此高度關(guān)注，積極采取措施應(yīng)對挑戰(zhàn)。扭轉(zhuǎn)金融危機局面，宏觀調(diào)控是重要手段。胡錦濤總書記指出：“發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃、計劃、產(chǎn)業(yè)政策在宏觀調(diào)控中的導(dǎo)向作用，綜合運用財政、貨幣政策，提高宏觀調(diào)控水平。”石家莊經(jīng)濟學(xué)院王殿茹等課題組最新研究成果《金融危機下河北省宏觀調(diào)控對策及經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢研究》由新華出版社出版的，就是一個研究宏觀調(diào)控的很好選題。

該論著從框架結(jié)構(gòu)上共分九部分，詳細(xì)闡述了我國宏觀調(diào)控體系的構(gòu)建、中國經(jīng)濟宏觀調(diào)控的歷史考察、1978年以來河北省落實宏觀調(diào)控及效果分析、河北省及其他省份宏觀調(diào)控的主要措施、河北省土地與宏觀調(diào)控走勢研究、河北省經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢定量分析、河北省適應(yīng)國家宏觀調(diào)控機制研究、河北省適應(yīng)國家宏觀調(diào)控對策研究等內(nèi)容。框架結(jié)構(gòu)有序，主題突出，層層遞進(jìn)。從研究內(nèi)容上運用動態(tài)分析法對1978年以來中國宏觀調(diào)控歷史階段進(jìn)行分析；運用比較分析法對30年來河北省落實宏觀調(diào)控效果及其他主要省份宏觀調(diào)控取得的經(jīng)驗進(jìn)行分析，闡述了河北省的經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)構(gòu)成特點，河北省的民生和就業(yè)情況，河北省固定資產(chǎn)投資情況，河北省地方財政預(yù)算收入情況；運用模型分析法對河北省“十二五”期間主要經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測；運用資源經(jīng)濟理論對河北省“十一五”土地利用現(xiàn)狀與特點、“十一五”河北省建設(shè)用地與宏觀經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系研究、 河北省地價與房價關(guān)系分析、河北省“十二五”期間建設(shè)用地利用建議進(jìn)行了深入分析。研究內(nèi)容全面、細(xì)致，提出了有別于其他成果的獨到見解。既客觀考慮河北省各方面的有利支撐條件，又充分估計河北省面臨形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，并且注重了與“十二五”規(guī)劃目標(biāo)相銜接。從成果創(chuàng)新上搭建了研究河北省金融危機與宏觀調(diào)控學(xué)術(shù)平臺。課題組注重理論與實踐的緊密結(jié)合，投入大量精力進(jìn)行調(diào)查研究，體現(xiàn)了實事求是的科研作風(fēng)。所提出的河北省宏觀調(diào)控的對策措施有可操作性；所預(yù)測的河北省未來經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢符合“十二五”規(guī)劃精神；所比較的主要省份宏觀調(diào)控經(jīng)驗有借鑒性；所闡述的河北省土地與宏觀調(diào)控關(guān)系揭示了宏觀調(diào)控重要問題。

我以為該論著對河北省宏觀調(diào)控脈絡(luò)的把握是精準(zhǔn)的。總體看，新一輪的宏觀調(diào)控給河北省經(jīng)濟增長帶來的壓力的同時，也形成了一種“倒逼”機制，為其進(jìn)一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)層次，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供了難得的機遇；對河北省宏觀調(diào)控歷史進(jìn)程的分析是到位的：30年來河北省經(jīng)濟多次出現(xiàn)過熱，表現(xiàn)在銀行信貸失控、投資規(guī)模膨脹、消費基金增長過快和物價上漲趨勢明顯，持續(xù)高漲的投資熱情和寬松的貨幣政策所引發(fā)的通貨膨脹壓力的全面釋放。中央財政收入在整個財政收入中所占的份額持續(xù)下降，致使中央政府的宏觀調(diào)控能力減弱，而地方財政收入得到增長，導(dǎo)致投資需求和消費需求迅猛擴張；對河北省宏觀調(diào)控存在的問題的闡述是細(xì)致的：河北省宏觀調(diào)控落實上熱衷于加大投資等體現(xiàn)政績上，低水平重復(fù)建設(shè)問題嚴(yán)重，地方政府越權(quán)甚至濫用投資宏觀調(diào)控職權(quán)，調(diào)控政策的制定缺乏溝通機制。

綜觀全書，我認(rèn)為這是一部能產(chǎn)生影響的書，對消除河北省金融危機影響有指導(dǎo)意義的書；對河北省制定宏觀調(diào)控戰(zhàn)略有參考價值的書；是一部研究金融危機條件下宏觀調(diào)控的力作，我愿意推薦給讀者。

（作者系中共河北省委黨校河北發(fā)展戰(zhàn)略研究所所長，研究員）