淺析和諧社會理念對寬嚴相濟刑事政策的影響

耿佳

［摘 要］寬嚴相濟的刑事政策不僅是一個法律問題,而且對于寬嚴相濟刑事政策的選擇,與一個社會的政治治理理念具有密切關系。為適應和諧社會快速發展的需要,我們應該結合相應的法律法規,分析寬嚴相濟的刑事政策并提煉其中的先進理念,即和諧理念,促進寬嚴相濟刑事政策的研究,使寬嚴相濟的刑事政策研究緊跟時代的步伐,大力指導和促進和諧社會的快速發展。

［關鍵詞］寬嚴相濟；刑事政策；和諧社會

［中圖分類號］D914［文獻標識碼］A［文章編號］1005-6432（2012）31-0122-02

1 前 言

我國正在進行和諧社會建設,現在處于社會轉型期。和諧社會的一個基本特點是要逐漸減少壓制型,增加自治型與回應型。自治型社會或者回應型社會相對壓制型社會而言,就是一個和諧社會。構建當前的和諧社會需要運用各種方法,包括法律方法,調解各種社會矛盾,解決各種糾紛,由此而獲得國家和社會的和諧與穩定。刑事政策是國家針對犯罪而采取的防治方略,是人類理性在刑事領域的產物,是社會法制文明程度的體現。刑事政策應當與時俱進,一定要與社會發展步調相一致,從而保持旺盛的生命力。我國依據社會發展的實際情況,確立了寬嚴相濟的刑事政策,貫徹落實了寬嚴相濟刑事政策的和諧理念——剛剛通過的《刑法修案(八)》以寬嚴相濟刑事政策的和諧理念為指導,體現了我國立法技術的巨大進步,更是寬嚴相濟刑事政策的和諧理念在我國刑事立法上取得成功的典范。

因此,和諧社會的構建與發展,需要新興、和諧的現代法理論來做出相應的解釋。寬嚴相濟刑事政策理論充分體現和諧理念,通過對寬嚴相濟刑事政策和諧理念的深入探索,拋磚引玉,引起對寬嚴相濟刑事政策和諧理念的重視,推動我國寬嚴相濟刑事政策的深入發展。

2 和諧理念在寬嚴相濟刑事政策中的體現

在一些特殊的歷史時段,我國對于和諧問題并不重視。在那些片面強調政治的時代,社會的和諧發展自然會受到忽視；在制度建設上對和諧問題就不可能很重視。歷史經驗一再表明：如果人們普遍漠視或者忽視和諧問題,相關的制度建設就會受到直接影響。從制度包含的內容分析,一國的政策、法律等,都是一種制度。一國的和諧理念,往往會直接影響其政策、法律、道德、習俗等內在的制度與外在制度,并繼而影響人們的行為和人們的發展實踐。實踐證明，自從構建和諧社會的理念被提出以來,我國在刑事政策方面已經從不成熟逐漸走向成熟。由于寬嚴相濟刑事政策在控制犯罪、保持社會的穩定與良性運行方面發揮著特殊功效,因而和諧社會的理念不僅會體現在寬嚴相濟刑事政策具體的形成過程中,也會顯現于寬嚴相濟刑事政策的運行領域。

(1)從寬嚴相濟刑事政策的形成過程來看,寬嚴相濟刑事政策為什么會形成？形成的基礎是什么？這是我們理解寬嚴相濟刑事政策和諧理念的前提。在許多人看來,現代市場經濟的發展,犯罪率的日益增長,司法控制力量的削弱,是產生需要寬嚴相濟刑事政策的必要性,但如何解決刑事政策能有效發揮作用的問題又相伴而生。我們已經歷過了“嚴打”政策、懲辦與寬大相結合的刑事政策,其中產生的問題與經驗要求寬嚴相濟刑事政策必須結合當前社會發展的和諧理念,突出人性關懷理念,完善自身,以彌補以往政策的不足。由此可見,寬嚴相濟刑事政策之所以形成,最主要的動因,還是構建和諧社會的需要,是解決和諧社會構建過程中產生的新問題的一種人性關懷的需要。

(2)從寬嚴相濟刑事政策的運行過程來看,寬嚴相濟刑事政策的運行就是為了更好地維護社會的和諧安定。從寬嚴相濟刑事政策的最初設計開始,就以和諧理念為指導,融入體現以人為本的和諧理念的內容。事實上,在之后的運行過程中,我們對寬嚴相濟刑事政策的評說就是始終站在和諧社會立場上的。

