淺談高校基層黨組織服務能力創新

胡晟妍

摘 要 高校黨建作為中國共產黨“以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”的重要組成部分，肩負著培育人才和民族創新能力的重要任務，面臨許多新形勢、新問題和新要求的考驗，必須積極探索新的工作機制和工作方法。只有堅持以科學發展觀為指導，堅持改革創新精神，不斷創新服務能力，才能不斷推進高校黨建工作和諧、健康地發展，為高等教育的發展提供可靠的思想、政治和組織保障。

關鍵詞 高校基層黨組織 服務能力 創新

中圖分類號：G651 文獻標識碼：A

Talking about Service Ability Innovation in College Basic Party Organization

HU Shengyan

(Business School, Liaoning University, Shenyang, Liaoning 110036)

Abstract University Party building as an important part of the Chinese Communist Party "comprehensively promote the spirit of reform and innovation an important part of the new great project of Party building", to shoulder the important task of nurturing talent and national innovation capacity, and facing many of the new situation and new problems and new requirements, must actively explore new mechanisms and working methods. Only by adhering to the guidance of scientific development concept, persist in reform and innovation spirit, innovative service capabilities in order to continuously push forward Party building in universities harmony and healthy development for the development of higher education to provide a reliable ideological, political and organizational protection.

Key words college basic party organization; service ability; innovation

1 創新基層黨組織服務能力具有其客觀必然性

（1）黨的宗旨是全心全意為人民服務，基層黨組織的服務能力是“立黨為公，執政為民”理念的具體體現。立黨為公，執政為民集中體現了中國共產黨的根本宗旨和服務理念，也是我們創建和諧社會的根本要求。經濟社會發展、改革開放的現實提出，我們要回歸黨的優良傳統，重提黨的服務能力。黨組織的服務，應該讓基層組織以及基層組織中的黨員和群眾同時享受到。同時，只有黨組織先將黨員凝聚到一起，才能實現黨員對群眾的團結、凝聚與影響。創新黨組織的服務能力，不會削弱黨的領導，相反地，它會更加突顯出基層黨組織在社會變化中的存在價值和意義，也會激活黨組織服務群眾的功能。

（2）創新基層黨組織的服務能力可以有效保障黨員隊伍的先進性的主體地位。如今，在改革開放的浪潮下，基層黨組織中出現了組織關系掛靠多、支部活動分散多、黨員職業變化多的“三多”現象。新時期黨員隊伍的先進性建設也面臨著黨員身份隱性化、政治地位邊緣化、組織認同淡漠化、先鋒作用弱化的“四化”現象。大量實踐證明，建立黨內關愛和服務機制與建設和諧社會息息相關，也是加強黨員隊伍先進性、保障黨員主體地位的客觀要求。

（3）創新基層黨組織的服務能力可以有效鞏固黨執政的階段基礎和群眾基礎，并能有效發揮黨的指導作用。現階段，為各類群眾提供物質和精神文化是中國共產黨鞏固和擴大群眾基礎的有效途徑，這就要求各級基層黨組織將工作重心轉移支服務功能上，只有這樣才能實現基層黨建的戰略目標——融入社會、凝聚社會、整合社會。近年來，我國提出建設服務型政府的目標，就基層黨組織來說，如何適應經濟社會的發展和政府職能的轉變，如何有效履行職能和發揮作用，將是基層黨建需要解決的一大難題。因為，創新基層黨組織的服務能力也是一種重要的戰略選擇。

2 高校基層黨組織服務能力的剖析

（1）“上級黨組織為下級黨組織服務”。在高校，校黨委、二級黨委（黨總支）、黨支部三級組成了黨的基層組織。高校黨委是高校各項工作的領導和政治核心，二級黨委（黨總支）、基層黨支部的高校黨委的服務主體。高校黨委的主要任務是做好政治引領和思想保障，這包括從整體上謀劃學校黨建工作、為基層黨組織做功能定位、落實下級黨組織的活動經費、選配下級黨組織的負責人等具體方面。二級黨委（黨總支）是校黨委和基層黨支部的中間環節，起到上傳下達的“串聯”作用。二級黨委（黨總支）要接受校黨委的直接領導，對高校黨委負責；要為基層黨支部服務，把基層黨支部建設好。這包括組織建設基層黨支部、支持黨支部的活動經費、配備及培養支部書記等方面。黨支部是高校黨組織的基本單位，是高校黨委、二級黨委（黨總支）的組織基礎，擔負著向黨員、群眾傳達黨的方針、路線、政策及校黨委、黨總支的決定決議的重要任務。

