對建設(shè)新農(nóng)村供銷社的思考

周渝蓉

[摘 要]供銷社是農(nóng)民最大的合作經(jīng)濟(jì)組織，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村服務(wù)是供銷社的根本宗旨，參與新農(nóng)村建設(shè)是黨委、政府賦予供銷社的神圣使命，也是供銷社義不容辭的責(zé)任。站在新的歷史起點(diǎn)，供銷社必須進(jìn)一步整合各種社會資源，通過“有為”爭“有位”，提高供銷社在黨委、政府中的職能地位，樹立供銷社在農(nóng)民中的新形象，才能實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的目標(biāo)。

[關(guān)鍵詞]供銷社 新農(nóng)村 建設(shè)

一、供銷合作社參與農(nóng)村建設(shè)的必要性

從一定意義上講，供銷合作社不是一個單純的從事或組織商品流通的一個部門或一個企業(yè)，而是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系中不可替代的組成部分，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要力量，是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收，全面建設(shè)農(nóng)村小康社會的組織者和參與者。隨著流通業(yè)市場格局的形成和發(fā)展,供銷合作社的農(nóng)村流通主渠道作用逐步萎縮,供銷合作社舊的管理體制和經(jīng)營機(jī)制已不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，要求供銷合作社發(fā)揮自身優(yōu)勢,堅(jiān)持以農(nóng)為本,同民營流通網(wǎng)絡(luò)相互借重、相互促進(jìn),共同壯大和繁榮農(nóng)村流通業(yè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、供銷合作社振興的經(jīng)營方略

第一，制定基層組織體系發(fā)展規(guī)劃，因地、因社制宜加強(qiáng)基層社的分類指導(dǎo)和新型基層組織建設(shè)，加快建設(shè)一批機(jī)制靈活、業(yè)態(tài)先進(jìn)、功能完善的新型基層社。第二，加快推進(jìn)基層社的改造與新建。加快推進(jìn)原有基層社的建制調(diào)整，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)流向合理布局基層社；推進(jìn)原有基層社的改革改制，建立新的經(jīng)營管理體制和運(yùn)營機(jī)制；創(chuàng)新基層社的用人機(jī)制，積極吸納社會資本和優(yōu)秀人才進(jìn)入基層社。第三，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社（中心）建設(shè)。

三、供銷社在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)該做些什么

供銷社作為農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織，在建設(shè)新農(nóng)村中應(yīng)該做些什么?從哪里入手?筆者通過廣泛深入的調(diào)研認(rèn)為：

1.首先要找準(zhǔn)位置，主動承擔(dān)起建設(shè)新農(nóng)村的新任務(wù)。建設(shè)新農(nóng)村，不光是黨和政府的事，需要全社會各行各業(yè)互動。特別是農(nóng)民的合作組織供銷社，要充分認(rèn)識到建設(shè)新農(nóng)村是供銷社求生存、謀發(fā)展的一次歷史性難得的機(jī)遇，也是體現(xiàn)服務(wù)宗旨和服務(wù)水平的大好機(jī)遇，更是供銷社發(fā)揮服務(wù)功能和作用的大好時機(jī)。因此，各級供銷社要積極主動地承擔(dān)起建設(shè)新農(nóng)村的任務(wù)，在促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建立工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的機(jī)制上尋找切入點(diǎn)。

2.用新型合作經(jīng)濟(jì)組織推動新農(nóng)村建設(shè)。發(fā)展新型合作經(jīng)濟(jì)組織是提高農(nóng)民組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)市場，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競爭力，搞活農(nóng)村商品流通的有效途徑。供銷社應(yīng)當(dāng)發(fā)揮優(yōu)勢，在新農(nóng)村建設(shè)中積極引導(dǎo)和組織農(nóng)民大力發(fā)展各類新型合作經(jīng)濟(jì)組織，以此推動新農(nóng)村建設(shè)。

一是大力興辦專業(yè)合作社。圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，因地制宜，組織和引導(dǎo)農(nóng)民采取多種形式興辦流通服務(wù)型、技術(shù)推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型、綜合服務(wù)型專業(yè)合作社。并通過專業(yè)合作把黨和政府的惠農(nóng)政策傳播、落實(shí)給千千萬萬的農(nóng)民。同時，積極探索同類專業(yè)合作社之間的聯(lián)合，組建聯(lián)合社，增強(qiáng)帶動能力和市場競爭力，把專業(yè)合作社建成組織農(nóng)民進(jìn)市場、推動新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。

二是大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會。根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及新農(nóng)村建設(shè)的需要，積極引導(dǎo)和組織同一產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的涉農(nóng)組織和農(nóng)戶創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會；積極引導(dǎo)和組織走南闖北、走村串戶、活躍在城鄉(xiāng)市場的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人組建經(jīng)紀(jì)人協(xié)會，使個體能人變?yōu)槟苋巳后w，帶動和培養(yǎng)千千萬萬個新型農(nóng)民。從而把協(xié)會辦成搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，推動新農(nóng)村建設(shè)的一支勁旅。

3.用龍頭企業(yè)帶動新農(nóng)村建設(shè)。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)市場化、規(guī)模化的關(guān)鍵，也是帶動新農(nóng)村建設(shè)的生力軍。因此，供銷社要充分利用資源優(yōu)勢，聯(lián)合系統(tǒng)內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè)，大力發(fā)展與“三農(nóng)”聯(lián)系緊密，有較強(qiáng)競爭力和帶動力的種植、養(yǎng)殖、加工、營銷等龍頭企業(yè)，按照龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社(協(xié)會)+農(nóng)戶(基地)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，通過簽訂合同、利潤返還等形式與農(nóng)民結(jié)成利益共同體。同時，積極爭取國家的扶農(nóng)政策，架起政府與農(nóng)民的橋梁，發(fā)揮龍頭對農(nóng)戶的輻射作用，帶動新農(nóng)村建設(shè)。

4.用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。供銷社在農(nóng)村和城鎮(zhèn)點(diǎn)多、面廣、線長，應(yīng)當(dāng)加快運(yùn)用現(xiàn)代流通方式改造這些傳統(tǒng)的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的新體系。

農(nóng)產(chǎn)品購銷是供銷社的主導(dǎo)業(yè)務(wù)，應(yīng)以龍頭企業(yè)加專業(yè)合作社為主體，構(gòu)建產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營模式，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品購銷業(yè)務(wù)。要依托果業(yè)、茶業(yè)、棉花等主要農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營龍頭企業(yè)，爭取政策和項(xiàng)目，加快資源整合，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營連鎖化、集團(tuán)化和規(guī)模化進(jìn)程。城市供銷社要充分發(fā)揮輻射面廣、帶動能力強(qiáng)、集散規(guī)模大等優(yōu)勢，積極打造城鄉(xiāng)“雙向”流通網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城創(chuàng)造便利通道，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

總之,各級供銷社只有發(fā)揮出傳統(tǒng)的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢,積極投身到農(nóng)村建設(shè)中去,真正的服務(wù)農(nóng)民、建設(shè)農(nóng)村,才能夠在新的市場競爭中站穩(wěn)腳跟,從而創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

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