當(dāng)代美國早期保育與教育發(fā)展趨勢及其啟示

張瑞瑞

【摘要】隨著全球化競爭的加劇，美國社會對早期保育與教育項(xiàng)目的期待不斷更新和提升，美國傳統(tǒng)的幼教價(jià)值觀和幼教系統(tǒng)受到了挑戰(zhàn)。美國早期教育領(lǐng)域未來的發(fā)展趨勢是：在促進(jìn)兒童發(fā)展適宜性實(shí)踐的框架里定義和提升兒童學(xué)業(yè)成就；在保持早期教育獨(dú)特性的前提下與初等教育有效合作：在提升早期教育質(zhì)量中促進(jìn)兒童學(xué)習(xí)機(jī)會的公平。借鑒美國的經(jīng)驗(yàn)，我國學(xué)前教育的發(fā)展要注意通過對話保持社會期待和兒童適宜發(fā)展間的平衡；將樹立現(xiàn)代兒童觀作為首要任務(wù)：把提升教師專業(yè)水平作為合理回應(yīng)社會期待的關(guān)鍵。

【關(guān)鍵詞】社會期待；美國早期保育與教育；兒童發(fā)展；學(xué)業(yè)成就

【中圖分類號】G619【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】1004－4604(2012)03－0040－05

近年來，“入學(xué)準(zhǔn)備”“早期學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)”“學(xué)業(yè)成就差距”等成了美國早期教育領(lǐng)域頻繁出現(xiàn)的詞匯。這些詞匯的頻繁出現(xiàn)反映了當(dāng)今美國社會對早期保育和教育的新的期待。新的期待向美國傳統(tǒng)的幼教價(jià)值觀和幼教系統(tǒng)提出了哪些挑戰(zhàn)?在應(yīng)對這些挑戰(zhàn)的過程中，美國早期教育領(lǐng)域堅(jiān)持了什么?又在哪些方面做出了調(diào)整?未來發(fā)展趨勢如何?本文擬對這些問題進(jìn)行梳理和分析，并借鑒美國的經(jīng)驗(yàn)對我國的學(xué)前教育發(fā)展作一些討論。

一、當(dāng)代美國社會對早期保育與教育的主要期待

1.縮小社會分層造成的兒童學(xué)業(yè)成就差距

20世紀(jì)六十年代，不同種族、經(jīng)濟(jì)地位兒童間的學(xué)業(yè)成就差距引起了美國社會的廣泛關(guān)注。政府開始出資舉辦針對處境不利兒童的早期干預(yù)項(xiàng)目，逐漸承擔(dān)起發(fā)展早期教育的相關(guān)職責(zé)。2001年，《不讓一個(gè)孩子落伍》法案(No Child LeftBehind)頒布，美國政府開始通過問責(zé)制來督促學(xué)校解決長期存在的不同種族、經(jīng)濟(jì)地位兒童間的學(xué)業(yè)成就差距問題。問責(zé)制包括建立閱讀和數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，考評每所公立學(xué)校三至八年級學(xué)生的達(dá)標(biāo)情況。如果學(xué)校達(dá)不到年度進(jìn)步指標(biāo)，就面臨整改甚至關(guān)停。這種壓力不知不覺傳遞到了學(xué)前教育。美國政府非常堅(jiān)定地認(rèn)為，早期教育是縮小兒童將來學(xué)業(yè)成就出現(xiàn)巨大差距的起點(diǎn)。2010年3月，奧巴馬政府公布的《不讓一個(gè)孩子落伍》修訂藍(lán)圖更是將早期教育納入“出生一大學(xué)一職業(yè)”日程表，計(jì)劃增加幼兒的學(xué)習(xí)時(shí)間，包括延長在園時(shí)間，增加課后項(xiàng)目、暑期項(xiàng)目，等等。

