刺激農村消費與經濟增長淺析

張麗霞

[摘 要]美國次貸危機引發的新一輪經濟危機雖然暫時過去了，但是其影響卻遠未停止。經濟危機使得我國對以出口拉動經濟增長的模式受到很大打擊，同時使得我國政府和經濟學界更加認識到拉動本國內需是保證經濟快速穩定增長的根本動力，國內消費才是未來經濟增長的重要支撐力量，也是我國經濟結構調整中必然要加強的“短板”，破除阻礙消費的“藩籬”勢在必行。而且應當看到，我國農村人口占全國總人口的80%，而農村消費總量卻只占國內消費的40％，消費需求嚴重不足，因此廣闊的農村有著非常巨大的市場潛力，應當是進一步挖掘的重點。本文簡單分析了刺激農村消費與經濟增長的關系，并提出了一點不成熟的建議。

[關鍵詞]內需 農村消費 經濟增長

一、背景

近年來，隨著國家對“三農”問題的高度關注，各種強農惠農補貼政策相繼出臺，補貼范圍越來越廣，補貼資金越來越多。政策效果逐步顯現，農民從中得到了不少實惠。農民購買能力得到了一定的解決，那么接下來就是刺激農民的消費了。近一段時間“家電下鄉”， “以舊換新”等政策的出臺就是針對如何引導農村市場消費出臺的政策。

農村經濟經歷了20世紀80年代的超常規增長和90年代的穩步發展之后，已經步入新一輪發展階段。商品市場已由過去短缺經濟下的賣方市場演變為當前的買方市場，有效需求不足已成為當前經濟發展面臨的重大難題，同時也制約著農村經濟的進一步發展，因此如何進一步開拓農村消費市場，加快農村消費市場的發展，從而帶動農村經濟乃至全縣國民經濟的增長，是當前一個重大的問題。

二、開拓農村消費市場的重要意義

1.開拓農村消費市場對于刺激消費需求，拉動國民經濟的增長具有重要意義。商品流通業是促進國民經濟發展的重要基礎性產業，當前，受宏觀經濟運行環境的影響，市場總體呈現供過于求的局面，農村市場發展相對緩慢，而最大的市場在農村，最大的需求群體是農民，打開和擴大農村消費市場是加速消費市場發展的重中之重，對拉動經濟增長具有重要意義。

2.開拓農村消費市場對于繁榮農村經濟，農民實現小康具有重要意義。開拓農村消費市場不僅僅為適應國家“擴大內需”的政策要求而采取的一項重要措施，更重要的是為滿足廣大農民物質文化生活水平提高和適應農業生產需要的一項長期舉措。發展經濟的目的就是要改善生活，提高生活水平，迫使農村居民破除小農意識，轉變消費觀念，追求一種文明、健康、高雅的生活，才有利于實現現代化農村。

3.開拓農村消費市場，對于縮小城鄉差距也具有重要意義。經過幾年來的發展，城鄉居民的收入水平和消費水平不斷提高，但仍存在較大差距且有擴張的趨勢，差距拉大十分不利于經濟的發展，因此迫切需要開拓農村消費市場，從兩有利于促進城鄉之間的交流與融合，加快城鄉一體化進程。

4.開拓農村消費市場，有助于培育新的經濟增長點。消費中孕育著新的經濟增長點，充分開發利用農村消費市場這個最具有潛力最有發展前景的資源，必然催生一批持久而強有力的經濟增長點。圍繞開拓農村消費市場，就離不開信息傳輸、科技推廣、資金信貸、農產品加工、市場銷售、交通能源、教育文化、生活服務等社會服務體系的發展壯大，由此所產生的經濟和社會效益不可估量。

三、制約農村消費市場發展因素

1．收入因素是制約農村市場啟動主要因素。農村市場啟而不動，與長期以來農村居民的收入增長不快、消費環境和農村居民消費習慣等多種因素有關，但最主要的是居民收入因素，據調查資料表明，2005年城鎮居民人均可支配收入為16529萬元，農村農民人均純收入為8042萬元，2000年以來5年間平均增速分別為12％、10.6％，農村大大低于城鎮居民收入水平，農村居民收入增長的相對緩慢，直接影響了農村居民有效支付能力需求的增長。

2.農村社會保障制度極不完善．使農民未來消費支出預期增加。社會保障制度在農村相當薄弱，農村養老問題、醫療問題、子女上學、就業、住房等現實問題時刻困擾著農民，使其不敢放心大膽地去消費。對未來的支出預期上升，農民不得不增加收入中儲蓄比重，導致儲蓄傾向上升，從而影響了居民購買力提高和對農村消費市場的即期需求。