3 寬嚴相濟刑事政策與和諧社會的關系

3.1 寬嚴相濟刑事政策為構建和諧社會的必然要求

當前,我國正在進行和諧社會的建設。我們構建的和諧社會,應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。但是,和諧社會的構建過程并非一帆風順,社會矛盾和社會糾紛會不斷涌現,因此,對犯罪的有效預防與抑止將是構建和諧社會目標得以實現的重要保障。寬嚴相濟刑事政策功能的發揮將不可或缺。無疑,寬嚴相濟的刑事政策是我國建設和諧社會的客觀需要和必然選擇。寬嚴相濟的刑事政策富含和諧理念,其與和諧社會的發展緊密相連,重要意義是不言而喻的。無論是古代,還是當代,在刑事政策方面,寬嚴相濟的理念都是與時俱進的。

首先,寬嚴相濟刑事政策的理念是與我國傳統文化精神相符合的。很早在西周時期,《尚書》里就有關于慎刑的記載。西漢時期,儒家思想家董仲舒適時地提出了“罷黜百家,獨尊儒術”的主張,系統地闡述了“禮法并用”,“德主刑輔”的法制指導思想。這種指導思想得到最高統治者的肯定,上升為占統治地位的指導思想,成為封建時期法的精神本質。儒家強調“仁政”的寬嚴相濟刑事政策思想對封建法律制度都有重要影響。唐朝的“禮法合一”,“用刑持平”,以及宋朝的重法地法,都從寬與嚴兩方面辯證地體現了寬嚴相濟的刑事政策精神內涵。

其次,寬嚴相濟的刑事政策適應了社會文化多元的法制需要。社會文化的多元發展要求執政黨在治理國家時應秉持寬容的理念。寬容本身成為民主和憲政賴以生存的必備精神要件。寬嚴相濟的刑事政策轉變了傳統的刑事專政工具論的思想,符合我國多元社會文化發展的現實需要,是與我國的社會實踐相吻合的。

最后,寬嚴相濟的刑事政策符合社會利益和個人利益協調保護的原則。兩者保護的平衡是刑事政策運作的基準和杠桿,當需要強調保護社會利益時,刑事政策就向“嚴”的方面發展；如果需要強調保護個人利益時,刑事政策就向“寬”的方向發展。不過,兩者利益的平衡應該針對不同的發展階段,針對不同的行為在利益選擇時有所側重。對危害嚴重、相對難以矯正的重刑犯,我們采取更加嚴厲的刑罰,而對于輕微犯罪行為,則從輕處理,實行人道主義,以人為本,便于其重返社會。

3.2 寬嚴相濟的刑事政策有力促進了和諧社會的發展

寬嚴相濟刑事政策的提出順應了當代刑事政策發展的潮流,與我國構建社會主義社會的背景相呼應。我們構建的社會主義和諧社會的核心是以人為本。堅持以人為本,實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益,始終是我們工作的出發點和落腳點。而以人為本的價值取向原本就是刑事政策的題中應有之義。在我國,隨著市場經濟體制的逐步確立與市民社會的逐步形成,整個社會的狀況發生了巨大的變化,我國已經進入經濟社會發展的關鍵時期,與此同時,也進入了矛盾凸顯期。在此背景下,構建社會主義和諧社會已成為當今的時代主題。我們的和諧社會是全體人民共同建設、共同享有的和諧社會。顯然,和諧社會必定是法制社會,建立在保障人權的基礎上、具有法治程序的社會才是真正的和諧社會。新的時代呼喚刑事法治更好地為保障社會轉型的順利進行,從而為構建和諧社會提供穩定的基礎,寬嚴相濟的刑事政策應時而出。寬嚴相濟刑事政策更為注重人性的關懷,因此也更有利于促進人權保障觀念的形成,有利于促進社會和諧發展。依據寬嚴相濟刑事政策的基本理念,將社會控制手段由單純的暴力手段轉變為協調和治理。社會主義和諧社會要求以一種積極的充滿人性味的打擊和預防犯罪的社會體系,化解各種社會矛盾,獲得社會的長治久安。在寬嚴相濟和諧理念的指導下,我們的刑事政策既維護了社會的穩定,促進了人與人之間的和諧發展,又與和諧社會共同發展,與時俱進,不斷更新。

綜上所述,貫徹寬嚴相濟刑事政策,必須嚴格依法進行,維護法律的統一和權威,確保良好的法律效果。同時,必須充分考慮案件的處理是否有利于贏得廣大人民群眾的支持和社會穩定,是否有利于瓦解犯罪,化解矛盾,是否有利于罪犯的教育改造和回歸社會,是否有利于減少社會對抗,促進社會和諧,爭取更好的社會效果。要注意充分考慮人民群眾的安全感以及懲治犯罪的實際需要,注重從嚴打擊嚴重危害國家安全、社會治安和人民群眾利益的犯罪。嚴格把握犯罪性質尚不嚴重,情節較輕和社會危害性較小的犯罪,以及被告人認罪、悔罪,從寬處罰的界限,以便有利于穩定并建設社會和諧。

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