中國(guó)收入分配差距形成的機(jī)理系統(tǒng)分析

常瑞東 張懿 靳陽(yáng)

[摘 要]巨大的收入分配差距引起了中央政府的高度重視，收入分配改革問(wèn)題也成為“十二五”期間政府工作的重點(diǎn)。以往關(guān)于形成收入分配差距的研究大多是分析初次分配與再分配中的有關(guān)因素，鮮有文獻(xiàn)分析深層次的歷史結(jié)構(gòu)性原因。同時(shí)各個(gè)影響因素的相互關(guān)系并未涉及。本文分析了影響收入分配的各個(gè)因素，構(gòu)建了解釋我國(guó)收入分配差距形成的機(jī)理系統(tǒng)圖。研究結(jié)果表明，以生產(chǎn)要素分配機(jī)制為核心形成的行業(yè)、地區(qū)、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是造成我國(guó)收入分配差距的根本原因。

[關(guān)鍵詞]中國(guó)收入分配差距 機(jī)理系統(tǒng)

一、引言

中國(guó)的整體結(jié)構(gòu)正處在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的雙重轉(zhuǎn)變期中，很多問(wèn)題隨之而來(lái)，收入分配差距日益增大則是其中之一，由此也使擴(kuò)大內(nèi)需和穩(wěn)定社會(huì)這兩方面受到了很大程度的制約。三方面的數(shù)據(jù)鮮明的闡釋了這一問(wèn)題。(1)城鄉(xiāng)居民收入比。1990年城鄉(xiāng)居民收入比為2.20：1，到2000年為2.79：1，2009年更是高達(dá)3.33：1。（2）地區(qū)收入方面差異。東、中、西部地區(qū)人均收入，在1978年分別是453元、382元、409元，而到2007年分別為18545元、12392元、12131元，東部地區(qū)人均收入比中、西部高50%左右。（3）行業(yè)收入方面。 2009年最高的金融業(yè)與最低的農(nóng)林牧漁業(yè)之比為4.21：1，差距可見(jiàn)一斑。收入分配不平等對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響具有惡化效應(yīng)和改善效應(yīng)。自1990年以來(lái)我國(guó)收入分配差距擴(kuò)大使我國(guó)居民消費(fèi)率總體呈下降態(tài)勢(shì)，這說(shuō)明該問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)已出現(xiàn)惡化效應(yīng)。

目前收入分配改革已經(jīng)迫在眉睫。盡管收入分配改革對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民權(quán)益十分重要，然而目前學(xué)術(shù)界對(duì)中國(guó)收入分配差距形成的機(jī)理仍沒(méi)有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，從而影響了政策的制定。本文綜合考慮了影響我國(guó)收入分配的各個(gè)因素，構(gòu)建了解釋我國(guó)收入分配差距形成的機(jī)理系統(tǒng)圖。機(jī)理系統(tǒng)圖展示了各個(gè)影響因素的相互關(guān)系。本文用兩種分析模式對(duì)機(jī)理系統(tǒng)圖進(jìn)行了解釋?zhuān)y(tǒng)一了已有研究文獻(xiàn)的分析范式。

二、中國(guó)居民收入差距形成的機(jī)理系統(tǒng)分析

關(guān)于收入分配形成原因的已有研究都沒(méi)有很好的揭示我國(guó)收入差距問(wèn)題產(chǎn)生的歷史根源，沒(méi)有很好的解釋各個(gè)因素之間的相互關(guān)聯(lián)，并且每種分類(lèi)方法都不能全面概括我國(guó)的收入分配差距問(wèn)題，因此，本文提出以下造成我國(guó)收入分配差距的機(jī)理系統(tǒng)圖。