2.提升未來勞動力素質(zhì)以應(yīng)對日益激烈的全球化競爭

1983年，美國教育部發(fā)布了題為《國家處在風(fēng)險(xiǎn)中》(A Nation at Risk)的報(bào)告，報(bào)告明確指出，“日益加劇的平庸正在侵蝕我們社會的教育基礎(chǔ)，威脅著我們國家和人民的未來”。這份報(bào)告影響力很大，美國商界開始積極、大力支持教育改革，希望培養(yǎng)出高素質(zhì)的勞動力以保持美國在全球化競爭中的地位。“教育強(qiáng)國”成為推動美國中小學(xué)教育改革的主要動力。

奧巴馬在2011年1月的國情咨文中指出：“這是我們這代人的史普尼克時(shí)刻①，只有像中國、印度那樣更早、更長時(shí)間地教育兒童，才能在當(dāng)今世界擁有競爭力?！?/p>

3.開發(fā)兒童早期發(fā)展?jié)摿Γ寖和癁閷W(xué)業(yè)成功做好準(zhǔn)備

20世紀(jì)六七十年代，美國興起了一系列主要針對經(jīng)濟(jì)地位處境不利幼兒的早期干預(yù)項(xiàng)目及追蹤研究，在改善兒童發(fā)展?fàn)顩r方面取得了積極成效。美國公眾對早期保育和教育的定位從為工作的家長提供托幼服務(wù)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榇_保兒童做好必需的入學(xué)準(zhǔn)備。1994年，《2000年目標(biāo)：美國教育法》正式將“做好入學(xué)準(zhǔn)備”列為早期教育十分重要的教育目標(biāo)，此后，“入學(xué)準(zhǔn)備”在美國國家層面成為了“早期保育與教育”的同義詞。

自上而下、集中貫徹的教育改革和各類早期學(xué)習(xí)方面的研究對美國傳統(tǒng)的自然主義育兒觀念產(chǎn)生了沖擊。近期的研究顯示，美國有越來越多的幼兒家長表現(xiàn)出對前學(xué)業(yè)能力的關(guān)注，這種關(guān)注在低收入家長和教育水平偏低的家長身上尤其明顯。m2011年初，華裔教授蔡美兒出版了《虎媽戰(zhàn)歌》一書，在美國引起了不小的轟動，雖說不少人對書中嚴(yán)厲的“中國式”教育提出了批評和質(zhì)疑，但舉國熱議一本家庭教育讀物本身，恰恰反映出當(dāng)代美國人日益萌發(fā)的危機(jī)感和對下一代學(xué)業(yè)成功的日益關(guān)注。

二、社會期待之下的美國早期保育與教育的復(fù)雜變化

1.學(xué)前班的普及和演變——在內(nèi)容和學(xué)時(shí)上向小學(xué)一年級靠攏

學(xué)前班教育在美國專指5歲或6歲兒童在讀小學(xué)一年級前所接受的一年學(xué)前教育，它不是義務(wù)教育，但幾乎所有適齡的美國兒童都會接受這一階段的教育。“在被納入公立教育系統(tǒng)的初期。學(xué)前班在理念、目標(biāo)、教育方法上還保持著自己的獨(dú)立性，與小學(xué)其他年級有著明顯的不同?！钡搅?0世紀(jì)八十年代末，由于社會、政治和現(xiàn)實(shí)的壓力，學(xué)前班教育的重心從過去關(guān)注社會情感發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)調(diào)學(xué)業(yè)能力尤其是早期讀寫、數(shù)學(xué)、科學(xué)學(xué)科的學(xué)習(xí)能力。為此，全美幼教協(xié)會于1996年發(fā)布了《好的學(xué)前班課堂的十個(gè)標(biāo)志》的聲明，呼吁建立發(fā)展適宜性學(xué)前班教育的政策，并指出，“學(xué)前班為小學(xué)做好準(zhǔn)備并不意味著用學(xué)業(yè)來代替游戲時(shí)間，也不意味著要求兒童掌握一年級的學(xué)習(xí)技能或者用標(biāo)準(zhǔn)化的測試來評估兒童的成功?！比欢?，美國公眾對學(xué)前班兒童學(xué)業(yè)能力的期待依然不斷提升，這在一定程度上導(dǎo)致了原來學(xué)前班兒童的學(xué)習(xí)內(nèi)容不斷被小學(xué)一年級的學(xué)習(xí)內(nèi)容所取代。

