淺談文化館如何搞好免費(fèi)開放工作

［摘 要］文化館免費(fèi)開放工作是黨和政府的一項重大的惠民舉措,是歷史賦予廣大群文工作者的時代重任,對于群眾文化工作健康、全面的發(fā)展具有劃時代的意義。本文將文化館免費(fèi)開放工作中取得的經(jīng)驗和應(yīng)該注意的幾個問題進(jìn)行了分析和闡述,以提高文化館的公共文化服務(wù)水平,提升

大眾素質(zhì)。

［關(guān)鍵詞］免費(fèi)開放;服務(wù)轉(zhuǎn)型;物質(zhì)保障;創(chuàng)新內(nèi)容

［中圖分類號］G242［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］1005-6432（2012）31-0096-02

新疆昌吉回族自治州文化館是自2011年文化部、財政部《關(guān)于推行全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館(站)免費(fèi)開放工作意見》頒布后,率先在全新疆推行全免費(fèi)開放的地州級文化館之一。在一年來的免費(fèi)工作實(shí)踐中,我們的經(jīng)驗是免費(fèi)開放，工作的基礎(chǔ)是中央財政的專項補(bǔ)助,動力是“文化惠民”的迫切愿望,舉措是全員動員量化工作指標(biāo)不玩虛,采取借腦、借力、借心的創(chuàng)新方法,為營造文明、和諧的社會氛圍,豐富、活躍昌吉州各族群眾的精神文化生活,為促進(jìn)自治州社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、發(fā)展,發(fā)揮積極的作用。著力解決了以往工作中存在的服務(wù)意識不清、服務(wù)質(zhì)量不夠高、組織方式相對落后、活動內(nèi)容單一等一系列突出問題,通過一年來的工作實(shí)踐,收到了明顯的成效。筆者就如何做好免費(fèi)開放工作談幾點(diǎn)自己的感受。

1 提高思想認(rèn)識,全面推動文化館的服務(wù)轉(zhuǎn)型

1.1 統(tǒng)一認(rèn)識,是做好免費(fèi)開放工作的基礎(chǔ)

全面推行文化館免費(fèi)開放,意味著將徹底轉(zhuǎn)變我們已有的辦館理念、服務(wù)方式和工作模式,是一次質(zhì)的改變。昌吉州文化館的免費(fèi)開放工作自始至終得到了自治州人民政府和上級文化行政主管部門的高度重視,要求及資金等配套措施也迅速到位。接到通知后,我們立即組織全館干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了兩部委的有關(guān)決定,進(jìn)行反復(fù)的討論,統(tǒng)一了思想認(rèn)識,我們認(rèn)為,免費(fèi)開放是文化轉(zhuǎn)型的第一步,豐富服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)手段,全面提升公共文化館的功能和服務(wù)質(zhì)量,提升其凝聚力、吸引力,是實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放的必然要求,通過服務(wù),逐步提升觀眾的欣賞水平和藝術(shù)素質(zhì),則是文化館應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任。我們提出了以人才興館、活動強(qiáng)館、服務(wù)立館為工作目標(biāo),采取借腦、借力、借心的工作方法不斷研究和探索了符合本地實(shí)際,全面推進(jìn)文化館免費(fèi)開放工作的新途徑。

1.2 量化工作內(nèi)容,提高免費(fèi)工作服務(wù)質(zhì)量

為確保免費(fèi)開放工作落實(shí)到位,文化館領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,精心籌備,成立了以館長為組長,各業(yè)務(wù)骨干為小組成員的免費(fèi)開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組,群策群力想辦法,制定相關(guān)制度,為免費(fèi)開放工作提供了有力的組織保障,此乃借腦,即借班子成員的工作思路制定制度。

為讓廣大群眾得到最大的實(shí)惠,切實(shí)調(diào)動業(yè)務(wù)人員的工作積極性,州文化館還專門制定了《群眾文化工作量化標(biāo)準(zhǔn)》,以開展的免費(fèi)開放工作為重要的量化點(diǎn),把全年的工作分成四大部分進(jìn)行量化管理,重點(diǎn)將免費(fèi)服務(wù)工作和為農(nóng)民工服務(wù)項目納入考核內(nèi)容,年終考核按照“多勞多得”的原則實(shí)行獎優(yōu)罰劣。在各項制度的引導(dǎo)和激勵下,文化館的工作人員的積極性空前高漲,館內(nèi)業(yè)務(wù)人員均與基層縣市文化館及部分單位建立了群眾文化活動基地和業(yè)務(wù)聯(lián)系點(diǎn),僅2011年到社區(qū)、廠礦、學(xué)校進(jìn)行調(diào)研、輔導(dǎo)、組織群眾文化活動的時間均在75天以上。我們還針對需要采取措施,派專業(yè)人員到各社區(qū)、企事業(yè)單位普及教跳新疆舞,最大限度地滿足不同階層群眾享受免費(fèi)開放工作的好處。這種井然有序的管理方法、上門服務(wù)的工作態(tài)度促進(jìn)了免費(fèi)開放活動的順利開展,深受各界群眾的歡迎。

