芬蘭《幼兒教育和保育國家課程指導》的內容與啟示冰

吳巍瑩

【摘要】《幼兒教育和保育國家課程指導》是芬蘭政府頒布的指導芬蘭幼教工作的綱領性文件。芬蘭的幼兒教育和保育強調尊重兒童的內在價值，為兒童發展提供支持。在課程實施中體現公平性、整體性、集體性、環境舒適性、快樂性、語言中心等原則；課程內容主要包括數學、自然科學、社會－歷史、藝術、道德和宗教一哲學等六個方面。芬蘭《幼兒教育和保育國家課程指導》重視保障體系的建構，關注地方差異，強調政策的彈性，對我國具有借鑒意義。

【關鍵詞】幼兒教育；幼兒保育；芬蘭；《幼兒教育和保育國家課程指導》

【中圖分類號】G619【文獻標識碼】A【文章編號】1004－4604(2012)03－0050－03

芬蘭的教育質量之高舉世公認，這一切得益于芬蘭良好的社會福利體系和健全的法律法規體系的保障。芬蘭的幼兒教育和保育分為兩個階段，分別是0－5歲的幼兒教育和6歲的學前教育。學前教育是針對入學前一年的6歲幼兒所進行的專門教育。相應的，芬蘭的幼兒教育和保育機構也劃分為0－5歲幼兒保教機構、6歲幼兒學前教育機構。0－5歲幼兒保教機構包含公立日托機構(公立日托中心、公立家庭托兒所、流動時間托兒所、特殊教育托幼機構等)、私立日托機構(家庭托兒所、團體家庭托兒所等)、宗教組織團體(游戲團體、家庭圈等)等多種類型。6歲幼兒學前教育機構主要指幼兒園。

2003年9月，芬蘭政府頒布的《幼兒教育和保育國家課程指導》(National Curriculum Guidelineson Early Childhood Education and Care)是指導芬蘭幼教工作的綱領性文件。本文擬全面介紹這一文件的主要內容，借此深入了解芬蘭的幼教政策。并希望能對我國學前教育政策的制定和學前教育事業的發展有所啟示。

一、芬蘭《幼兒教育和保育國家課程指導》的主要內容

芬蘭的幼兒教育和保育強調尊重兒童的內在價值，為兒童發展提供支持。游戲、運動、探索和不同藝術形式的自我表達等活動能滿足兒童的獨特需要，提高兒童感受友好、表達自我的能力，為兒童提供大量參與社會活動的機會。

1.課程實施原則

(1)公平原則。即平等對待每個兒童。為了促進兒童的全面發展，教育者要滿足兒童的基本需要，確保為兒童提供適宜的成長、學習和發展條件，培養兒童的健康體魄。無論兒童的性別、社會地位、文化、種族背景如何，教育者都要平等對待每個兒童，尊重兒童的獨特需要，尊重兒童的個性和家庭文化，使兒童感受到自己作為獨特的個體被欣賞、接納和關注。

(2)整體原則。即將教育、保育和教學視為一個整體。幼兒教育和保育是一個整體概念，它由相互影響的教育、保育和教學三部分內容組成。根據兒童的不同年齡特點，這三部分內容會有所側重。兒童年齡越小，越需要成人的照料。此時，教育者要強調與兒童在保育活動中的互動。保育也會涉及到教育和教學。良好的保育意味著能滿足兒童的基本需要，能促使兒童將注意力轉向同伴、環境和活動。教育、保育和教學的完美組合能促使兒童建立積極的自我形象，提高表達能力，提高社會交往技能，發展思維能力。

(3)集體原則。這里是指發揮教育者專業團體的作用。芬蘭的幼兒教育和保育工作由諸多專業工作者組成的專業團體實施，包括幼兒園教師、保育員(nursery nurse)、社會教育工作者、特別顧問(special needs advisor)、游戲指導員(play groupleader)、家庭式托兒所經營者(family day careprovider)及保姆(childminder)等。《幼兒教育和保育國家課程指導》規定幼兒園教師需要獲得學士以上的學位和相應的教師資格，社會教育工作者需要獲得社會學和教育學的學士或碩士學位，其他工作人員則需要接受過長期或短期的專業培訓。具備相關專業知識和經驗是教育者勝任教育工作的基本條件。教育者要持續提高自己的專業技能，并對兒童的需要保持高度敏感。

