探究教育考試突發事件應急機制

◎/王正斌

教育考試作為重要的教育實踐，發揮著引導學校素質教育、選拔高素質人才和促進社會持續發展的多重功效，具有督導、發展、導向的重要教育屬性功能。建立教育考試突發事件的應急機制，保障考試順利進行，對于促進教育事業的健康全面發展具有重要的意義。

監測預警機制。為了預防教育考試中重、特大突發事件的發生，應當事先加強對安全隱患的排查、整改，加強對考場、考點的監控和監管。對各考場的安全工作進行預先檢查，指導、督促限期整改。在提前監控中發現一時難以整改的重、特大事故隱患，應及時建立檔案，逐級上報，并制定防范和監控方案，確保重、特大安全事故隱患在考試工作進行前得到及時消除和有效監控，從而杜絕重、特大事故的發生。同時，應建立警示預警制度，對可能發生的突發事件進行基本判斷，提前做好應急準備。

應急信息報告與信息傳遞機制。在教育考試突發事件發生后，信息的及時公告和有效傳遞，對于教育考試管理部門及社會公眾在第一時間了解情況、參與并組織有效的應急體系，具有重要的作用。教育考試中有效的信息報告及傳遞機制可分為四個方面，即信息發布機制、信息監控機制、快速應急的信息系統和信息報送要迅速、準確、持續。關注事態發展狀態、處置過程和報告時的結果，以及社會及媒體各方面的反應，統一宣傳報道口徑，正確引導社會輿論。

應急決策與指揮保障機制。應當建立考試突發事件的統一指揮、快速反應機制，提前做好人、財、物三方面的儲備。一旦發生國家教育考試突發事件，各相關部門負責人應立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，做到快速反應、正確應對、處置果斷，堅持把考試突發事件控制在發生地，就地解決，避免擴展。如已擴展，也要盡可能控制在最小范圍內，避免造成考點、考場及社會治安秩序混亂和失控，力爭把損失或影響降到最低限度。在保障機制下，應從法規、制度、思想、組織、設施設備等方面加強硬件與軟件預防措施建設，保障經費和力量部署到位，增強工作實力，提高處理應急事故的工作效率。

應急響應機制。良好的響應機制有助于及時高效地處理考試中的突發事件，包括現場處置、安全保衛、后勤保障、通訊聯絡等主要的響應。發生突發事件時，相關人員應立即進入應急處置狀態，針對情況，迅速采取相應的處置措施，在最短時間、最小范圍內迅速控制突發事件的事態，防止蔓延，力保考試工作順利進行。如果遇到人員和財產損失的情況，應急響應機制要求處理人員應當全力協助做好傷亡人員和現場財產的搶救工作。在考場及考場周圍環境的安全保衛方面，負責突發事故現場的警戒，疏散人員、車輛，積極維護現場秩序，阻止無關人員進入現場，配合公安、消防、衛生等部門的施救。負責應急響應的人員也應當盡全力排除困難，保證與外界的通訊暢通。事故發生后，相關的后勤保障人員應迅速籌集并統籌考試突發事件所需要的各項物資，安排人員調集，并保證工具、設備、物資的供應，以確保應急工作順利有序地開展。

公眾溝通與動員機制。在考試之前，應當建立有效的教育和溝通機制，提高考試的管理效率，降低管理成本，應加強對考生的思想道德教育、紀律教育和誠信考試教育，樹立良好的精神風貌，動員參考人員自覺維護考試秩序，營造和諧的考試環境。遇到突發事件后，一方面應迅速做好考生思想教育和安撫工作，盡快平息事端；另一方面，應當迅速建立公眾溝通機制，發揮部門的聯動作用，調動更多的資源，投入到應急事件的緊急處理中去。其次，應當盡可能地以正確、適當的方式將事件公布，尊重公眾的知情權，創造有利于解決事件的輿論氛圍，阻止對事實真相的歪曲和不實的報道，從多個角度、多個維度，做好公眾溝通和動員工作，更積極、更有層次、更高效地應對和處理好教育考試突發事件。