2 完善服務(wù)設(shè)施,為免費(fèi)開放提供物質(zhì)保障

2.1 場地設(shè)施到位,零距離面向百姓

文化館不僅從硬件上對公共文化服務(wù)免費(fèi)開放全面擴(kuò)容,在經(jīng)費(fèi)、人力等方面也予以了保障,并認(rèn)真對照免費(fèi)開放的標(biāo)準(zhǔn)要求,積極完善服務(wù)設(shè)施,收回出租房屋,使免費(fèi)開放活動場地達(dá)到24處(部分教室一處多用),全部免費(fèi)向社會開放。

2.2 服務(wù)項目到位,最大限度地滿足群眾需求

文化館全免費(fèi)開放對老百姓來說還是一個新事物,為了讓群眾了解免費(fèi)開放的基本情況,除了將免費(fèi)開放場地樓層分布圖和免費(fèi)服務(wù)項目全部公示上墻以外,還詳細(xì)介紹了文化館免費(fèi)開放的設(shè)施場地及樓層分布圖、免費(fèi)的基本公共文化服務(wù)項目、時間及相關(guān)制度等。為了提高免費(fèi)服務(wù)的質(zhì)量,發(fā)揮人才興館的作用,多方位地提高文化館業(yè)務(wù)人員素質(zhì),近年來對基層文化館(站)人員也進(jìn)行了近30期的免費(fèi)培訓(xùn),這種服務(wù)活動的開展不但惠及全州的文化工作者,還發(fā)揮了龍頭館的作用,值得一提的是,我們還要求館內(nèi)的所有業(yè)務(wù)人員除了掌握自身業(yè)務(wù)技能外,還需學(xué)會公文寫作、檔案管理、公務(wù)禮儀、溝通協(xié)調(diào)、組織管理等方面的內(nèi)容,發(fā)揮了文化館業(yè)務(wù)干部“一專多能”的作用,使其成為群眾文化活動的“行家里手”,尤其是在量化考核過程中,采取了交叉管理、相互監(jiān)督的形式,這種齊心協(xié)力的工作方法乃借心,即借單位干部職工的責(zé)任心,發(fā)揮了舉足輕重的作用。

3 創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容,確保免費(fèi)開放取得實(shí)效

3.1 借社會資源,最大限度地滿足群眾需求

免費(fèi)開放工作不僅需要先進(jìn)的理念,同時還需要一種開放的意識,工作開展不只局限在本館,還要著眼于全社會。既要發(fā)揮自己的文化資源優(yōu)勢,又要廣泛利用社會文化資源,引導(dǎo)和鼓勵社會文化資源到文化館從事免費(fèi)服務(wù),把文化館建設(shè)成本地區(qū)免費(fèi)服務(wù)的平臺,據(jù)此我們探索出了一條借社會資源的力量為群眾提供文化服務(wù)。

(1)為滿足廣大群眾的要求,我們同計算機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)成合作協(xié)議文化館無償?shù)靥峁┙o該機(jī)構(gòu)作為培訓(xùn)教室使用,在周末和寒暑假期間免費(fèi)向社會開放,并提供免費(fèi)計算機(jī)初級上崗培訓(xùn),同時還肩負(fù)館外輔導(dǎo)任務(wù),下基層、進(jìn)社區(qū)針對農(nóng)村富余勞動力、城鎮(zhèn)下崗、失業(yè)人員開展計算機(jī)操作員、維修工、制圖員等培訓(xùn),每期人員爆滿。

(2)采取招募文化志愿者執(zhí)教,公開向社會招募代課教師并增設(shè)免費(fèi)培訓(xùn)班滿足不同階層群眾的需求,以上舉措乃借力,即借社會之力量辦文化,效果很好。

3.2 “請進(jìn)來 走出去”,實(shí)現(xiàn)公益文化全覆蓋

作為城市中相對弱勢的群體,農(nóng)民工的文化權(quán)益受到越來越多的關(guān)注。免費(fèi)開放時代,文化館如何服務(wù)好這個群體,是衡量文化館“開放性”的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。我們采取打開門請進(jìn)來和文化館業(yè)務(wù)人員走出去開展館內(nèi)外陣地活動的方法。一是“請進(jìn)來”專門針對農(nóng)民工節(jié)日期間在館內(nèi)開展了大型農(nóng)民工游藝活動和農(nóng)民工子女書畫展。這些活動的開展不僅豐富我州農(nóng)民工的精神文化生活,使廣大農(nóng)民工度過一個健康、快樂的節(jié)日,還體現(xiàn)黨委和政府對農(nóng)民工的關(guān)懷和對文化生活的高度重視。二是在館外,文化館的業(yè)務(wù)人員“走出去”,到社區(qū)、施工現(xiàn)場等地教唱歌曲,排練節(jié)目豐富業(yè)余生活。

