我國建筑業(yè)人工成本現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢分析

嚴(yán)海霞

摘要：文章對我國建筑行業(yè)從業(yè)人員的人工成本進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)和分析，并在此基礎(chǔ)上，對勞動(dòng)者自身、國家發(fā)展及行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行分析，得出了我國建筑行業(yè)人工成本將不斷呈現(xiàn)上漲趨勢的結(jié)論。

關(guān)鍵詞：建筑業(yè)；人工成本；現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢

一、我國建筑行業(yè)人工工資分析

根據(jù)建筑行業(yè)從業(yè)人員的來源劃分，我國的建筑工人可分為城鎮(zhèn)職工和農(nóng)民工兩類。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)民工的數(shù)量占據(jù)了我國建筑行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量的80%以上，城鎮(zhèn)職工僅占總數(shù)量的不到20%，這與我國的國情較為符合。我國是的農(nóng)村人口占全國總?cè)丝诘?0%以上，近些年來，由于我國城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，廣大農(nóng)村產(chǎn)生了大量的剩余勞動(dòng)力，大部分剩余勞動(dòng)力離開家鄉(xiāng)奔赴城鎮(zhèn)尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，而其中占六成以上的人員選擇從事建筑行業(yè)，使得我國的建筑行業(yè)工人大部分以農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員為主。下面，筆者結(jié)合實(shí)際工作中的一些經(jīng)驗(yàn)和查閱到的一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對我國兩類不同的建筑從業(yè)人群進(jìn)行的工資水平分析。

（一）城鎮(zhèn)在崗職工工資水平分析

根據(jù)對我國建筑行業(yè)城鎮(zhèn)在崗職工從業(yè)人員工資的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來看，在2004年以前，城鎮(zhèn)在職從事建筑行業(yè)人員的工資水平與其他各行業(yè)的平均工資水平幾乎沒有差異，而且呈一個(gè)勻速發(fā)展的增長趨勢，而且在1991年至2000年期間，建筑行業(yè)人員平均工資水平還略高于全行業(yè)的平均工資水平。但從2004年以后，全行業(yè)的工資平均水平開始呈現(xiàn)一個(gè)快速發(fā)展的態(tài)勢，建筑業(yè)從業(yè)人員的平均工資水平仍保持了較低的增長速度，使得其平均工資水平較全行業(yè)平均工資水平開始出現(xiàn)落差。我國建筑業(yè)在2008、2009、2010年職工年平均工資水平分別為20010元、24320元和28210元，較全行業(yè)的平均年工資水平低了18.25%、20.31%和21.92%，這一差距還呈現(xiàn)逐步拉大的發(fā)展趨勢。自2004年以來，建筑行業(yè)從業(yè)人員的工資水平僅高于農(nóng)、林、牧、漁、住宿及餐飲服務(wù)業(yè)，與熱門行業(yè)的工資水平差距非常明顯。

（二）建筑農(nóng)民工工資水平

建筑行業(yè)以其勞動(dòng)密集性和技術(shù)門檻較低的特點(diǎn)吸引了全國大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，我國廣大農(nóng)村多達(dá)1/4以上的剩余勞動(dòng)力投入建筑農(nóng)民工大軍中來，可以說我國的農(nóng)民工問題集中反映了建筑業(yè)農(nóng)民工這個(gè)群體的問題。根據(jù)我國勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)布的《中國2010年農(nóng)民工問題研究報(bào)告》，農(nóng)民工面臨的主要問題是工資水平待遇低和勞動(dòng)環(huán)境惡劣。自2006年至2010年，我國的農(nóng)民工月均工資由2160元增漲至3332元，增速較2006年之前也在不斷地加快（見表1）。農(nóng)民工不斷快速增長的工資水平也反映到了從事建筑行業(yè)的農(nóng)民工群體上，一個(gè)較為顯著的例證就是各地區(qū)每年頒布的人工費(fèi)用定額總是比實(shí)際的人工費(fèi)用略低，這是由于每年的人工成本都在不斷地上漲，而且其上漲的速度已超過了人工費(fèi)用定額的更新速度，為了與市場行情一致，各地區(qū)的造價(jià)信息管理部門往往通過頒布人工費(fèi)用調(diào)整文件的形式來規(guī)定人工定額的計(jì)算基數(shù)。一些學(xué)者做的全國建筑行業(yè)農(nóng)民工日平均工資水平表也從數(shù)據(jù)上支持了上述的論證。

目前，我國尚未將建筑業(yè)農(nóng)民工的工資水平統(tǒng)計(jì)納入正式的官方統(tǒng)計(jì)中去，在這一方面僅有一些研究學(xué)者做出的反映某些地區(qū)或不全面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，因此，目前能反映農(nóng)民工工資水平的渠道只有一個(gè)，即各地造價(jià)信息部門發(fā)布的人工成本信息，該信息常以定期刊登的方式反映在《工程造價(jià)信息》上。但該人工成本信息也存在著一定的缺陷，它只反映了不同地區(qū)的不同工種的建筑工人的平均日工資，如普通勞工的日工資為80-90元，一般技術(shù)工人的日工資為120-150元，而高級(jí)技術(shù)工人的日工資為200-300元，極少部分工種日工資會(huì)超過350元。這與之前提及的全國農(nóng)民工的平均工資水平相對比，建筑行業(yè)農(nóng)民工的平均工資水平高于全行業(yè)農(nóng)民工的平均工資水平。

