現代項目管理在通信工程中的應用

摘 要：文章分析目前國有通訊運營企業的項目運作管理的模式，指出目前國有通訊運營企業的項目運作管理模式存在的問題，以及就在目前的通信項目管理框架下如何應用現代項目管理知識，展開深入研究。

關鍵詞：現代項目管理 通信工程 應用

中圖分類號:F623 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2008)10-219-01

國內大型通信工程一般來說具有技術復雜、專業化程度高、投資大，風險控制要求高、時間控制要求高、涉及相關部門多等特點。在項目進行過程中，會受到外界各種因素的干擾，如市場需求變化、設計變更、封網以及其他人為因素，這些因素都會對工程項目的工期造成影響。所以為了確保目標的實現，對通信建設項目的管理顯得尤為重要。

一、目前國有通訊運營企業項目運作管理模式

立項——可行性研究（并且上報項目可研金額）——可研會審——可研批復（含可研批復金額）——初步設計（并且上報初設金額）——初步設計會審——初步設計批復（含初設批復金額，不可超過可研批復金額）——施工圖設計——施工圖設計會審——按設計施工（施工費用不可超過初設批復金額）——單項驗收——初驗——終驗。

二、目前國有通訊運營企業項目運作管理模式存在的問題

由不同的部門來負責完成、審核其中的每個步驟。其實這只是指導項目進行的一個流程，其中的管理成分并不多，每個步驟的管理的好壞，完全取決于對應部門各自的管理水平，而沒有具體的知識領域來對其進行指導。

這樣的管理模式指導了我們國家絕大多數的項目運作，為我國經濟的建設和發展起到了很大的作用。但是，這和國際先進項目管理理念相比，還是有很大的差距。根據項目管理知識體系指南（PMBOK指南），項目的定義是為提供某種獨特產品、服務或成果所做的臨時性努力。項目管理知識領域分為：項目整體管理，項目范圍管理，項目時間管理，項目費用管理，項目質量管理，項目人力資源管理，項目溝通管理，項目風險管理，項目采購管理。

本文旨在研究如何在目前的通信項目管理框架下，如何靈活運用這九大項目管理知識領域，使通信工程的項目管理水平更上一個臺階。

三、在目前的通信項目管理框架下應用現代項目管理知識

(一)通信運營商工程項目中項目經理的角色定位

1.根據目前中國通信運營企業的組織結構，項目經理一般在項目進行到可行性研究報告批復后，由計劃部下計劃任務書到工程部門（任務書中標明項目主要內容、主要時間節點），在工程部門中被任命。項目經理在正式被任命后:(1)首先向本公司的合作設計單位發出設計委托書，根據項目復雜程度委托設計院做一階段或者二階段設計（初步設計和施工圖設計）。設計院在進行調研后，進行初步設計的編寫，然后召集相關部門干系人，進行初步設計會審。將初步設計文本（包括項目規模和投資概算）提交總部。同時向相關各部門發送項目開工報告（項目主要內容、時間節點、項目經理聯系方式）。總部在經過審查后下發初步設計批復，規定項目的規模和投資概算。項目經理絕對不能超過這個范圍。(2)帶領設計院、廠商、其他干系人進行機房查勘，設計院根據查勘結果編寫施工圖設計。召集相關部門干系人進行施工圖設計會審。(3)項目經理根據施工圖設計進行項目工作包分解，時間進度安排，安排施工（安裝調測，測試記錄要求簽字存檔）。(4)施工完成后召集相關部門干系人，進行入網驗收，討論入網方案。通過驗收后，根據經過討論的入網方案安排割接入網。(5)入網后進行固定資產的移交，項目文檔檔案的移交，進行初步驗收，最后終驗。

2.在通信技術高速發展的今天，運營商項目經理應該提高自身管理水平，來適應和以往不同的新項目。隨著我國的通信市場的壟斷被進一步打破，通信運營商之間的競爭越來越激烈。為了迅速占領市場，通信工程項目的時效性和以往相比被更高的要求了。同時大量的高新通信技術也被不斷的應用，來培養和滿足客戶的需求，這就使得通信工程項目的復雜程度也愈漸加深。為了在通信市場上占有更有利的低位，我國大多數的通信運營商在國內外各大資本市場進行上市融資，加速發展。在得到資本市場支持的同時，也必須得到資本市場的監管，這就對通信工程項目的成本控制有了更高的要求。在這樣一個背景下，項目經理對通信工程項目的時間控制、成本控制、質量控制的要求就更加高了。

3.運用先進的項目管理知識領域，對運營商項目經理素質提出哪些新的要求。(1)項目經理的責任：組織協調各種可用資源實施項目計劃、保證項目目標在預算內保質按期完成、決策者、沖突沖裁人、溝通渠道、與項目干系人的主要協商者、人員士氣的激勵、團隊建設。(2)項目經理應具備的管理技能：項目管理技巧：章程制定、復雜性評估、成本估算成本管理、關鍵路徑管理、詳細估算、項目計劃編制、項目收尾、項目管理軟件、項目筆記建立、維護、項目組織、項目進展評估、資源獲取資源平衡、資源要求、進度制定、范圍管理、規模估算;管理技巧：授權、領導、管理多個優秀、會議管理、績效管理、質量管理、人員雇傭和選擇、團隊建設、團隊管理;商務技巧：預算、商業評估、商業情形論證、業務功能、商業過程設計、公司產品服務、核心應用系統、顧客服務、執行、計劃戰略戰術、產品供應商評估、程序與政策、系統集成、測試;人際技巧：沖突管理、靈活性、影響、談判、關系管理;個人技巧：創造性、決策關鍵思維、演講、解決問題、溝通。

(二)通信工程項目管理水平進一步提高的設想

通信運營商組織結構的改造。目前基本所有通信運營商都是采取的職能性組織結構，這種組織結構的優點在于能促進組織的各專業能力的發展，提供了專業人員職業發展路線；但是缺點在于缺乏對項目的整體感、不靈活缺乏對市場客戶的響應、項目目標與職能部門目標不一致、缺乏跨專業之間的溝通。

筆者認為在目前通信市場高速發展的今天，為了更好地對市場客戶的需求進行響應，矩陣型組織結構更合適。矩陣型組織結構的特點是兼收職能性和項目型組織結構的特點，能夠根據實際情況進行項目強弱程度的調整，項目經理負責協調，職能經理負責專業資源支持。優點在于能促進跨專業團隊的建立，對市場客戶的需求有較好的響應，人力資源在項目間的流動，職能部門能為項目提供專業支持；缺點在于兩個老板，雙重匯報，職能部門和項目之間優先級、資源的沖突，要求更加有效的溝通；但是只要職能經理和項目經理能協同工作，形成共同的目標，這些問題都能迎刃而解。

參考文獻:

1.項目管理知識體系指南（第三版）.電子工業出版社，2007

2.管理心理學.復旦大學出版社，2006

3.企業項目管理實踐.人民郵電出版社，2006

4.項目管理實戰手冊.人民郵電出版社，2002

5.項目管理原理.清華大學出版社，2003

6.項目管理：管理新視角.電子工業出版社，2002

(作者單位：上海交通大學信息安全工程學院 上海 200000)

(責編:賈偉)