3.商品供給結構不合理，銷售服務不完善。農民因收入水平、消費習慣和消費環境的影響，在商品的需求結構、檔次上與城市居民差異明顯，農民在消費時間上具有相對的滯后性，實際生活中農民難以買到價格適中、功能實用、操作方便的產品，這樣便導致適銷商品供應不足，而品種單調、功能過剩、價格偏高超出農民實際承受力的商品無人問津，最終影響農民的正常消費需求。同時，工商企業服務意識不夠，農民買回一樣耐用消費品存在諸多的隱性麻煩，這又一定程度制約了農村市場的開拓發展。

四、對策建議

最終消費需求是經濟持續健康增長的關鍵，而增加農民需求是保證最終消費需求的重點，因此，搞活農村市場對國民經濟的持續快速發展將起到至關重要的作用。

1.穩定增加農民收入。首先，各級政府應有針對性地制定一些長遠規劃，加速農業和農村經濟產業化、市場化進程的步伐。通過以市場為導向，逐步調整農業結構，將種植、養殖和農產品的生產、加工與銷售、工業和農業有機地結合起來，生產銷對路的產品，提高農業生產率水平，加快農業現代化步伐，其次，應充分利用資源優勢，積極發展鄉鎮企業，發展手工藝生產、食品及飼料加工業、建材、能源工業及農業生產資料產業，以吸收農村剩余勞動力，增加農民收入。最后，還要精簡農民基層政府機構，壓縮各種經費開支，加強對資金的管理，實行財務公開，切實減少不合理的收費和攤派，從根本上減輕農民負擔。

2.大力發展農村消費品市場。一是必須注重對農村消費需求的研究，現時的農民消費者，普遍講求的還是“質優、價廉、經久、實用”這八個字，因此要根據不同地區農村的不同消費水平和不同消費習慣，以及同一地區農民的不同消費層次研究不同的消費需求，這樣才能使供應的商品適銷對路。二是在銷售方式上要講求靈活性，如何以允許農民先提貨，到農作物收獲后再付款，進行適度的賒銷；或從便民、利民的角度出發，搞一些日用品的拆零、散裝等特種銷售方式；另外，針對農民居住分散的特點，推行一系列的下鄉推銷活動。三是搞好商品銷售服務工作，服務項目要全，產前、售前、售后服務都要搞，真正作到讓農民消費者放心。

3.根本改善農村消費環境。國家應加大各級財政對農業的投入，改善農村的各項基礎設施，如道路、電網、自來水、有線電視等。只有把這些基礎設施建設搞好，才能將農村地區消費的需求潛力釋放出來。

4.發展和完善社會保障體系。目前，農村居民在教育、醫療和養老等方面的消費在農民消費中的比重持續增長，農戶為教育、醫療和養老等儲蓄動機的強烈嚴重制約了其消費支出。為啟動農村消費市場，政府應建立健全農村社會保證體系，向農民提供更多的教育和社會保障服務，以解除農民的后顧之憂。

5.大力推廣農村消費信貸工作。農民的消費需求潛力是巨大的，而農民暫時的經濟狀況相對較低，潛在需求還不能轉化為現實需求。消費信貸可以縮短農民收入的積累時間，使遠期消費支出變為既期消費支出，使需求提前實現。做好這項工作，一方面應保證以較低的利息把貸款發放到農民手里，另一方面要大膽創新，開發出適宜農村特點的信貸品種。

6.農戶消費觀引導。目前我國農村消費市場疲軟，除了農戶收入增幅趨緩、預期支出增加和消費環境欠佳等原因外，消費觀念落后也是一個不容忽視的重要原因。陳舊落后的消費觀念，在微觀上引發了居民保守型與積累型的消費行為，在宏觀上則弱化了國家刺激需求和鼓勵消費等政策的積極效果。事實上，我國目前許多農戶具備擴大消費的經濟條件，但因長期受陳舊消費觀念的影響，生活仍舊過度節儉，由此造成相當一部分購買力的閑置。因此，引導農戶盡快轉變陳舊落后的消費觀念，樹立與社會主義市場經濟發展相適應的新型消費觀念，讓農民學會理性消費成為有效擴大我國內需的當務之急。

農民的純收入主要由工資性收入、家庭經營純收入與轉移性和財產收入構成。農民己經屬于“半工半農”型農民，近年來工資性收入在總收入中的比重不斷上升，而作為農民收入中最穩定最直接的收入來源一一農業收入比重在下降。要保障農民最穩定的農業收入，一方面按照城鄉一體化目標加快建立起與城鎮相同養老、醫療等農村社會保障制度；另一方面加快農村土地制度的改革完善土地承包經營權權能，依法保障農民對承包土地的占有、使用、收益等權利。加強土地承包經營權流轉管理和服務。

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