但值得注意的是，各地的工程造價(jià)信息編制人員制定人工成本信息時(shí)，其出發(fā)點(diǎn)是為了給施工單位的人力成本確定一個(gè)定額，以衡量社會(huì)的平均人工成本水平，這個(gè)價(jià)格包含了勞動(dòng)人員的基本工資、崗位津貼、職工福利和工人的勞保費(fèi)用等，無論從概念還是從形式上都不完全等同于勞動(dòng)工人從用人單位獲得的報(bào)酬。

二、建筑工人成本上漲是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然

（一）人對自身需要的不斷追求和滿足是人工成本上漲的根本原因

人類在社會(huì)活動(dòng)中的出發(fā)點(diǎn)和歸宿都是為了滿足自身生活和發(fā)展的需求，這也是人作為社會(huì)活動(dòng)中的一部分，其自然屬性和社會(huì)屬性集中體現(xiàn)的一種特性。隨著人們生活水平的提高和社會(huì)經(jīng)濟(jì)與文明程度的不斷向前發(fā)展，人們對“享受”的渴求欲望越來越高，十年以前那種遍地廉價(jià)勞動(dòng)力的情況不可能再出現(xiàn)，這使得人們在保證收入待遇越來越好的期望下，對勞動(dòng)環(huán)境的要求也越來越高，這是人力成本呈現(xiàn)不斷上漲趨勢的根本原因。

（二）經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展是人工成本上漲的持續(xù)動(dòng)力

國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平?jīng)Q定了社會(huì)平均工資水平的發(fā)展趨勢。眾所周知，近十年來，我國的經(jīng)濟(jì)總體環(huán)境良好，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出了一個(gè)高速增長的勢頭。我國自改革開放以來，國內(nèi)生產(chǎn)總值由1978年3624.1億元上漲至2010年的383084.8億元，除去通貨膨脹的因素，GDP在32年期間上漲了100多倍，年增長率高達(dá)9.2%。而我國的平均工資水平增漲幅度也保持著與GDP類似的漲幅，在1978年，全國的平均貨幣工資水平僅為615元，而到2010年上漲至35694元，上漲了50多倍，年均漲幅為8.2%。由些可以推斷，隨著我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，我國人力成本依然將保持多年的快速增長勢頭，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是人力成本不斷增長的持續(xù)動(dòng)力。

（三）愿意從事建筑業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)者逐漸減少是當(dāng)前建筑人工成本迅速上漲的主要原因

盡管當(dāng)前從事建筑行業(yè)的農(nóng)民工在全部農(nóng)民工中占到近1/4的數(shù)量，人們也普遍認(rèn)為我國的農(nóng)民工大量剩余，用工不會(huì)存在問題，但自2005年以來，全國各地逐漸出現(xiàn)了民工荒的現(xiàn)象，在我國東南沿海線一帶經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，這一現(xiàn)象更為顯著。許多紡織、電子、機(jī)械等行業(yè)紛紛提高農(nóng)民工待遇水平和員工福利，仍然難以緩解農(nóng)民工荒的現(xiàn)象。而在建筑行業(yè)中，作為農(nóng)民工從事人數(shù)最多的行業(yè)，產(chǎn)生的農(nóng)民工荒現(xiàn)象更加嚴(yán)重，最主要的原因有兩個(gè)方面：

第一，建筑行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)高，雖然該行業(yè)崗位工資在不斷上漲已超過全行業(yè)平均工資的水平，但行業(yè)長期以來存在著一些固有的缺點(diǎn)，導(dǎo)致這個(gè)行業(yè)存在著不小的風(fēng)險(xiǎn)，它的工作條件較為惡劣，勞動(dòng)強(qiáng)度很大，許多未經(jīng)過訓(xùn)練的農(nóng)民工在勞動(dòng)保護(hù)措施不嚴(yán)的環(huán)境下進(jìn)行大強(qiáng)度、高風(fēng)險(xiǎn)性勞動(dòng)使得該行業(yè)的“性價(jià)比”并不是十分突出。許多人寧愿找一些工資收入低、勞動(dòng)環(huán)境稍好的行業(yè)去工作。

第二，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)逐步對農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的用工環(huán)境做出一定的安排，許多受過技能培訓(xùn)的農(nóng)民工會(huì)在城鎮(zhèn)企業(yè)找到更好的工作，不必在迫不得已的情況下接受建筑施工工作。而我國計(jì)劃生育的不斷貫徹也會(huì)使新一代農(nóng)民工的數(shù)量越來越少，這其中從事建筑業(yè)的人員也將會(huì)大幅減少。

三、結(jié)論

根據(jù)前面的分析，可以得出以下幾個(gè)結(jié)論：

第一，我國建筑從業(yè)人員的平均工資水平普遍較低，且與全行業(yè)平均工資水平的差距還在不斷地?cái)U(kuò)大。

第二，建筑業(yè)從業(yè)人員的勞動(dòng)條件差以及部分用人單位的違規(guī)用工給建筑業(yè)的用工環(huán)境帶來了不良的影響。

第三，基于勞動(dòng)者對自身追求的提高、國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和行業(yè)的特點(diǎn)，建筑行業(yè)從業(yè)人員的人工成本上漲是社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果。

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（作者單位：江蘇建達(dá)工程項(xiàng)目管理有限公司）