在學(xué)時(shí)安排上，美國學(xué)前班也不斷地與小學(xué)趨同，全日制的學(xué)前班(一般為6小時(shí))數(shù)量不斷增加。20世紀(jì)七十年代，還只有10％的學(xué)前班兒童參加全天的學(xué)習(xí)活動，到了2008年這一比率上升到近60％。比如俄克拉何馬州、路易斯安那州等一些州已經(jīng)開始明令下屬學(xué)區(qū)必須提供全日制的學(xué)前班教育服務(wù)。政策制定者認(rèn)為，全日制將使教師有更多的時(shí)間來滿足兒童的學(xué)習(xí)需求，進(jìn)而提升兒童的學(xué)業(yè)成就。雖然對于“全日制學(xué)前班的教育效果是否優(yōu)于半日制學(xué)前班”仍存有爭議，但是“提供全日制的學(xué)前班教育已成為一種趨勢”。

2.早期學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)的廣泛建立——對語言和認(rèn)知領(lǐng)域內(nèi)容的偏重

歷史上，美國早期保育與教育領(lǐng)域并沒有關(guān)于兒童學(xué)習(xí)預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)，兒童應(yīng)該學(xué)什么通常是由他們的興趣決定的。問責(zé)制的出臺使這一傳統(tǒng)受到了空前的挑戰(zhàn)。2002年，小布什政府啟動了“良好開端，聰明成長”(Good Start Grow Smart)行動，要求各州在語言和讀寫方面“自覺地建立早期學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)”，作為獲得“兒童保育發(fā)展專款”的條件。至此，一場由政府推動的自上而下的早期教育標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動拉開了帷幕，到2008年，美國50個(gè)州及哥倫比亞特區(qū)全部制定了早期兒童學(xué)習(xí)和發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，清晰地描述了在進(jìn)入學(xué)前班之前兒童應(yīng)該學(xué)什么、教師應(yīng)該教什么。

早期學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)的支持者認(rèn)為，兒童學(xué)習(xí)和發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的出臺有助于增強(qiáng)早期教育的針對性和有效性。而另一些學(xué)者則指出，早期學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)將教育的起點(diǎn)從兒童轉(zhuǎn)向了內(nèi)容，一些教師因此開展了互相割裂的學(xué)科教育。此外，由于建立早期學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)的動因之一是要讓學(xué)前班至小學(xué)12年

級(下文簡稱K－12)的學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)保持連貫，而K－12學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)特別強(qiáng)調(diào)語文和數(shù)學(xué)這兩門科目，因此，美國各州早期學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)整體上也明顯偏重語言和認(rèn)知領(lǐng)域。2006年，有研究者對美國46個(gè)州的學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，各州標(biāo)準(zhǔn)都包含了語言和認(rèn)知領(lǐng)域，涉及這兩個(gè)領(lǐng)域的內(nèi)容遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于涉及身體健康、社會情感、入學(xué)品質(zhì)領(lǐng)域的內(nèi)容。有些州的早期學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，指向認(rèn)知和常識或語言領(lǐng)域的內(nèi)容甚至占到了總內(nèi)容的70％以上。

3.對兒童發(fā)展結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)化評估——將測試引入早期兒童教育

隨著美國公共財(cái)政對早期教育項(xiàng)目投入的不斷增加，政策制定者越來越關(guān)注兒童學(xué)業(yè)和發(fā)展結(jié)果。聯(lián)邦政府和一些州政府已經(jīng)或正在針對幼兒開展標(biāo)準(zhǔn)化測試評估。但美國早期教育領(lǐng)域?qū)＜覍Υ藙t大多持謹(jǐn)慎態(tài)度，一方面，他們認(rèn)為幼兒不適合參加測試；另一方面，他們覺得早期兒童正經(jīng)歷著人生頭八年的巨大變化，一次或幾次測試結(jié)果說明不了什么問題。