（2）“基層黨組織為黨員服務”。黨員是黨組織的最小個體，個體素質的高低，與黨的肌體是否健康有著十分密切的關系。黨員在承擔義務與責任的同時，其在黨組織中的主體地位和民主權利應該得到必要的保護。基層黨組織為黨員服務，要為黨員提供充分的個人成長空間，要從受教育、參加活動、施展個人才能等方面給予廣闊的空間。只有這樣，才能使組織中的每個個體都具有積極的態度與意識，使黨員對黨組織產生強烈的歸屬感，從而為組織的持續發展注入經久不息的強大力量。

（3）“所有黨組織和黨員為群眾服務”。在高校，廣大教職員工和學生是高校黨組織和黨員的服務對象，這是由黨的根本宗旨決定的。高校作為教學、科研機構，最基本的功能就是要為廣大教職員工、學生提供最好的服務，給予他們在教學、科研、學習、生活等方面最大的幫助，從而服務于學生的成才、教師的成長和學校各項事業的發展。

3 高校基層黨組織創新服務能力的途徑

（1）創新教育內容。中國特色社會主義的理論體系應該被當作武裝全體黨員頭腦的利器。同時，科學發展觀作為馬克思主義中國化的最新成果，需要加強對它的學習與實踐，并最終轉化為自覺行動和實踐能力，以推動科學的不斷發展。對黨員的教育，不能只停留在理論層面，要在教育的過程中充分融入社會主義核心價值，從而實現黨員在理論、信念、道德上的全面提升。只有這樣，我們的黨員才能成為政治信仰堅定，能肩負起建設社會主義現代化的重要使命的接班人。

（2）創新教育方式。黨的十七大報告強調“黨員要認真學習和遵守黨章”、 “健全讓黨員經常受教育、永保先進性的長效機制”。這些新的要求，需要我們時刻牢記在黨建工作中注重黨員先進性的保持和黨員隊伍建設的加強。為此，我們在創新高校基層黨組織服務能力的過程中必須做到：一是創新對黨員的教育方式。堅持采用集中教育的方式，包括運用討論、既堅持運用講座、黨課、報告會等行之有效的集中教育方式，又注意從黨員的實際出發；二是在業余時間加強高校基層黨組織中所有黨員的理論學習，并注重在實踐中落實科學發展觀，注重提高全體黨員的理論水平；三是把思想建設放在黨的建設的首位，不斷加強和改進思想政治教育。

（3）創新管理制度。為了不斷強化對黨員的管理，提高黨員隊伍的技師，建立起行之有效的黨性分析與評價體系非常重要。良好的開展自我批評與自我批評的氛圍，幫助黨員進行自我教育、提升自我，都有賴于黨性分析的定期開展。嚴格控制新發展的黨員質量，是加強黨員隊伍建設與提高黨員質量最重要的第一道關口。在高校教師及學生黨員的發展工作中，務必狠抓質量，只能吸收那些政治堅定、理想高尚的黨內積極分子成為黨組織的一分子，以保證黨員隊伍的質量，不斷優化高校基層黨組織的結構。同時，強化黨員管理，建立和落實黨員黨性定期分析制度。把黨員的黨性分析與黨員民主評議和考核評優結合起來，構建黨員考核評價體系，強化黨員管理，提高黨員素質，及時處置不合格黨員，保持黨員隊伍的純潔性。

（4）創新活動載體。在高校中，廣泛地開展相關的主題實踐活動，比如“和諧團隊”、“和諧校園”、“樹立黨員新形象”等，在校園中形成良好的領導作風、學習氛圍和競爭意識。圍繞著學校的教學、科研工作，注重將黨員師生的成長與黨的持續性教育相結合，通過建立黨員志愿者服務隊等形式，將黨建工作融入到學校的各個角落。我們要在黨建工作中充分利用信息網絡所帶來的高效、便捷、豐富等特點，使之成為高校黨員師生學習、溝通、交流的新平臺。利用網絡，黨建網站上開通如“黨員之家”、“紅色在線”、“網上輔導員”、“網上黨支部”等專欄，可大大增強黨員思想教育的感染力、吸引力和教育引導作用；可以在黨員中建立QQ群，給大家提供一種新的交流手段；在學校中，收看電視稍有不便，可以利用網絡電視的優勢，在黨員師生時時獲取國內外資訊的同時，也便于黨員共同討論熱點話題，在各抒己見的過程中實現某方面的共識。

參考文獻

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