中國(guó)收入差距形成機(jī)理系統(tǒng)圖

1.關(guān)于機(jī)理系統(tǒng)圖的解釋

改革開(kāi)放是20世紀(jì)70年代末中國(guó)開(kāi)始實(shí)行的改革經(jīng)濟(jì)政策與對(duì)外開(kāi)放的政策。一系列政策不斷推出促進(jìn)東部地區(qū)的發(fā)展。然而不平衡發(fā)展戰(zhàn)略客觀(guān)上形成中國(guó)東西地區(qū)差異。同時(shí)分配制度也變?yōu)榘磩诜峙渑c按生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)分配并存的分配制度。已經(jīng)形成的地區(qū)差異和當(dāng)時(shí)處于摸索中的分配制度相互交織，進(jìn)一步深化了中國(guó)的地區(qū)差異。而不完善的按生產(chǎn)要素參與貢獻(xiàn)分配制度進(jìn)一步拉大了行業(yè)之間和城鄉(xiāng)之間的收入分配差距。于是產(chǎn)生了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和行業(yè)二元現(xiàn)象。如圖所示，形成了以生產(chǎn)要素分配機(jī)制為中心，以地區(qū)二元，行業(yè)二元，城鄉(xiāng)二元為主要內(nèi)容的深層次結(jié)構(gòu)性原因系統(tǒng)。行業(yè)二元的實(shí)質(zhì)是技術(shù)二元，形成了壟斷行業(yè)和一般競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)。壟斷又有自然壟斷和行政壟斷，形成行業(yè)的收入差距。而城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和地區(qū)二元結(jié)構(gòu)共同組成了中國(guó)轉(zhuǎn)型期特有的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和二元技術(shù)結(jié)構(gòu)組成了我國(guó)當(dāng)前的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)。居民在二元社會(huì)結(jié)構(gòu)下產(chǎn)生了要素?fù)碛泻鸵貦C(jī)會(huì)的差異。

再分配是調(diào)節(jié)初次分配形成的收入分配差距的有效手段。現(xiàn)在的問(wèn)題是,在農(nóng)村和城鎮(zhèn)內(nèi)部,再分配機(jī)制一直存在逆向調(diào)節(jié)。而在微觀(guān)層面上生產(chǎn)要素分配機(jī)制的主要分配單位是企業(yè)，而企業(yè)的微觀(guān)分配政策嚴(yán)重缺失。微觀(guān)分配機(jī)制,包括工資的決定機(jī)制、增長(zhǎng)機(jī)制和保障機(jī)制。在現(xiàn)階段,這三大機(jī)制都存在很多問(wèn)題,造成了微觀(guān)分配機(jī)制的系統(tǒng)性缺陷。一些國(guó)有企業(yè)不管企業(yè)效益好壞,職工的薪水都比經(jīng)營(yíng)者低很多。

2.基于不同角度對(duì)機(jī)理系統(tǒng)的分析模式

（1）分析模式一 ——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)原因 、分配體制原因、不合理因素。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)原因：即原因系統(tǒng)中的城鄉(xiāng)二元，行業(yè)二元以及地區(qū)二元的社會(huì)結(jié)構(gòu)。由上文分析，這是在我國(guó)改革開(kāi)放后逐步形成的短時(shí)期內(nèi)難以有效解決的深層次結(jié)構(gòu)原因。分配體制原因：要素分配的不公平意味著要素是通過(guò)行政力量來(lái)配置的而非通過(guò)市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行配置。是某種體制性因素導(dǎo)致收入分配的不公平。具體來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵是當(dāng)前生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的體制不健全以及再分配的逆向調(diào)節(jié)作用。企業(yè)微觀(guān)分配體制缺失也是重要內(nèi)容。不合理因素即一些非法謀取利益行為。

（2）分析模式二——初次分配再分配。初次分配原因體現(xiàn)在居民收入占國(guó)民生產(chǎn)總值過(guò)低，財(cái)富過(guò)多向資本政府集中，居民在要素?fù)碛泻鸵乩脵C(jī)會(huì)上存在較大差距等。再分配原因體現(xiàn)在財(cái)政稅收和轉(zhuǎn)移支付制度不完善，社會(huì)保障體系存在較大的城鄉(xiāng)差距。

三、結(jié)論

綜上，在深層次結(jié)構(gòu)性原因無(wú)法短時(shí)間改變的現(xiàn)狀下，目前我國(guó)的收入分配改革應(yīng)該集中在對(duì)分配體制的改革上，健全生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)分配的體制，改善再分配的逆向調(diào)節(jié)問(wèn)題，采取措施深化企業(yè)微觀(guān)分配體制改革。而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我國(guó)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化教育普及減小天然稟賦差距，深化行業(yè)改革減小行業(yè)差距。

參考文獻(xiàn)：

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[2]沈坤榮．收入分配不平等的增長(zhǎng)效應(yīng)研究——兼論后危機(jī)時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力的重塑．經(jīng)濟(jì)與管理研究，2010（9）