以美國規(guī)模最大的幼兒標(biāo)準(zhǔn)化測試“提前開端全國報(bào)告系統(tǒng)”(National Reporting System)為例。2003年秋季，美國健康與公共服務(wù)部要求“提前開端計(jì)劃”項(xiàng)目建立全國報(bào)告系統(tǒng)，對參與項(xiàng)目的兒童每年開展兩次(一年期項(xiàng)目開始和結(jié)束時(shí))標(biāo)準(zhǔn)化測試，測試項(xiàng)目涉及字母、詞匯、計(jì)算能力等與學(xué)前班教學(xué)相關(guān)的內(nèi)容。由于全國報(bào)告系統(tǒng)只考察與學(xué)前班教學(xué)相關(guān)的學(xué)業(yè)內(nèi)容，一些從事“提前開端計(jì)劃”項(xiàng)目的教師開始“為測驗(yàn)而教”，但這一報(bào)告系統(tǒng)在250余名研究者的抗議中很快又被廢止了。

三、美國早期保育與教育在堅(jiān)持與調(diào)整中呈現(xiàn)出的發(fā)展趨勢

新的社會期待對美國早期教育而言，是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，美國早期教育一度面臨“學(xué)業(yè)成就”還是“發(fā)展適宜”“游戲本位”還是“學(xué)科本位”“非正規(guī)教育”還是“學(xué)校教育”的艱難抉擇。而今，美國早期教育界開始打破二元論，嘗試在保持早期教育核心價(jià)值和獨(dú)特性的同時(shí)，積極回應(yīng)新的社會需求和期待。

1.在促進(jìn)兒童發(fā)展適宜性實(shí)踐的框架里定義和提升兒童學(xué)業(yè)成就

“提升學(xué)業(yè)成就”是美國社會對早期教育各種期待的聚焦點(diǎn)。從政策制定者的角度看，提升學(xué)業(yè)成就主要意味著兒童讀寫、數(shù)學(xué)知識的增加及其成績的提高。這種對“學(xué)業(yè)成就”的定位向美國早期教育傳統(tǒng)價(jià)值觀提出了挑戰(zhàn)，1986年，全美幼教協(xié)會公布《早期兒童項(xiàng)目的發(fā)展適宜性實(shí)踐——為零至八歲兒童服務(wù)》(以下簡稱《發(fā)展適宜性實(shí)踐》)，提出了尊重幼兒興趣、以游戲?yàn)橹饕顒印⒒貞?yīng)不同兒童的發(fā)展速度和需求、重視兒童個(gè)性的發(fā)展等一系列價(jià)值觀。為了堅(jiān)持一些傳統(tǒng)價(jià)值觀，《發(fā)展適宜性實(shí)踐》于2009年進(jìn)行了修訂，關(guān)于“提升學(xué)業(yè)成就”，它是這樣描述的：“即使是嬰兒和學(xué)步兒，也已經(jīng)開始通過游戲、關(guān)系、非正式的機(jī)會來發(fā)展一些學(xué)科的基礎(chǔ)能力和初期形式(比如前讀寫能力)了，如果學(xué)業(yè)被理解為這種基礎(chǔ)能力和知識，那么學(xué)業(yè)就是發(fā)展適宜性實(shí)踐的一個(gè)重要部分。但是，當(dāng)把‘學(xué)業(yè)狹義地界定為脫離情境來教授的一系列具體的知識和能力時(shí)，這種學(xué)業(yè)顯然不是適宜幼兒的活動?！笨梢钥闯?，修訂后的《發(fā)展適宜性實(shí)踐》對于“學(xué)業(yè)”的定義非常微妙，但有一點(diǎn)很明確，那就是以尊重幼兒學(xué)習(xí)和發(fā)展的特點(diǎn)作為“學(xué)業(yè)”合法存在的前提，也即“兒童發(fā)展”優(yōu)先于“學(xué)科知識學(xué)習(xí)”，這也顯示出美國早期保育與教育領(lǐng)域?qū)τ趥鹘y(tǒng)價(jià)值觀的堅(jiān)持。