3.3 利用館辦藝術(shù)團(tuán)隊,做好文化宣傳工作

昌吉州文化館現(xiàn)有館辦團(tuán)隊9個(民樂隊、舞蹈隊、交響樂團(tuán)、成人合唱團(tuán)、中老年舞蹈隊、少兒舞蹈隊、少兒合唱隊及健身氣功、太極拳隊),共有人數(shù)近300人。館辦藝術(shù)團(tuán)隊每年進(jìn)社區(qū)、基層免費(fèi)演出30余場,參加全國、自治區(qū)藝術(shù)賽事榮獲了多項大獎。通過館辦藝術(shù)團(tuán)隊的活動,吸引更多的人參與到社會公共文化服務(wù)中來,培育其文化服務(wù)意識,既繼承和發(fā)揚(yáng)了中華民族的傳統(tǒng)美德,又樹立了時代新風(fēng)正氣,成為新時期群眾精神文明創(chuàng)建活動的有效載體。

3.4 拓展服務(wù)領(lǐng)域,豐富群眾文化活動

免費(fèi)開放并不是僅僅給人民群眾提供一份免費(fèi)的精神午餐,在實(shí)踐中體會到我們的責(zé)任是研究如何把這份午餐做得色香味俱佳,做成一道公共文化的美味佳肴,按照這一理念,一改過去只注重關(guān)門辦文化的作風(fēng),花大力氣抓免費(fèi)群文活動的開展,取得了明顯成效。

2011年年初至今,我們成功策劃組織舉辦了近20項大型品牌性群眾文化活動,這些活動更多的突出了公益性,極大地豐富、活躍了人民群眾的精神文化生活,重塑了文化館良好的形象。

文化館實(shí)行免費(fèi)開放,筆者認(rèn)為就服務(wù)方式而言,是一項全新的工作。經(jīng)過一年來的探索與積累,令我們欣喜的是,推行免費(fèi)開放,我們的文化陣地沒有丟,文化惠民的宗旨沒有忘,地州級文化館的龍頭地位沒有變,文化服務(wù)的質(zhì)量沒有降,文化館的社會職能沒有廢。相反,群眾對州文化館的滿意度、信任度都在提高,干部職工進(jìn)一步做好免費(fèi)開放的信心不斷得到了增強(qiáng),使免費(fèi)開放工作深入人心。

當(dāng)然,在實(shí)際工作中也從中得到了一些深刻的體會與新的認(rèn)識。一是免費(fèi)開放，不是放任自流,組織、協(xié)調(diào)、輔導(dǎo)基層文化活動依然是文化館的重要職責(zé)。二是地州級文化館的龍頭地位不能變。三是文化活動必須常辦常新。要適時把握新形勢下,群眾參與文化、取得愉悅的方式在不斷發(fā)生變化這一新情況,不斷推出緊扣時代節(jié)拍、滿足群眾審美需求的新活動、新作品,只有這樣,文化館才會有吸引力、凝聚力。四是不能將免費(fèi)開放簡單的理解為“不收費(fèi)”,文化館打開門讓群眾走進(jìn)來、工作人員走出去服務(wù)群眾,這才是免費(fèi)開放的意義所在。

文化館免費(fèi)開放工作是黨和政府的一項重大的惠民舉措,我們目前僅僅是邁出了第一步,探索如何做好、做透、做活群眾文化的公益性,認(rèn)真研究免費(fèi)開放的自身規(guī)律是擺在我們面前的一項長期的任務(wù)。以新的工作姿態(tài)和服務(wù)方式去喚醒公眾的文化激情,努力形成人人都是文化公民,個個都能積極參與文化活動的大好局面是文化館的管理者與工作人員的義不容辭的責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

［1］中華人民共和國文化部,財政部.關(guān)于推進(jìn)全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館(站)免費(fèi)開放工作的意見［EB/OL］.［2011-02-14］.http://www.gov.cnzwgk2011-02/14/content_1803021.htm.

［2］胡光偉.中國基層先進(jìn)文化建設(shè)指南［M］.北京：人民日報出版社,2004.

［作者簡介］何玲,群眾文化副研究館員,昌吉州文化館館長,昌吉州音樂家協(xié)會副主席。