淺談維護企業職工合法權益的方法和途徑

鄭曉鵬

《工會法》規定：“維護職工合法權益是工會的基本職責。工會在維護全國人民總體利益的同時，代表和維護職工的合法權益。”這是我國首次用法律形式確立以維護為工會的基本職責的工會職能新格局。工會工作執行的是以生產為中心，生產、生活、教育三位一體的工會工作方針，基本職能是協助行政搞生產。由于廣大工會工作者在認識上仍然存在不足，維護手段比較困乏。因此，如何依法維護職工權益，切實履行維護職責成為了新時期工會工作者探索的重要課題。

一、當前工會工作中必須突出維護職能

工會從它誕生的那天起，就是代表和維護職工群眾利益的?！熬蜆I、工資、保障”歷來就是工會奮斗的三大目標。工會的歷史表明，工會就是為了職工利益而產生的、發展的。突出維護職能是職工群眾對工會的強烈要求。在過去，有這樣一個順口溜說工會工作：“吹拉彈唱，打球照相，布置會場，帶著鼓掌?！笨梢姡簧俾毠ぶ话压醋骶銟凡拷M織，而不把它看作自己利益的代表者。近年來，各地出現了不少侵犯職工合法權益的案件，工會應該是代表并維護職工利益的組織，但實際上具體到某個企業的工會，往往是給職工搞福利的多，而敢于站出來維護工人權益、替工人說話的少。工會要得到職工擁護，就必須突出維護職能，改變舊形象。否則，工會就有脫離職工群眾的危險，就不可能有生機和活力。

突出維護職能是黨對工會工作的明確要求。我國工會是黨領導下的職工群體組織。但是，工會組織不同于黨組織，它應該有著自己特殊的工作方式和活動特點。工會作為黨領導下的職工群眾組織的突出特點之一，應成為保護工人日常切身利益的組織，是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，“如果工會脫離了保護工人利益這個基本任務，那么，他們就會脫離工會，甚至還會另找辦法來保護他們的利益，工會就會脫離工人群眾?！秉h的十三大明確要求，工會在維護全國人民總體利益的同時，要更好地表達和維護自己所代表的群眾的具體利益。這是我們黨為我國工會工作明確提出的基本指導方針。

突出維護職能是發展社會主義市場經濟的迫切要求。我國的經濟體制改革不斷深化，使原有的利益格局發生了變化。特別是隨著現代企業制度的逐步建立，我國的勞動關系發生了深刻的變化，作為用工者的企業和作為勞動者的職工之間，出現了利益的某種分化。在這種利益關系中，勞動者處于弱勢地位，成為需要保護的對象。工會理所當然地應當擔負起保護勞動者、維護職工權益的使命，從而在市場經濟條件下樹立起我國工會的新形象。各級工會組織把維護職工權益放在各項工作之首，通過維護職工合法權益，保護和調動職工的積極性，這是工會天職的回歸，是工會本質特征的充分體現。

二、維護職工合法權益的主要內容

維護職工的政治權利。職工的政治權利是工會維護之基礎。維護職工的政治權利，要站在講政治的高度，把推動黨的全心全意依靠工人階級指導方針的貫徹落實作為新時期工會全部工作的主線；維護職工政治權利，要注重體現工人階級的主人翁地位，在新的歷史時期，不論勞動關系如何變化，企業的所有制形式如何變化，職工群眾的崗位如何變化，廣大職工群眾在國家和企業的主人翁地位不能變；維護職工的政治權利，要充分發揮職工群眾在企業民主政治建設中的作用，加強以廠務公開、職代會為主要內容的企業民主管理、民主參與和民主監督的基本制度，充分體現職工享有企業的知情權、參與權、共決權、監督權，這是工會組織義不容辭的重要任務。

維護職工的經濟利益。職工的經濟利益是工會維護之根本。工會維護職工的經濟利益，一是通過建立和完善平等協商和集體合同的有效機制，最大限度的覆蓋職工，保障職工的經濟利益。這是工會工作總體思路的應有之義，也是新時期工會實現維護職能，調動、發揮、保護廣大職工群眾積極性、創造性的根本動因。從某種意義上說，抓住了平等協商和集體合同就是抓住了工會維護職工經濟利益的“牛鼻子”。實踐證明，平等協商和集體合同執行情況的好壞、履約率的高低，決定著維護職工的經濟利益的實際效果。二是發揮工會優勢，深入實施送溫暖工程，建立全方位職工互助補充保險，對特困職工承擔“第一責任人”職責等，這是新時期體現工會特色的長期而艱巨的工作任務。

維護職工的文化需求。職工的文化需求是工會維護的重要內容。改革開放發展到今天，知識全球化，經濟全球化，社會的全面創新，對職工的文化技術素質提出了更高的要求，也為工會維護職能擴展了新的內容。工會要迎合新世紀的挑戰，主動配合行政，發揮自身密切聯系群眾的優勢，采取多種手段，全面提高職工的文化技術素質，以適應社會經濟和企業發展的需求。通過全面實施“群眾性經濟技術創新工程”，把廣大職工的生產積極性調動起來，也是工會對職工長遠利益的有力維護。

三、工會履行維護職能的基本途徑

充分動用法律手段，依法維護職工合法權益。法律是工會維護職工權益的主要手段。近年來，我國的勞動立法速度大大加快?！豆ā?、《勞動法》、《企業法》、《婦女權益保障法》、《安全生產法》一系列法律的制定頒布，為工會維護職工合法權益提供了法律依據。特別是《勞動法》，從立法要求上就是要成為勞動者的權益保障法。它對勞動者的各項權益，從法律上做了比較全面的規定，涉及到職工就業、工資、勞動安全衛生、失業生活保障、最低工資標準、組織工會、平等協商、勞動合同等方方面面。

落實職工民主管理制度，維護職工合法權益。民主管理是辦好企業的根本制度，也是維護職工合法權益的基本途徑。修改后的《工會法》突出了工會的維護職能，明確了“職工代表大會制度和集體合同制度”這兩個主要維權手段，基層工會履行維權基本職責一定要緊緊抓住這兩個主要機制，把它們貫徹落實好，在實踐中提高和完善。職工代表大會制在我國有幾十年的實踐，積累了相當豐富的經驗。我們應當繼續堅持和完善職工代表大會這一具有中國特色的企業民主管理制度，并通過這一制度的實施，有效地保護職工的合法權益。同時，積極推進平等協商與集體合同制度，維護職工合法權益。工會抓住平等協商和集體合同制度，就是抓住了形成維護職工合法權益有效機制的關鍵。

加強對工會干部的培訓，適應履行基本職責的要求。隨著改革開放的深入發展，勞動關系復雜化，這對工會工作者提出了更高的要求。工會干部在知識和能力上一定要有緊迫感，抓緊“充電”，盡快提高自身素質；在作風上要有危機感，認識到工會的最大危險是脫離群眾?；鶎庸攲Ρ締挝幻總€職工的生產、生活狀況了如指掌。通過調查研究，密切聯系群眾，工會維權就有了力量，就能成為職工利益的代表者和維護者，就能履行好所擔負的基本職責。