2.在保持早期教育獨(dú)特性的前提下與初等教育有效合作

從“入學(xué)準(zhǔn)備”角度探討早期教育，有助于為早期教育爭取更多的公眾支持和財(cái)政投入。但納入“入學(xué)準(zhǔn)備”的框架后，早期教育不得不面對以下問題：如何保持自身獨(dú)特性和獨(dú)立價(jià)值?如何與初等教育有效合作及銜接?早期教育具有不同于其他年齡段教育的獨(dú)特內(nèi)涵，比如保教結(jié)合、寓教于樂、與家庭密切合作等。一味強(qiáng)調(diào)“入學(xué)準(zhǔn)備”價(jià)值而忽略其獨(dú)特性，早期教育最終會被小學(xué)教育重塑甚至吞并。然而，美國早期教育系統(tǒng)與初等教育系統(tǒng)的交集不斷增大又是不爭的事實(shí)。根據(jù)2010年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，已有40個(gè)州開展了先學(xué)前班項(xiàng)目。這些項(xiàng)目大多是在公立學(xué)校系統(tǒng)內(nèi)開展的，未來美國將有更多的3～4歲幼兒在公立小學(xué)中接受早期教育和服務(wù)。因此，如何建立一個(gè)能聯(lián)合早期教育和初等教育，并讓這兩方面的優(yōu)勢都得以發(fā)揮的教育系統(tǒng)是擺在美國早教領(lǐng)域面前的一個(gè)亟待解決的問題。慶幸的是，一些研究者已經(jīng)開始了這方面的探索。比如，“提前開端計(jì)劃”之父齊格勒(zigler)等學(xué)者建立的二十一世紀(jì)學(xué)校就是很受關(guān)注的一種模式。該模式依托公立學(xué)校為從出生到12歲的兒童提供連續(xù)和綜合的服務(wù)。二十一世紀(jì)學(xué)校有三個(gè)主要目標(biāo)。第一是提供高質(zhì)量的保育和在入學(xué)前提供發(fā)展適宜的學(xué)前經(jīng)驗(yàn)：第二是促進(jìn)家長投入，因?yàn)榧议L投入可以促使兒童在校表現(xiàn)更好；第三是為家長提供身心健康、營養(yǎng)教育等方面的服務(wù)，這種服務(wù)可以改善家庭功能，最終會反映到兒童的學(xué)習(xí)進(jìn)步上。這種“全兒童”的教育服務(wù)模式有利于兒童做好入學(xué)準(zhǔn)備，也為早期教育和初等教育的有效合作提供了新的思路。

3.在提升早期教育質(zhì)量中促進(jìn)兒童學(xué)習(xí)機(jī)會的公平

實(shí)現(xiàn)教育公平、促進(jìn)社會階層流動是當(dāng)今美國社會對教育的一個(gè)重要期待。制定學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)測試成績獎懲學(xué)校，顯然不是解決教育公平問題的最佳策略。如何持續(xù)有效地提高早期教育質(zhì)量，特別是改善那些處境不利兒童接受的早期教育質(zhì)量才是增加兒童學(xué)習(xí)機(jī)會、促進(jìn)教育公平、發(fā)揮學(xué)前教育積極價(jià)值的真正關(guān)鍵。早期教育只有達(dá)到一定質(zhì)量才有可能產(chǎn)生積極的效果，質(zhì)量越高產(chǎn)生的積極成效越大。伯納特(Barnett)比較了一系列不同教育質(zhì)量的早期教育項(xiàng)目的長期效果差異，發(fā)現(xiàn)在減少特殊教育發(fā)生率上，卡羅萊納初學(xué)者項(xiàng)目的效果是48％，提前開端項(xiàng)目是28％：在降低留級率上，初學(xué)者項(xiàng)目的效果是47％，提前開端項(xiàng)目是30％。初學(xué)者項(xiàng)目以高質(zhì)量著稱，提前開端項(xiàng)目雖然開展范圍很大，質(zhì)量卻參差不齊。有鑒于此，近年來，美國政府一直致力于提升各類早期項(xiàng)目的質(zhì)量與水平，通過制定規(guī)章、早期教育項(xiàng)目業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)等措施以提升早期教育質(zhì)量，并最終促進(jìn)教育公平。