(4)環境舒適原則。幼兒教育和保育的環境是整體的，包含生理、心理和社會因素。為兒童創設的教育和保育環境應該是積極、安全的，能激發兒童的興趣和好奇心，鼓勵他們去探索、實踐和表達。在規劃幼兒教育和保育環境時，要考慮功能和美學因素。

(5)快樂原則。即要讓兒童體驗到學習的快樂。為此，學習活動應與兒童的興趣相聯系。教育者應鼓勵兒童運用感官進行學習，為兒童提供探索的機會。教育者要聆聽兒童的心聲，鼓勵兒童去探索和表達。

(6)語言中心原則。即強調兒童的語言學習。語言能幫助較小年齡的兒童產生對環境的興趣，明確自己在環境中的位置。語言能幫助年齡較大的兒童解決問題，提高邏輯思維和想象能力。兒童的語言學習有一個發展過程，最初是使用面部表情和身體動作，后來逐漸學會使用概念。教育者要了解兒童的交流方式。當兒童發起交流的時候，教育者要及時給予回應，并鼓勵兒童交流。

2.課程內容

芬蘭的幼兒教育和保育課程內容涉及多個方面，旨在幫助兒童獲得多維的、整合的、可理解的關于環境的信息，促進兒童全面發展。

核心課程內容包括六個方面：數學、自然科學、社會－歷史、藝術、道德、宗教－哲學。其中，自然科學既與環境、自然科學領域的內容相關，也與身體、動作發展、健康領域的內容相關；社會一歷史和語言、交流、倫理、哲學、自然、健康以及藝術和文化等領域的內容相關；藝術和語言、交流、倫理、哲學以及文化領域的內容相關；宗教一哲學和倫理領域的內容相關。教育者需要依據兒童的興趣、需要和當地的環境來選擇課程內容。現代信息技術在各領域的應用為教育者提供了新的課程內容選擇途徑。

二、芬蘭《幼兒教育和保育國家課程指導》的啟示

1.重視保障體系的建構

家庭、醫院及其他相關社會機構是芬蘭幼兒教育和保育保障體系的重要組成部分。家庭與幼兒教育和保育機構的關系一直影響著保教機構的教育質量。醫院則是幼兒保育工作的重要保障。其他相關社會機構會為兒童及其家庭提供相關服務。

《幼兒教育和保育國家課程指導》提倡家園合作，強調教育者要與家長形成伙伴關系。伙伴關系的實現基于教育者與家長間的相互理解和相互尊重。課程的發展需要家長的參與，家長和兒童對課程的評價是幼兒保教課程發展不可或缺的支持。由于兒童存在個體差異，教育者需要與家長合作，共同制訂個性化的幼兒教育和保育計劃。個性化的幼兒教育和保育計劃是在綜合考慮兒童個體需要和家長意見之后對兒童的教育和保育作出的安排，能幫助教育者為兒童的發展提供有效支持。在家長和教育者達成一致的前提下，要鼓勵兒童參與個性化幼兒教育和保育計劃的制訂和評估。家長和教育者需要定期評估個性化幼兒教育和保育計劃的效果。

醫院是幼兒保育的重要支持者。《幼兒教育和保育國家課程指導》重視醫院和其他健康機構的保障作用。在兒童住院期間，醫院要依照兒童的需要，與幼兒保教機構合作，組織教育者到醫院為兒童提供保教服務，以確保保教的連續性。

與周邊相關社會機構的合作有利于幼兒保教政策的貫徹落實。相關的社會機構主要包括教育局、社區、社區內的文化和運動管理機構以及社區內的其他組織等。其中，和教育局的合作可以有效保證幼兒教育和保育的連續性。

2.強調政策的彈性

任何政策都有一定的指向性，這也說明了政策適應的相對性。芬蘭在制定《幼兒教育和保育國家課程指導》時同時考慮到了政策的彈性，規定地方政府在確定地方幼兒保教課程時要考慮到當地的實際情況。地方保教課程是地方幼兒教育和保育機構提供保教服務的指向性文件。地方政府應該組織廣泛討論，鼓勵全體教育者參與課程的擬定、實施、監督、評價。

芬蘭《幼兒教育和保育國家課程指導》既重視保障體系的建構，又重視政策的彈性空間，關注地方差異。芬蘭的經驗對我國具有借鑒意義。