四、對我國學(xué)前教育發(fā)展的啟示

第一，通過對話保持社會期待和兒童適宜發(fā)展間的平衡。來自政府、公眾的社會期待是學(xué)前教育發(fā)展的巨大動力。然而，社會期待是一把雙刃劍，它可能引發(fā)不適宜兒童發(fā)展的教育行為。按照全美幼教協(xié)會的思路，理想的早期教育的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)在兒童教育的所有利益相關(guān)者的持續(xù)協(xié)商和對話中構(gòu)建，這些利益相關(guān)者包括政府、教師、兒童教育與發(fā)展專業(yè)人士、家長、社區(qū)成員等。雖然他們對早期教育的期待和理解不盡相同，但每種期待和理解都會直接或間接地影響教育實(shí)踐。只有從兒童本位出發(fā)，通過協(xié)商對話形成恰當(dāng)適宜的教育期待，早期教育利益相關(guān)者才有可能合作開展有利于兒童發(fā)展的適宜的早期教育。

第二，在中國文化背景下樹立現(xiàn)代兒童觀。尊重兒童權(quán)利、尊重兒童特點(diǎn)的現(xiàn)代兒童觀已是美國兒童文化的核心價(jià)值觀。所以，當(dāng)政府需求、社會期待與兒童發(fā)展產(chǎn)生矛盾或沖突時(shí)，美國公眾會自覺地進(jìn)行反思和調(diào)整。反觀我國，現(xiàn)代兒童觀從來沒有真正成為我國兒童文化的核心價(jià)值觀。引領(lǐng)、啟蒙公眾樹立現(xiàn)代兒童觀將是中國學(xué)前教育長期和首要的任務(wù)。只有現(xiàn)代兒童觀成為中國社會和公眾的一種思維習(xí)慣和核心價(jià)值觀，學(xué)前教育才能走上健康可持續(xù)的發(fā)展道路，通過科學(xué)的早期教育促進(jìn)兒童發(fā)展和社會進(jìn)步才能得以真正實(shí)現(xiàn)。

第三，將提高教師專業(yè)水平作為合理回應(yīng)社會期待的關(guān)鍵。政府、公眾對于學(xué)前教育的種種期待，最終要通過師幼間的教育來完成。如何處理公眾期待與兒童發(fā)展、國家利益與兒童利益的關(guān)系，教師有很大的能動性。全美幼教協(xié)會為此要求：教師既要為幼兒提供跨領(lǐng)域的綜合課程，又要為兒童提供某個(gè)領(lǐng)域深度學(xué)習(xí)的機(jī)會；既要對幼兒的學(xué)習(xí)能力保持高期待，又要意識到兒童需要額外的支持和相應(yīng)的資源來實(shí)現(xiàn)這些期待；既要致力于縮小不同社會經(jīng)濟(jì)背景兒童的學(xué)業(yè)成就差距，又要視每個(gè)兒童都是有能力成功的個(gè)體……可以看出，這些要求是綜合性的，幼兒園教師只有具備了一定的專業(yè)能力，才有可能達(dá)到這些要求。因此。要想真正實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育的重要價(jià)值，滿足社會期待并且促進(jìn)兒童發(fā)展，必須加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。值得強(qiáng)調(diào)的是，我們更應(yīng)該為那些處境不利幼兒提供合格的教師，“因?yàn)槟切┨幘巢焕膬和?，更需要專業(yè)優(yōu)秀的教師為他們提供更多的、豐富的、有強(qiáng)度的學(xué)習(xí)機(jī)會，比如說更多的小組活動和一對一互動，幫助他們趕上來”。